衛生署首度承諾：食品原料與化工原料進口需分開報關，以便追蹤流向

從塑化劑到毒澱粉，工業原料不斷混入食品：立法委員林淑芬昨日在立法院痛批，現在的食品添加物，都以化工原料報關進口，源頭就沒管好，稽查人員根本無法查緝。衛生署首度公開承諾：將在三個月內和經濟部協調，未來工業和食品原料進口時一定要分家，也會透過修法，要求生產工業級原料的化工廠，不能生產食品添加物。

進口分家，食品和工業原料建不同貨號

立法院衛環委員會昨天上午審查<毒性化學物質管理法>。立委林淑芬質疑，現行的食品添加物，都以化工原料報關進口，業者若進口工業級原料，再轉手摻在食品中，稽查人員根本難以追蹤源頭，難怪塑化劑、毒澱粉事件頻傳。

衛生署坦誠，目前不管是食品級或工業級化學原料，一律都是以化工原料報關進口，確實有可能造成漏洞，將在三個月內和各部會討論，增設食品級化學原料貨號，食品級的化學添加物、香料，將獨立於工業原料之外，未來可依照個別貨號追蹤流向。

食品添加物廠，衛署登錄500家，工業局登記僅16家

至於對食品添加物廠商的管理，衛生署表示，目前約有500多家廠商登錄；民國98年至今，查驗200多家；衛生署和經濟部工業局有共識：一般生產工業級原料的化工廠，不能生產食品添加物。但是衛生署食管局局長康照洲昨晚坦言，有些小型化工廠兼賣食品添加物，目前尚未納入登記。

此外，工業局表示，食品添加物廠商的工廠設立登記，原是登記在化工工廠之下；塑化劑風波後，工業局去年1月起，才在食品廠項目下，增設食品添加物工廠類別。但衛生署手上的食品添加物廠商名單並未轉載，因此目前工業局登記的食品添加物廠商只有16家。

食品添加物霧煞煞，立委建議明確標示品名

除了上游廠商管理漏洞百岀，在末端的食品成分標示上，動輒寫上膨脹劑、乳化劑、品質改良劑等籠統的用途名稱，消費者根本無從得知具體成分。

立院昨審查<食品衛生管理法>時，立委田秋堇要求修正＜食管法＞第17條（現行草案第22條）：食品添加物不能以用途命名，必須明確揭示使用何種化學成分。

現行＜食管法＞雖規範，廠商必須寫出各種添加物的化學名稱。但衛生署卻在＜食管法施行細則＞規定：「屬調味劑（不含甜味劑、咖啡因）、乳化劑、膨脹劑、酵素、豆腐用凝固劑、光澤劑者，得以用途名稱標示之；屬香料者，得以香料標示之；屬天然香料者，得以天然香料標示之。」

所以實際上，只有甜味劑、防腐劑、抗氧化劑，要同時標示用途名稱和品名。衛生署表示，這是因為香料、乳化劑、調味劑、酵素等添加劑，使用在產品中的量很少。

但上下游新聞市集記者走訪超商，發現幾乎每項產品都含香料、乳化劑等添加物，而且市面上仍有許多產品並未明確標示防腐劑的品名。衛生署僅表示，防腐劑若不寫出品名是違法的，會函請各衛生局加強查緝。

林淑芬認為，不論食品添加劑多少量，都應該明確標示，消費者才有選擇權利；如果因為包裝面積太小，無法一一列名，可以用編碼表示，現在智慧型手機很方便，消費者上網查編碼就可知道添加物品名。

行政和立法雙方昨天對＜食管法＞第17條修正無共識，主席裁定保留。目前食管法審查到第24條，今將續審25~59條，其中包括民眾最關切的罰則問題，多位立委提議納入刑責，但仍要等待明天審查結果。