缺電、限電、大停電一直是這兩年社會大眾極關注與熱議的話題,用電大戶條款在2020年底公布後,全台多個用電大戶企業是否有依法確實負擔10%的綠電使用責任,現在兩年已到,是時候進行全盤檢視與滾動式修正了!
今(19)台灣再生能源推動聯盟偕同多個環團、立委召開「2022排碳大戶綠電使用量比一比」記者會,公布全台二十大排碳大戶排名,然而卻發現使用再生能源的企業不及半數,對於淨零碳排的目標也相當空洞,因此聯盟提出四大訴求,要求政府擴大用電大戶範圍,並將政府機關、教育業和火力發電廠納入管理、公布用電大戶名單,並要求企業在2030年與2040年要達到再生能源使用佔比達20%和30%的目標。
民團:用電大戶使用再生能源比例極低
電價新制在今(2022)年7月1日正式上路,民眾擔心的不只是電價漲多少,電夠不夠、限電會不會常發生,更成為社會憂慮的問題。經濟部能源局在2020年公布用電大戶條款後,台灣再生能源推動聯盟參考台大風險中心網站〈2022企業氣候行動追追追〉的統計,以及全國排碳前二十大企業公布的ESG報告書,做出2022年排碳大戶綠電使用量排名,聯盟秘書長高茹萍表示,目前應是時候重新檢視用電大戶條款並進行滾動式修正。
台積電、台灣中油與台灣水泥為此次排名前三,但整體而言,全台二十大排碳大戶設置再生能源發電設施的數量,以及實際使用再生能源的佔比仍不理想,只有一半有使用再生能源,其中只有排名第一的台積電有使用再生能源達4%以上,其餘企業都不足1%。高茹萍認為,以目前情況看來,台灣要成功在2050年達成淨零碳排的目標,還有非常大的努力空間。
高茹萍指出,在全國用電量持續成長,導致台灣無法在2025年達成再生能源使用20%的政策目標,這些企業是用電量分母增加的重要原因,因此他們使用綠電更是必須肩負起的責任,不應無視自身增加用電量,拖慢國家能源轉型的速度。
對此,台灣再生能源推動聯盟提出四大訴求,政府應將用電大戶的範圍,擴大到契約容量在800~4999瓩的企業,要求分別在2030年與2040年達到再生能源使用佔比達20%和30%,公布用電大戶名單供全民檢視,且應將政府機關、教育業和火力發電廠納入用電大戶條款的適用義務人之中。
2021年全台用電量再創11年新高,用電需求高漲是能源轉型最大挑戰
2021年台灣用電量增幅達到4.68%,並創下11年新高,同時用電尖峰負載更突破能源局在〈電力資源供需報告〉中的預期,立委邱顯智指出,用電需求高漲,是台灣能源轉型和淨零碳排面對的最大挑戰,而政府提出2025年再生能源使用佔比要達到20%的目標之所以破功,用電量大增更是重要原因。
邱顯智表示,隨著國際局勢的變化,許多台商回流,在替台灣增加經濟成長的同時,也讓台灣的工業用電再創高峰,以去年為例,工業用電佔台灣總用電量的57%,達到1617億度。他認為,能源轉型目前遇到非常大的瓶頸,政府應拿出對策不讓預定目標跳票,但屬於用電大戶的企業更該負起責任。
「許多企業根本沒有使用綠電,尤其國營事業更應該帶頭呼應政府政策」,邱顯智呼籲,企業界在享受台灣的電力資源時,也應加快腳步完成《再生能源條例》規定的綠電設置義務與加強節電措施。
企業承諾應拿出具體作為,不應大玩文字遊戲
針對此次排名二十大排碳大戶所提出淨零承諾,綠色公民行動聯盟研究員柯乾庸分析,多數企業確實已提出2050年潔零碳排的承諾,然而在減碳量的計算方式上,卻多使用對自身有力的基準年或計算方式美化自身承諾。他以台泥為例指出,台泥僅提出2025年與2030年降低碳排放強度的目標,然而碳排放強度降低並不意味著總碳排量會降低,這也不是國際減碳的通用趨勢,企業應提出具體清楚的絕對減碳量目標,不應以文字遊戲誤導大眾。
高茹萍亦表示,許多企業在公開揭露其再生能源使用與淨零碳排目標的資訊上,和去年相比更為明確也相對友善,但多數企業只有跟著政府提出2050淨零碳排的長期承諾,卻沒有設置短期、中期的具體目標,例如在廠房屋頂增設再生能源設施,提高自發綠電使用比例,她認為,「企業不該只給出承諾,但實際上卻毫無作為,口惠而實不至」。
政府應檢視修正電業相關法規,建構健全活絡的綠電交易市場
隨著近年國際社會越來越重視淨零碳排與再生能源使用,立委洪申翰指出,台灣企業不該再觀望或抱持著保守的看法,等別人先開始做,做出成果之後才願意跟上。他說明,台灣企業非常仰賴國際貿易,用電大戶未來也不可能不受到國際社會的減碳要求,尤其美、日等國的碳關稅法案,都已陸續送入立法機關進行審議,他強調,「我們必須把氣候風險下的情境變成產業生存的機會」。
洪申翰表示,目前應重新檢視《電業法》、《再生能源發展條例》等電力相關法規,依照當前的國際社會對淨零碳排、再生能源的訴求修法,作為未來的政策工具,並儘速提出政策配套措施,支持企業投入創能、儲能,建立更加健全的綠電交易市場。他強調,「每個人在能源轉型中都有該負的責任,但也需要每個人在自己的崗位上發揮120分的努力」。
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應該能有更細緻的社會責任與工作機會指標,比如說每家產業每單位水電排碳量創造的工作職位數?