秋冬之際，部分農民會以劇毒農藥加保扶，毒害惹人厭的麻雀，這兩年屏科大鳥類生態研究室陸續發現保育類的黑鳶，疑似吃到含有加保扶的鳥類屍體，間接農藥中毒，引發各界關注，農委會今天發佈預告，將在2016年禁止加保扶水懸劑製造、加工、輸入，2017年全面禁止販賣及使用，林務局和屏科大也將在明年起，和屏東縣府合作，在屏東推動友善黑鳶的不毒鳥農法。
違者處1年以上7年以下徒刑
「加保扶」俗稱「好年冬」，是田間常用的殺蟲劑，但對許多動物來說卻是歹年冬，因為秋冬種雜糧時，部分農民為了防止鳥類吃掉尚未發芽的種子，會將稻穀浸泡好年冬，撒在田邊毒殺麻雀、紅鳩。
去年屏科大到屏東某紅豆田調查，竟在18公頃的田區，看到超過3000隻小鳥屍體，前年更驗出兩隻黑鳶體內，含有高達2.49、1.29ppm的加保扶，由於鳥類對加保扶非常敏感，只要0.6ppm就能致死，加上俗稱黑鳶的老鷹，是二級珍貴稀有保育類動物，全台數量僅剩2、300隻，引起農政單位高度關注。
農委會動植物防疫檢疫局上周日參加高雄鳥會舉辦的「南方鳥類論壇」時，當場承諾將於近期公佈禁用加保扶，今天農委會正式發佈預告，將禁用「40.64%加保扶水懸劑」、「44%加保扶水懸劑」、「37.5%加保扶水溶性袋裝可濕性粉劑」等三款劇毒農藥，預計2016年禁止製造、加工、輸入，2017年全面禁止販賣及使用，違者將依《農藥管理法》處1年以上7年以下徒刑。
防檢局副局長馮海東表示，目前國內主要用的有3%粒劑，以及40.64%、44%水懸劑，先前曾有75%和85%的劑型，因為毒性太高，已經禁止使用；3%粒劑加保扶的含量較少，做成顆粒型，農民噴灑後再翻進土裡防蟲，屬於中等毒；水懸劑的加保扶含量高，是劇毒農藥，幾乎什麼蟲都能殺，毒害鳥類的就屬此種。
不過他強調，除了生態因素，農民安全也是禁用的主要考量，水懸劑的加保扶採葉面噴灑，農民不小心就會吸入，而且殘留的風險較高，因此希望逐步禁用。
他指出，目前國內農藥約60幾億產值，去年加保扶總共有1億6千多萬，其中粒劑就佔了1億1千多萬，水懸劑只有1%，且大都有替代農藥，例如水稻飛虱病，在益達胺推出後就被逐步取代，所以影響應該有限。
屏科大、林務局振奮
長期關注黑鳶的林惠珊聽聞此消息，開心地說很感動，感受到政府單位釋出的善意，加保扶若正確使用應該不會讓鳥類死亡，但根據訪談，有些農民確實因為擔心幼苗被吃，故意毒鳥，在國外已經有研究指出，加保扶是猛禽消失的其中一項原因，但是台灣基礎資料比較不完備，因此缺乏警覺性，這次公告禁用是很重要的進展。
不過她也擔心，鳥類吃到微量加保扶就會死亡，國外是連粒劑都禁，此次防檢局只有禁水懸劑，鳥類還是有可能誤食，希望防檢局連粒劑一起禁。
林務局保育組野生物保育科科長林國彰直言：「替野生動物感謝防檢局。」目前殺害保育類動物雖有罰則，但很難證明黑鳶死亡和毒鳥的因果關係，因為並非直接食用，由社區營造的角度，防檢局和地方政府勸導，比較能改變情況。
明年屏東將推友善鳥類紅豆
雖然在週日的論壇上，仍有人質疑，為何必須等到2016許可證到期後才禁用，不過大多仍持正面態度，肯定防檢局在農民和農藥商壓力下做出此決定。在2016之前，林國彰透露，明年會和屏東縣政府及屏科大合作，推動友善鳥類的紅豆田，選定不毒鳥的示範園區，希望消費者也能支持。
林惠珊表示，詳細情況還在規劃，初步先設定不毒鳥、農藥零檢出，但不會特別強調不能用農藥、化肥、落葉劑，畢竟農民的習慣不是一朝一夕能改，重要的是提出替代方案，提升農民收益，現在農民的收益太低，因此會追求產量，顧不到生態環境，希望能建立一個好的平台，鼓勵消費者購買價格稍高、但友善環境的紅豆，農民如果發現賺得到錢，自然就不會毒鳥。
