全球「循環經濟」熱潮當道，蔡政府也將循環經濟列為五加二產業發展施政重點。然而，國內如何盤整既有資源？如何從製程、消費需求重新思考廢棄資源？甚至進一步從廢棄資源中覓得商機？已然成為公部門、甚至私人企業的重要課題。
在國際紛紛討論資源永續再利用、廢棄物再創新商機的討論脈絡下，環保署提出「廚餘生質中心」、「減塑政策」呼應全球剩食、塑料循環經濟議題；而台灣研究經濟院生物科技產業研究中心主任孫智麗則點出，「生物經濟」亦是國際循環經濟潮流下的重要環節，且「生物經濟」緊扣「循環農業」。
循環農業：全球生物經濟發展重點
「循環經濟已經是全球生物經濟發展重點」，孫智麗指出，歐盟強調農食廢棄物再利用，德、法等國也著重生物能源開發研究；德國甚至全歐盟「生物質廢棄物」回收率最高的國家，近乎百分百的生物質廢棄物回收率，輔以生物精煉轉化為生物材料、能源技術，促成生物經濟。
放眼歐洲國家，循環農業、生物經濟已為顯學；而臨近台灣的亞洲國家生物經濟、循環農業發展又如何？孫智麗表示，日本強調「農業」、「畜產」結合，以稻稈、稻草、蔗稈作為禽畜飼料，而禽畜廢棄物亦能成為農地天然肥料；另日本政府現也積極建置生物氣體場、生物精煉場，以發展生物能源。
農業循環三大重要科技：沼氣發電、生物精煉、生物炭
縱觀國際循環農業趨勢，孫智麗點出，沼氣發電、生物精煉、生物炭為三大循環農業重要科技。
沼氣發電利用厭氧發酵，將禽畜廢棄物、農業副產物、及廚餘廢棄物所產出的沼氣轉化為甲烷，進一步提供燃燒、發電需求；而何謂生物精煉？孫則解釋，透過生物精煉技術，將能把生物質全數轉換為生物材料、能源，丹麥就有酵素公司正著手進行玉米生物精煉計劃。
至於生物炭，孫表示，生物炭可作為固態燃料，或與土壤摻配、作為土壤改良材料，進一步促進作物生長，甚至達到固碳效果。
除了上述三大生物經濟技術發展重點，孫智麗還指出，目前歐盟國家也積極發展「魚菜共生」系統，甚至比利時也有企業，將食量大、可快速清除廢棄物的「黑水虻」與「魚菜共生」結合，在清除廢棄物之餘，黑水虻亦能成為動物飼料，以此完成農業循環。
農委會：提升沼氣發電率、結合廚餘共同發電
生物經濟已成發展潮流，台灣是否可能順應趨勢、發展在地農業循環經濟？農委會副主委陳吉仲首先表示，按目前農業政策規劃，「沼氣發電」絕對是一大重點，按會內政策期程，預計三年內沼氣發電覆蓋率達到250萬頭豬隻。
「沼氣發電」已是國內既定循環農業政策，但如何提升發電效率也是循環經濟不容忽視的重點。陳吉仲也坦言，單靠廢棄豬糞尿發電確實效率不足；對照去年陳參訪比利時北部小鎮經驗，當地企業以二至三成畜牧排泄物，加上五至六成廚餘進行沼氣發電，其產出的綠電就足以供應全鎮三萬人口使用。
故為提升沼氣發電產電效率，陳表示，沼氣發電不能單靠畜牧排泄物，還需仰賴廚餘廢棄物；既然環署也有成立「廚餘生質中心」、計劃促成剩食循環經濟，農委會盼能在一個月內與環保署協調，討論是否有可能以「沼氣中心」為單位，農方可將豬糞尿送往沼氣中心，而環署也能將廚餘送至該處，共同進行沼氣發電。
針對生物炭技術，陳吉仲則表示，目前台肥正積極開發生物炭結合有機質肥料；但至於以生物精煉技術將生物質轉換為生物能源一事，陳吉仲表示，以目前國內玉米等原料作物不足的情況來看，應該較難發展。
陳吉仲：稻草桿、香菇廢棄物、文蛤殼等廢棄物，都應轉換價值
「我們農業每年產生幾百萬公噸的農業廢棄物，農委會絕對責無旁貸要處理。」陳吉仲表示，除畜牧業大量的排泄廢棄物待導入綠能發電外，陳也點名稻草稈、香菇廢棄物、甚至文蛤殼、蚵殼都是大宗農業廢棄物，有待農政部門著手處理、轉換其價值。
陳吉仲更進一步具體說明處理規劃，首先針對稻草，為避免燃燒稻草產生懸浮微粒，目前構想可於大台中地區、甚至彰化地區二期稻作稻草以特殊菌加以處理成肥料，回歸農地使用；而香菇太空包廢料也可加以處理，轉換為土壤改良質，初步可能以香菇產地台中新社為首波嘗試目標對象。
台中科技大學環境教育及管理碩士班教授林明瑞也指出，文蛤殼、蚵殼富含碳酸鈣，只要處理得當，也能將其轉換為工業用、甚至食品原料。
台糖提「養豬循環專區」，行政院首肯
另外，有關養豬業循環經濟，台糖公司總經理管道一也提出「養豬循環專區」構想，管表示，台糖現考慮於林地空出適當空間，以水簾式豬舍飼養豬隻，將豬隻產出的糞尿蒐集起來、供沼氣發電之用；此外，也可於林地內種植飼料作物，並以沼渣沼液進行施肥；還可於豬舍附近規劃屠宰場，將豬蹄、豬骨、豬血、甚至豬內臟進行有效全豬利用。
對此，陳吉仲表示，台糖已與農委會討論過「養豬循環專區」構想，經農委會向行政院報告，已獲得首肯，「這部分會加緊腳步來做。」
陳拍胸脯表示，農委會一定會盡速盤點所有通路端、餐桌資源剩餘情況，再來看如何改善，「會用既有政策工具全力支持。」
