非洲豬瘟Day4》疫情暫未擴大，過去七年防疫未提升，邊境防疫、廚餘養豬需升級

台灣爆發史上首例非洲豬瘟，中央檢驗 40 場關聯牧場，PCR 檢測結果皆為陰性，顯示疫情目前仍僅限於台中梧棲案例場，並未大規模爆發。此外，因病毒分離結果尚未出爐，病毒「是死是活」還未揭曉，因此目前台灣仍為非洲豬瘟的「非疫區」。

專家直言，過去七年台灣自豪於防疫成果，未能把握機會進行制度改革，從廚餘處理模式到防疫作為，均需儘速改變，才能真正杜絕風險。

禁運禁宰時間拉長恐「塞豬」學者：可考慮縮減禁宰範圍

非洲豬瘟雖然不會人畜共通，但為控制病毒擴散風險，農業部宣佈禁運禁宰 5 日，是否會再延長到 15 天？農業部常務次長杜文珍表示，非洲豬瘟病毒的潛伏期為 15 天，因此採每 5 天為一階段觀察期，視每階段疫情調整措施。

中興大學動物科學系特聘教授陳志峰指出，禁運禁宰時間若拉長超過一週，造成養豬場內「塞豬」，等於是飼養密度提高，容易造成豬隻緊迫，即便牧場內沒有非洲豬瘟病毒，豬隻也可能因緊迫而出現其他疾病。他建議，既然關聯場核酸檢測均為陰性，禁運禁宰時間若要拉長，應將範圍縮小到局部地區，以兼顧民生需求。

彰化某養豬場C 先生透露，本週原訂要送 800 頭豬至肉品拍賣市場，臨時叫停，但場內仍有母豬產仔，一旦禁運天數拉長到 10 天以上，屆時牧場將「豬滿為患」。C 先生表示，養豬每月支出至少七位數，無法出豬就沒有收入，「病毒沒有來，但如果現金週轉不靈，牧場就先垮了！」

台灣檢驗與越南病毒株相近，需加強對東南亞移工宣導

非洲豬瘟病毒為境外移入，我國邊境攔查非法肉品，7 年來已檢測 9507 件樣本，其中 996 件呈病毒核酸陽性，主要來自中國、越南、泰國、馬來西亞等高風險國家，病毒核酸陽性率約 10% 至 11%，陽性件數八成集中在中港澳地區。

邊境肉品檢測猶如撒網捕魚，免不了漏網之魚。陳志峰表示，目前案例場的病毒檢測結果，與越南病毒株相近，意味著病毒可能來自越南等東南亞國家，不排除是伴隨移工或新住民所攜肉品而來。中央接下來應加強對新住民、移工宣導，尤其是在農場、畜牧場勞動的移工，更需加強宣傳力道。

我國移工中，越南籍排行第二、佔 34.1%。中國文化大學動物科學系前系主任羅玲玲認為，防疫視同作戰，非洲豬瘟病毒是接觸傳染，目前越南非洲豬瘟病例暴增，越南籍移工屬高風險族群，現階段防疫政策要求豬隻產業鏈停止移動，也應考慮到越南籍移工會有聚餐、返鄉依親的需求，在病毒潛伏期的 15 日內，養豬場移工若返鄉，回台後需隔離並暫停聚餐。

台灣大學動物科學系名譽教授徐濟泰建議，中央應在短期內，將邊境肉品檢測頻率提高為「逐批」，把邊防做得更周全。

除廚餘外，「接觸擴散」亦是感染途徑，清潔消毒應落實

陳志峰指出，非洲豬瘟傳染途徑多元，不只是廚餘，接觸傳染也是途徑之一，尤其非洲豬瘟病毒潛伏期長，清潔消毒應做得更徹底。我國牧場清潔常規為噴灑消毒水，但禽畜舍內的設備、運輸車及化製車的車身和輪胎，多沾黏動物的毛髮、糞尿，噴灑消毒水僅能去除表層病毒，消毒效益會打折扣。

羅玲玲則認為，無論有無非洲豬瘟，不同疾病的病毒時刻都在養豬場潛伏，後續應對國內牧場體檢，疫病較嚴重者，先透過豬舍清潔、曝曬，以降低病毒量；豬場無疫病者，則要進行生產管理精進，例如：將生產效率低的母豬進行淘汰更新。

羅玲玲指出，養豬產業全面清潔，可立即降低病毒量，清潔不應限於養豬場內，也包含運輸途徑，例如：飼料車、運豬車及化製車等，以美國為例，美國進出豬場車輛在到達目標豬場前幾公里，會有豬場人員攜帶水與消毒劑，對車輛進行清潔消毒，台灣可在國道加油站設置畜牧車輛的專屬清潔區。

若全面禁用廚餘養豬，每日近 500 公噸廚餘無處去

中央防堵非洲豬瘟措施包含全面禁止廚餘養豬，雖然廚餘養豬頭數僅佔 8 ％，但卻吃掉全國 62.6% 的家戶及事業性廚餘，依每日廚餘總產量 2115 公噸來計算，若永久禁用廚餘養豬，每日將有 495 公噸廚餘無處可去。

中央還未定調是否永久禁止廚餘養豬，有的縣市已自行決定永久停用，例如：雲林縣及花蓮縣分別在 2018 年和 2019 年宣布，近期高雄市也宣布永久停止廚餘養豬。事實上，防範非洲豬瘟的 7 年來，廚餘養豬的管制力道只增不減，但中央始終沒有明確宣布「永久禁止」，原因在於廚餘的去化。

生質能無法達最大量能，飼料化更能快速解決廚餘

當初為解決廚餘問題，台中市、桃園市、新北市先後設立生質能源廠及中心，但對比過往新聞稿及發言內容，三處生質能廠及處理中心，均與當初宣稱的最大處理量能存在落差，顯見生質能無法完全收納廚餘。

陳志峰指出，對比建置成本，生質能的發電效益低、成本回收速度慢，因此過去 7 年才未在全台遍地開花，建議廚餘仍應比照國外進行飼料化，才是務實之道。

除生質能外，台南市擁有全國最先進的兩座高速廚餘醱酵場，加上一處傳統堆肥場，每月廚餘處理量能為 1200公噸，相當於單日 40 公噸，但台南市每日廚餘產量約100公噸，仍有 60 公噸無法負荷。

環管署副署長林左祥指出，人口越多的都市造成的廚餘越多。若連台南都無法處理自身廚餘量，其它人口更多都市更難解決。

生質能處理地區	「宣稱」最大廚餘處理量能	10 月 23日環管署公布實際消化量能
新北市生質能源中心	厭氧醱酵 200 公噸／日	11.5 公噸／日
桃園市生質能中心	厭氧消化 135 公噸／日	44.7 公噸／日
台中市外埔綠能園區	厭氧醱酵 110 公噸／日	74.7 公噸／日

陳志峰：廚餘養豬作法需改變，台糖地可建置蒸煮中心

在廚餘無法找到其它去化方式之前，廚餘養豬仍是必要措施，但是對於廚餘的定義與處理方式，可能要有新的方式。

全球仍有國家允許廚餘養豬，例如：日本、紐西蘭，以及美國部份洲，均有法規要求高溫蒸煮廚餘，並訂定實務操作指引。不過，這些國家的「廚餘」與台灣人認知的「廚餘」有些出入，她們的廚餘定義爲「食品產業副產物及剩食」，食品業副產物如：食品廠豆渣、酒粕；剩食則如超商、超市賣剩的便當。

過去 7 年裡，中央曾規劃在全台各地建置廚餘蒸煮中心，但目前僅苗栗縣全順畜牧場審查通過營運，且各地規劃中的蒸煮中心，常被視為嫌惡設施而難以動工。陳志峰建議，中央應比照偏鄉中央廚房的做法，先盤點廚餘養豬的密集區，就近劃出台糖土地、建置廚餘蒸煮中心，以「防疫、衛生、營養」為管理原則。

學者：建議排除家戶廚餘，事業廚餘可以溯源

廚餘蒸煮中心猶如豬的中央廚房，防疫部分涵蓋食材及蒸煮過程，陳志峰認為，家戶廚餘來源複雜，且常混雜包裝袋、橡皮筋等異物，「不好溯源就不用了」。

至於來自食品廠的豆渣、酒粕，果菜批發市場及蔬果截切場的殘渣均為植物性成分，較無防疫疑慮；來自團膳、大型餐飲集團的事業性廚餘，食材來源可追溯、組成也相對單純，應仍可進入蒸煮中心做飼料化。

事業性廚餘雖仍可能有肉品等動物性成分，但若依照 WOAH 做到確實高溫蒸煮，便可充分殺菌。陳志峰建議，蒸煮中心的設備規格、食品衛生管理，可參照罐頭工廠的規範，配置專業人員，設定營養配方、進行專線生產，以蒸煮設備為例，若設置開放性鍋爐，表面和中心溫度存在落差，實際蒸煮時應煮至沸騰，且設備應能自動記錄溫度，專業人員須在旁記錄。

陳志峰表示，台灣應儘速進行廚餘改革，才能兼顧防疫又能解決問題。