宜蘭縣府嚴審農舍 議員砲轟 林聰賢:農地流失快 亡羊補牢

宜蘭農舍問題氾濫縣府這週一預告草案,要求申請人至少有農保2年資格,或實際務農120天以上,遭400多個農民和房仲業者嗆聲「縣長下台」,昨天宜蘭縣議會要求縣府做專案報告,湧進上百名旁聽民眾,縣長林聰賢顯然有備而來,準備許多數據,他直言,宜蘭有6成以上農舍取得執照後,在三年內移轉,「農舍已變成商品。」

議員要求歸零重擬,林聰賢:亡羊補牢,沒有歸零問題

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宜蘭縣長林聰賢(右)說,農舍已成為商品(攝影/林慧貞)

宜蘭縣政府2月10日起為了盤點轄內農舍,全面暫停執照審查2個月,本週一縣府再預告「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」草案,明確定義申請人必須有2年以上農保,或連續2年務農達120天、並出示產銷管道,引發房仲業者和民眾反彈。

昨天宜蘭縣議會砲聲隆隆,許多議員批評縣府影響民眾權益,沒和農民溝通,應全案歸零,把法律位階提升到自治條例,讓議會審查;反對縣府提案的民眾大聲鼓掌,在二樓旁聽席大喊「讚啦」,議長最後也做成決議,要求宜蘭縣府研擬將審查辦法提升為自治條例。

目前宜蘭縣府的審查辦法屬於行政命令,而非立新法,不需議會同意,只要預告期滿7天,再送法規會及農委會,確認法令完善沒有互相抵觸,經縣務會議公告後即可實施;若提升為自治條例,必須經議會審查,勢必曠日費時。

不過林聰賢毫不讓步,受訪時表示:「我們是亡羊補牢,沒有歸零問題。」許多農舍沒有符合農用,現在的審查辦法只是補上不足之處,暫停審查的2個月就是在和民眾對話,真正的農民權益絕對不受損。他透露,先前本來打算暫停6個月,但其他人說2個月就可以。

15年內種出7千多棟農舍,流失12%良田

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議員黃定和、陳鴻禧拿出寫著「吃相難看」的布條,批評宜蘭縣府罔顧農民(攝影/林慧貞)

週一有農民來抗議,卻被網友起底是房仲業者,曾任宜蘭市農會理事長的議員林錫明說,自己是真正的農民,縣府應該讓人蓋農舍,「讓民眾到宜蘭來,看到農舍這麼漂亮。」先前水利會質疑農舍廢水有汙染,但通常是餐廳廢水比較影響環境,農舍水哪有污染,有些廢水還可以養魚。

許多議員質疑縣府審查辦法抵觸中央法令,剝奪農民蓋農舍的權利,痛批宜蘭是共產社會、管太多;議員黃定和、陳鴻禧拿出寫著「吃相難看」的布條,批評宜蘭縣府罔顧農民。

到底農舍使用者是不是農民?林聰賢表示,2000年農發條例修改後管地不管人,非農民也可買賣農地,過去五年,宜蘭取得執照的農舍共3400件,結果有64%在三年內轉移,「新農民蓋農舍的數量很少,如果是老農傳給下一代那沒問題,但現在有64%都不是這種情況,農舍變成商品。」

宜蘭縣府統計,最近20年,宜蘭總共核發9366棟農舍使用執照,其中有8成以上、總計7612棟集中在2000年到2014年,使用的農地面積約1900公頃,宜蘭因此流失了12%的優良土地。

如何證明120天務農,恐生爭端

在一片爭論中,也有議員質疑,宜蘭只有一期作,很難實際務農120天,且務農的定義不明,縣府要求鄰近三人做保,恐衍生爭端。

全台最年輕的議員薛呈懿則請求在場所有人放下選票考量,思考宜蘭要什麼樣的未來,縣府除嚴格審查未來的農舍興建案,針對先前的違規農舍,也要提出審查規範,例如把違法外牆打掉,或恢復生態等。

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議員薛呈懿呼籲大家思考宜蘭未來(攝影/林慧貞)

 

 

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