藻礁媽媽劉靜榆：門神網軍都不怕，從公投看見台灣的溫暖

（閱讀前文）人稱藻礁媽媽，劉靜榆是台灣研究時間最長、也最瞭解藻礁的學者。聽她回顧觀塘藻礁案如何一步錯、步步錯，到今日幾乎滿盤皆輸，著實像觀看一齣劇情荒謬的連續劇。只是劇情結束不是關掉電視就惡夢終結，戲劇落幕後將賠上政治、環境、經濟，以及全國人民守護的台灣民主。

中油開發硬闖關，生態調查緊追證實生態價值

2006年開始研究桃園藻礁後，劉靜榆發現她的樣區有工程人員為「台中至大潭天然氣管線新建工程」的上岸段管線進行測量，她立刻行文環保署，直言開挖海岸與突堤將破壞藻礁，建請開發單位提出因應對策，經過媒體曝光，中油也承諾會修改路線。

問題是中油一邊提「因應方案」，一邊偷跑開挖藻礁，原本允諾只開挖4公尺，後來施工面積達22公尺，挖開的土方直接堆置在藻礁上，經潮水沖散後造成更大的影響。「他們事後有公開道歉，說是公關和工務未曾溝通所致。但是對藻礁海岸，這已經是幾千萬元、幾百年都彌補不了的傷害。」劉靜榆沉痛表示。

在學者及環團積極努力下，桃園縣政府在2014年依照《野生動物保護法》將觀新藻礁劃設為「桃園觀新藻礁野生動物保護區」，雖然不符環團「劃為自然保留區」的期待，而且保護區也未包括大潭藻礁，但生態保育起碼有了進展。學者們的研究工作也為藻礁助長聲勢，如中研院的珊瑚礁學者陳昭倫2012年發表的新種柴山多杯孔珊瑚，農委會歷經5年多的審查剛好在2017年5月正式公告牠為瀕臨絕種的一級保育類，在桃園大潭藻礁發現的柴山多杯孔珊瑚，正是全世界最大的族群。

另外，其他學者分別就藻礁的人文、漁業利用、魚類、底棲動物、藻類分類、藻礁生態系運作等不同面向進行探索，確認藻礁生態的獨特性，這些資料得到了國際知名的海洋保育組織Mission Blue的認證，將大潭藻礁列為全球希望熱點，證實大潭藻礁具有世界級自然遺產的價值。

再多研究證據 抵不過政治操作勢力

劉靜榆回想，2018年7月3日觀塘案專案小組會議上作出結論，退回開發計劃後，全員樂觀以對。按理事情應該告一段落，然適逢地方首長選舉，且深澳電廠也是當時極具爭議的開發案，在民進黨新北市選情告急、桃園選情相對安全的前提下，行政院長賴清德逕自宣布「深澳換觀塘」，要環保署配合辦理，當時的環保署副署長詹順貴隨即請辭，請辭獲准當天觀塘案的環評通過，被媒體稱為「環評史上最黑暗的一天」。

訴諸公投是「明知不可為而為之」

政治可以黑暗，但學者與環團不能喪失信心。觀塘環評通過後，許多曾經造訪過藻礁的人不願坐視這個特殊的生態系消失，仍舊尋求各種管道，希望搶救藻礁，像是行政訴訟、開記者會呼籲等等，他們甚至面見總統蔡英文，希望她實踐在野時的承諾，讓「藻礁永存」。但是種種努力皆不見成效，他們在萬不得已的情況下，走上公民複決的道路。

一開始決定作公投，是「明知不可為而為之」，這是台灣第一個訴諸公投的生態環境議題，十分考驗公民社會的成熟度，剛開始只能各自分配戰場，透過街頭演講、臉書分享等管道，不斷宣揚自己的理念。許多沒有看過藻礁的朋友也紛紛站出來幫忙，後來的社會氣氛讓連署氣勢如虹，不僅超過低標，還超過安全門檻將近一倍。

從公投看見台灣人的溫暖

這個結果大出劉靜榆的意料之外，想不到看似冷門的生態議題，竟然可以引發如此熱烈的支持。

節能減碳及非核家園大政策方向是正確的，然而執行過程卻因為執行單位的傲慢疏失，讓這案子走到公投。進入公投或可引發國人對於生態環境的重視，也可以重新檢視整個環評制度是否有所缺漏，需要調整。

劉靜榆說，她看到各地的的志工非常努力衝藻礁連署，幾乎是豁出生命的拼法，在人聲鼎沸的市場或是夜市，扯著喉嚨喊超過16個小時，只期待路人經過的時候可以駐足聽聽看，並支持這個公投案，實在令人動容。而這麼多關心環境的人放下手邊的工作，要讓這個公投案第二階段的連署達到法定門檻，就是希望有機會救下這個特殊的生態系。「一群人無私的犧牲奉獻，讓我在藻礁公投案中看到台灣人的溫暖。」 

門神網軍都不怕，劉靜榆：「我當然會撐下去」

這次藻礁公投連署引發極大的爭議，許多人不解，為什麼同樣是專家學者，卻有兩派完全不同的意見。劉靜榆說，應該看誰能拿得出證據。她在桃園藻礁蹲點數年，記錄到許多生態之美。其他學者要幫中油背書，所以不願意花時間、不願意蹲下來，即便腳底下有那麼多生物，也會視而不見，到後來他們根本不願意進去，連拿經費做研究，也都不是做生態調查研究。

早在2007年中油油管事件時，中油就找過劉靜榆，問她：「妳要多少錢？」要知道她平時拿科技部計畫，都是幾十萬元的經費，但核電或是中油的案子都是上十億、上百億，光是用掉下來的芝麻粒去做生態研究，也都是千萬元。中油曾承諾要撥款一億元給濕地學會。雖然後來被輿論攻擊而中止，但不難明白為何有學者會幫忙中油說話。」劉靜榆說，「吃過甜頭的都回不去，拿久了就不會有良心了。」

工程單位養出很多胃口填不滿的學者作開發案的門神，他們可以宣稱：「我有聽取專家意見。」政治操作網軍四處抹黑的壞風氣，也會讓正直的學者氣餒，最後就剩下那些貪得無厭的人能夠掌權。還好劉靜榆十分堅定：「我當然會撐下去，台灣還有很多要救的海岸啊。」

台灣生態將無限沈淪？ 公投見真章

「網路上流傳『中南部人民的肺來交換藻礁』的說法，一定會讓許多人退縮。」但劉靜榆認為不必然如此，還是有很多可以努力的方法。而且護礁團隊從不曾反對過三接，更不可能支持核電，他們在意的是三接興建的位置。「明明有兩全之路，當年中油若願意聘請真正的專家進行研究，桃園其實有很多合適的地點，他們自己磋跎了好幾年，一步錯、步步錯，現在還要賠上所有人員的努力和環境正義，真的很不公平。」

台灣所有的開發案都是為了通過「環境影響評估」的門檻，才去做生態調查。「會飛的就叫牠搬家，會游泳的就請牠轉彎，不會動的就幫它移植，這是過去常見的態度。」但藻礁中有既不能復育、又不能搬遷的一級保育類生物，如果開發單位還可以無視法規，繼續施工，以後環保團體就完全沒有立足點，台灣生態只會無限沈淪。「屆時生態跟環保單位都可以裁撤，或是留兩個人當橡皮圖章就好。」

劉靜榆認為，八月公投是個里程碑，如果公投獲得支持，就可以逼迫中油解決問題。但如果沒能通過，就表示全民對生態的關心遠遠不足，劉靜榆說自己不會灰心，但也會尊重國人的決定。

延伸閱讀：

研究藻礁15年，藻礁媽媽劉靜榆：珍貴生態千年一遇，要留給後代子孫

為保護藻礁打死不退，潘忠政呼籲，別讓三接決策瑕疵，犧牲 7600 年藻礁海岸