民生、工業管線不能分開?自來水公司:水表前有閥門可控制

由於水情吃緊,桃竹苗中嘉明年一期作被迫停灌4萬1千多公頃,面積史上第二,引發民間質疑搶農用水的疑慮,水利署27日曾在新聞稿中表示:「由於臺灣公共給水與工業用水多數由自來水公司管線一併提供,爰無法停止工業而僅提供民生供水,因此,決定停止農業水權後相關損害,由政府相關部會(農委會、科技部及經濟部)共同負擔。」

不過經濟部台灣自來水公司副總經理籃炳樟表示,民生公共給水和工業用水,雖然是同一條管線,不過水表前面設有閥門,可決定水量大小、供給誰。但水利署回應,必須由用戶端自己關掉水表,有實質上的困難。

閥門可控制水流量大小

籃炳樟解釋,除了農業用水歸水利會管理,用專門圳溝,其餘民生、工商業用水,都由自來水公司供應,起初由同一條管線送出,在水表前設有制水閥門,可讓水流量變小,「想像一個圓形水管整片都黑黑的,表示被水填滿,如果下方畫一條橫線,就只剩上半部可以讓水流過,那條橫線就是閥門。」

記者舉例,如果現在只剩10噸水,民生用水剛好需10噸,工業用水2噸,只能二擇一,自來水公司是否可以只給民生用水?籃炳樟回答:「是」。

在自來水公司營業章程第四章「用水設備」中,第十二條也提到,「用戶用水設備分外線及內線二部分。 外線指配水管至量水器(水表)間之設備。內線指量水器後至水栓間之設備。」

對此,水利署發言人賴建信表示,閥門屬於用戶端,除非用戶自己關掉水表,否則要不供水有實質上的困難,而且目前除了六輕有專管,民生和工業用水都是同一條管線,有些會先經過工業區,後段才是民生用水,一定要水壓夠才能送到末端,所以不可能只供民生。

不過,此一說法也遭網友質疑,《水利法》第18條規定用水順序為,民生用水、農業、工業用水,以往經濟部總是以不蓋水庫,水不夠時民生必須限水,恐嚇民眾,不承認是因盲目的工業開發排擠民生用水,如今水利署自己說民生和工業用水無法分管,等於用現實上的既成事實,突破法令對於用水優先的規範,

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圖片來源/台北市自來水公司

水費20年不調,自來水貸款645億修管線

針對工業用水是否搶農用水的爭議,自來水公司不願表示意見,至於外界詬病的漏水率達20%問題,籃炳樟表示,立法院已經通過十年645億預算,逐年汰修老舊管線,目標降到14.7%,今年是計劃第三年,汰喚率已有1%。

2011年監察院曾糾正行政院和水利署,因為台灣自來水逾齡管線比例約30%,但近十年只淘汰0.65%,國際自來水協會建議,管線要維持漏水率不再升高,必須每年汰換1.5%以上管線,先進國家如日本為5%、美國為3.5%,日本東京在1950至2000年間,投入約新台幣6,723億元汰換管線,漏水率從30.0%降至2000年的7.2%。

但由於台灣水費20年未漲,自來水公司去年虧損近4億,根本沒有錢換管線,籃炳樟說,經濟部經費也拮据,無法編公務預算,這645億全是向銀行貸款。是否希望調整水費?他只無奈表示,台水是國營公司,水價由水利署決定, 且除了錢的問題,縣市政府也要配合開挖道路,修管線沒那麼容易。

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資料來源:經濟部2013年11月18日新聞稿

水利署希望對大戶開徵耗水費

台灣水價便宜到世界有名,根據台灣經濟研究院統計,2007年台灣水費每度10.84,僅新加坡四分之一、日本七分之一,遠低於德國的 98.85元,以及比利時的 95.79 元,就算考量人均所得,台灣水費仍然偏低,佔總家庭支出僅0.53%,遠低於世界衛生組織所認定的合理比率 2%至 4%,

台灣的水費不分行業別,採分段收費,含營業稅在內,每月1~10度只要7.35元,11~30度9.45元,31~50度11.55元,51度以上則為12.075,但因級距不明顯,相比鄰近的新加坡非家庭用水每度36.5元,台灣的工商業大戶水費明顯偏低。水利署計畫分為五段,拉高級距,另外針對1000度以上的大戶,如工業區、游泳池等,開徵耗水費。

賴建信表示,台灣的水價確實比其他國家低,「很多人覺得水從天上來」,但調整價格必須考量整體社會共識,耗水費不算是調整水費,只是針對用水大戶收費,一般家庭不會受到影響,收來的錢會專款專用,例如協助家戶回收用水,但不會用於汰換自來水管線,因為和目的不合,耗水費主要想鼓勵民眾節約用水,自來水公司應自己提升經營效率。

賴建信說,水利署已召開15場說明會,但尚未確認細部計劃,1000度以上開徵只是其中一個討論,希望明年可以送進立法院審查。

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