農村再生的新想像：打開農場大門，提供社會服務

自第二次世界大戰結束以來，歐洲農業革命應勢興起，專業化的大型農業取代傳統小而美的農耕社會，大規模單一種植的集約生產模式，迅速提升作物生產率，卻也過度依賴農藥和化肥，遺留生產過剩、環境破壞、過度專業化等問題，歐盟國家意識到農業是國民健康的守護者，農村發展不再只是狹義的農業生產，重視鄉村是國家社會文化的資產，應當綜合考量鄉村與農業、社會、歷史、文化、自然環境、生態復育、國民健康的整體發展。

在歐洲人口密度低的鄉村地區，與世界各國一樣，面臨著農業蕭條的危機，人口老化、休耕、廢耕、農村存廢等都是重要議題，如何維持農業生產系統、開創農村新的工作機會、改善鄉村生活環境與經濟、文化條件，促進城鄉發展機會均等，避免鄉村人口流失，需要在人類、地球和繁榮的價值觀之間，尋求更好的平衡點。

Social Farming（社會性農業）的概念就是在這樣的背景脈絡下，逐漸形成。社會性農業的理念期待運用既有的農業系統、在地鄉村資源，透過創新的合作模式，讓農村與外界建立新形態的合作關係，藉此銜接城市與鄉村的距離，提高鄉村地區的生活質量，以求為沒落中的鄉村經營模式提供解決方案。

托斯卡尼，歐洲社會性農業的先鋒

義大利的托斯卡尼(Tuscany)是歐洲率先推動社會性農業的起源地之一。風光明媚的農業大區托斯卡尼與所有歐洲鄉村一樣，面臨了農業式微、勞動人口不足、農村轉型等難題，當地關心農業發展的民間組織認為農村再生不宜過度簡化思考，農村轉型不應只強調觀光、食農、環境教育才是唯一選擇。

他們認為托斯卡尼最珍貴的鄉村特色就在集體學習的多元價值觀，這樣的美德自中古世紀以來維持至今，農村（農場）除了農產品供應，早期人們透過集體參與，由農村照顧日常生活所需，農村兼備了教育、雇用、休憩、社區互助、健康照顧等多功能特色。

而今因工業過度發展而受到破壞的農村，農村與社會不再團結，未來的農村將朝向甚麼樣的方向發展？可以如何融合傳統與創新，來賦予現代農村一個新角色？可以提供哪些社會性服務，重拾與社會大眾緊密連結的關係？

為了回應人口老化、失業人口、特殊族群聘僱、身心復健、治療等社會需求，托斯卡尼農業創新服務局(ARSIA)在2003年開始宣導Social Farming計畫，倡議新農村朝向社會性農業服務之理念，由地方政府鼓勵農民對外開放農場，活化農場的服務內容，並給予加入社會性農業的農場鼓勵措施。

這項倡議在義大利執行得非常成功，Social Farming宛若新的羅馬競技場，吸引無數關心農業多元發展之有心人士的投入，Social Farming在全歐發酵升溫，短時間內約莫成立了100多個社會性農業組織，各國組織透過網絡平台串連，熱絡辯論社會性農業如何因應不同國情，在歐洲各國發展出諸多的可能性。

ARSIA亦與七所大學研究中心合作，在歐盟委員會科學與技術研究計劃中，選定Social Farming為子研究計劃，該計劃名為「SOFAR Project」(Social Services on Multifunctional Farms)，於2006年起連續30個月資助約七個國家推動社會性農業，並進行長期的科學實證研究，以為Social Farming提出政策性策略方針的基礎。

Social Farming的意涵

在歐洲，社會性農業儼然成了新興話題，既傳統，又創新。在現代化農業興起、公共福利實施之前，傳統鄉村社會本來就已經具備社區自助網絡的功能，而今社會性農業重新強調此項傳統，並給予創新性的重大改革，無論是農民、農民組織、社區工作者、社福機構、養護或醫療組織等，都對社會性農業所能提供的多功能服務抱持相當高度的討論。

社會性農業具備社會企業的核心精神，涵括兩個重要的概念：
▪ 創造農業的多功能運用價值
▪ 以農場為社區健康照護的基地

參加社會性農業的農場，並非一般定義的庇護農場，它是以家庭農場為單位，將家庭農場的日常活動視為社會支持服務的一種形式。它依然是典型的工作場所，強調作物生產與銷售，所提供的是一個非臨床的環境場域，讓有需要維持或改善健康情況的人們，藉由農場活動來獲得助益。

這樣的模式鼓勵農民開放農場，重新連結當地社區或機構，讓農場在社會支持體系中扮演角色，兼顧教育、休憩、食農、社區、雇用、健康、治療或療癒等有助於社會融合的資源整合。

摘自RTE Nationwide網站

關於社會性農業的一般性定義，目前歐盟各國在操作及形式上，尚未達成一致性的共識，不變的共同信念是支持農業所代表的社會性目標，旨在維護人們的身心靈健康福祉，服務對象包括兒童、青少年、老人、身心障礙者、失業者、更生人、物質成癮患者、弱勢婦女、移民等，

無論是否由農民或是當地社區組織共同合作，目標均在創造更好的生活質量，協助所有需要被幫助者融入社會生活環境，它屬於照護性的農業，更是預防醫學的一環，被囊括在綠色照護(Green Care)的架構之下。