拆遷1.6萬戶、史上最大徵收案，桃園航空城開發案即日（11月9日）起公告徵收範圍3151公頃，自公告日起禁止辦理移轉，進入實質徵收開發階段。然而在11月2日區段徵收座談會上，卻驚傳出老農喝農藥自殺事件。
蘆竹里里長蔡清雲在會中當面向桃園市長鄭文燦報告，里內老農夫徐石定不捨祖傳農地遭徵收，抑鬱難解而仰藥自殺，未料鄭文燦聽聞後並未正面回應隨即回到議程，令在場人士感到不寒而慄。
隨著公告徵收在即，徐石定名下一甲餘農地換算下來至少三千坪，若依照土地徵收價格，補償金上億元令人咋舌。若按照市場收購價格，金額更是高得驚人，但老農夫不願坐視農田被徵收，選擇以死明志。
許多被徵收戶活在區段徵收制度性的壓迫下，連同徐老農一家，《上下游》記者走訪五位被徵收戶，實地了解他們的痛苦與無奈，絕非市府「個案處理」四個字就能輕鬆帶過。
為何尋死？老農兒：農田是父親一生的舞台，再多金錢也換不來
時間回到7月31日，80歲老農徐石定被家人發現倒臥在蘆竹里的自家農田工寮。他兒子徐明全說，「那天早上，他依舊到田裡工作，中午飯後，照理說應該已經在家睡午覺，卻沒看到鞋子，透中午哪有人在田裡作息？」他心裡隱隱不安，去田裡找人，發現父親倒在田裡的工寮，身邊還有一罐喝剩的巴拉刈。
「農地是父親一生的舞台，沒有這個舞台，好像人生也就失去了意義。」時常跟父親一起下田的徐明全說，「父親一生最自豪的就是種田，別人的田拿去搭鐵皮蓋工廠，他堅決不要，每天日出而作日落而息，種田超過六十年的農夫，最得意的時候就是看著田園綠意盎然，種稻種菜給自己人吃不夠，還可以分送親朋好友。」
有人質疑徐石定久病厭世或有心理壓力，徐明全堅決否認。「父親身體健壯，80歲了挲草、育苗、做溝、田埂樣樣自己來，絕不假手他人。家裡面也沒有經濟問題，兄弟和睦相處，目前也沒有債務，絕對不是財務問題。」
「航空城這十年，土地仲介三天兩頭來遊說，父親不賣就是不賣。」徐明全說，雖然父親嘴巴不說，但全家人都知他心裡煎熬。「畢竟是祖傳的田地，他有傳承的使命感，在他手上失去土地，再多錢也換不來。他的身教下，我們家兄弟各有發展，但家裡從未討論過賣地一事。」
即便家人都感到不捨與錯愕，但徐明全認為家人並未苛責父親，「老人家選擇的，也許是他選擇告別他人生舞台的方式，」讓他們更感受到父親強烈的農民性格。
台權會：居住權屬基本人權，強徵傷害老農情感與人格
「居住權是國際人權公約保障的基本人權，確保安全、有尊嚴的生活不受侵擾。土地徵收對人權的侵害，從生活受到打擾就已經開始，」台灣人權促進會的居住權專員余宜家，開宗明義申明「居住權」的定義。
面對又一老農因航空城徵收而自殺，她嚴肅地表示，「居住權有空間性，對農夫而言更是如此。老農畢生投入心力在祖傳土地上耕耘，與這塊土地連結的情感跟家族的象徵意義，不是能夠用補償金的金額多寡，所能衡量或取代的。」從居住權角度而言，對老農強徵農地時，對老農尊嚴與安穩生活已造成傷害。
癌末仍堅持抗爭，航空城反迫遷聯盟發起人蔡美齡：「政府怎能這樣對人民？」
「實在不知該怎麼說？」投入抗爭八年，航空城反迫遷聯盟發起人蔡美齡聽到又有老農自殺，讓她想起2013年自殺的老農呂阿雲，一時語塞。
「希望媒體不要只是消費老農的死，能夠看到區段徵收問題所在。」她告誡來訪的記者，卻也透露自己身為幹部，心裡存著內疚，「很長一段時間忙於抗爭，卻忘了被徵收戶除了捍衛家園，更需要的是心理的陪伴。」
對蔡美齡來說，從宣布開發案的那一刻起，被徵收戶就被打入灰暗的生活當中，被迫面對充滿未知的生活，同意戶必須接受政府人員與地產仲介的騷擾，反對戶更必須承擔一連串抗爭過程的煎熬，承受外界有色眼光，貼上「貪婪、貪得無厭」的標籤，「內心承受的煎熬，遠非外人所能理解。」
「在台權會協助下，2014年我才第一次走入營建署審查會議，我才知道我們可以說不，可以不用自怨自艾，那一刻開始我知道必須站出來，事情才有轉機。」在人權與社運團體的協助下，經過多年抗爭，蔡美齡的家已經成功被剔除在徵收範圍外，但是她仍舊繼續參與整場反迫遷抗爭。
問她為什麼繼續抗爭，她說，「我是一個臭脾氣的人，我自己的家保住了，可是還有很多無辜者，我看不慣，這是我唯一能做的事情，畢竟還有很多無辜的人還在受苦。這種日子我走過，實在太苦了，政府怎麼能這樣對待人民？」
蔡美齡自承是兩個癌症的病人，其中乳癌已經到了癌末，醫生曾囑咐她「要好好珍惜每一個明天」。家人不免擔憂她的身體，兒子更戲稱她是「外面抗爭一條龍，回家身體一條蟲。」但是對她而言，這場戰爭已經不能回頭，善用每一天的方式，就是繼續幫助跟她一樣無辜的被徵收戶。
區段徵收之公益性必要性無從驗證，強迫民眾參加開發
「土地徵收的本質是暴力，是強迫，再好的安置計畫都不能掩蓋這種暴力的本質。」台權會余宜家批評，或許有些地主因持有土地大、參與未來分配的權值高，在開發制度下會受益，但未必就具有公共利益，「但是如果有人的居住權因此受害，這種制度就是侵害人權的制度。」
人權團體指出，區段徵收制度對人權的威脅在於，政府屢屢以服務眾人的名義徵收土地，強迫民眾參與開發的手段，但其公益性與必要性，根本無法從客觀驗證。余宜家指出，「本案中，機場擴建第三跑道僅需500公頃，但是政府卻超量徵收2600公頃，土地徵收使用量過於龐大，等於是強迫所有人參與土地開發。」
南鐵被徵戶陳致曉：土地不只是財產，區段徵收牴觸憲法保障人權的條款
同樣是南鐵案被徵收戶、身兼「台灣土地正義聯盟」理事長陳致曉慨嘆，大多數民眾認為徵收迫遷事不干己，所以容忍政治人物繼續公然撒謊。
桃園航空城老農無視於上億的徵收補償金仍選擇自殺，他認為，「自殺不見得和徵收金額多少相關。 因為土地對人而言，不只是財產而已。對於某些人而言，土地代表了人格、歷史、傳承、記憶、生活方式。」農地之於老農，有著超越金錢的意義，代表家族與一個農夫的自我認同感。
人格權、居住權都是人權的一部分，陳致曉指出，目前區段徵收根本就牴觸憲法保障人權的條款，「對某些人而言，這些面向可能比所有權更重要。政府沒有權利要求所有人將這些面向以金錢出賣。憲法上面當然有提到這些權利的保障，但是在都市計畫以及土地徵收的相關法律，這些面向完完全全被忽視。」
針對老農仰藥自殺，居民抑鬱癱瘓的問題，桃園市政府在11月6日發布訊息指出，悲劇事件資訊不清，市府正在深入了解，並批評媒體不當連結。而癱瘓之該民眾，本身就為憂鬱症所苦。市府並再次強調，航空城徵收案已是桃園史上最優惠，基於居住權保障下落實安置照顧，並從寬認定補償標準。
※自殺不能解決問題， 勇敢求救並非弱者，生命一定可以找到出路。 安心專線：0800-788-995(0800-請幫幫-救救我)／張老師專線：1980／生命線協談專線：1995
