文／上下游記者李慧宜、鄭傑憶
自從衛福部在5月20日公布新增固殺草在紅豆的殘留容許量為2.0 ppm以來，已經五個月。政府網路溝通平台「眾開講」上民意一面倒，九成留言反對徒增食安風險，而眾多正推動國產紅豆品牌之農民或農會，也不希望固殺草進入紅豆產業。
儘管消費者與生產者均反對以固殺草採收紅豆，但農委會仍持續下鄉、廣發問卷做調查。一方面針對友善環境的乾燥方式廣發補助，同時又向農民強力宣傳固殺草安全有效。除此之外，防檢局、藥毒所也避開歐盟提出之生殖毒性疑慮，絲毫沒有顧及固殺草一旦開放，對未來紅豆盤商收購價造成的巨大衝擊。
《上下游》日前多次揭露，歐盟已禁用固殺草，但防檢局卻稱：固殺草在歐盟只是「未核准」（Not Approved），而非禁用（Ban）。《上下游》記者再度向歐盟執委會求證，新聞官明確表示，「未核准（Not Approved）就等同於禁用（Ban）」，且固殺草的生殖毒性被列為1B等級，即使再申請也不會通過審核。
防檢局下鄉辦座談發問卷，強調審查完備，續推固殺草
農委會自10月16日起，分別在屏東縣萬丹鄉、崁頂鄉、南州鄉、新園鄉、東港鎮、屏東市，還有高雄市美濃區、大寮區等地，舉辦「109/110年期紅豆植株乾燥補助方案說明暨固殺草風險溝通座談會」。
目前農委會已經在美濃、萬丹共完成4場座談會，會議上，防檢局一再強調，固殺草作為紅豆植株乾燥劑的政策，皆經過完整審查程序。
防檢局植物防疫組農藥管理科科長洪裕堂表示，2019年，藥毒所完成初審，2020年年初，農藥技術諮議會陸續完成應用技術、化學環境與毒理審查，衛福部食安與營養諮議會也審查通過。到了5月20日，衛福部公告農藥殘留容許量標準為2.0ppm；7月6日，防檢局召開學者專家會議以昭公信。
防檢局也在會議中廣發問卷請農民選填，針對「過去使用的植株乾燥方式」、「是否同意開放固殺草」、「落葉方式之優先順序」、「是否知道政府之農藥殘留檢驗」、「是否願意配合安全用藥」等題目，全面蒐集農民意見。
眾開講418則民意，農委會已讀不回，民主程序只做半套
一般問卷調查多在重大政策拍板定案前進行，防檢局卻反其道而行，既強調審查過程完備又同時下鄉蒐集民意，此舉讓農民哭笑不得。農友顏專城對防檢局科長洪裕堂說，「剛剛大哥你不是有一張簡報，上面寫什麼都通過了嗎？既然你政府很多事情都做好了，也只是來開座談會來公布，幹嘛還來問我們意見？」
主婦聯盟環境保護基金會行政主任張玉鈴認為，農委會早在7月6日到8月4日，已經透過網路平台「眾開講」徵詢各界意見。30天內，平台已累積418則留言，其中9成不贊成開放固殺草用於紅豆採收。她說：「我們從8月初等到現在，已經兩個多月過去，農委會還沒有在『眾開講』提出分析與綜整回應，結果又要重新再做問卷？」
「眾開講」是國家發展委員會建置的溝通平台，農委會卻已讀不回，只做半套民主程序，讓公民團體很失望。張玉鈴表示，公民想在「眾開講」留言，需要先填寫基本資料，留言者必須對其發言負責。可是這次農委會下鄉發問卷，卻跟農民強調無須具名，「那到最後到底是有具名的算數？還是不具名的算數呢？」
防檢局對此解釋，在「眾開講」留言的人，大多數有使用網路的習慣，農民有些沒有上網，所以才會利用下鄉座談的機會蒐集更多農民意見。
歐盟明確表示「禁用」(Ban)固殺草，防檢局扭曲歐盟禁令
固殺草是除草劑，本用於防治雜草，若直接噴灑在作物上，對作物、環境、消費者、農民造成的風險自是不能以除草劑等同視之。
《上下游》日前多次揭露，固殺草生殖毒性過高，容易影響胎兒發育，歐盟已經禁用固殺草，在農藥資料庫清楚寫著「未核准」（Not Approved）。德國官員也明白告訴記者：「固殺草在歐盟已經禁止使用（The use is forbidden）。」
但防檢局先前在記者會上強調，固殺草在歐盟只是「未核准」，而非禁用（Ban），因為若是遭到禁用，會移除最高殘留容許量（MRL）。防檢局科長洪裕堂到美濃、萬丹與農友溝通時，亦針對此問題提出說明，「固殺草在歐盟雖然不能使用，但還是有其他兩百多項農產品訂有農藥殘留標準，可見歐盟還是可以接受固殺草。」
然而，台灣農委會對歐盟禁令的詮釋，卻遭到歐盟官員否認。《上下游》記者直接向歐盟執委會（EC，相當於行政院）求證，新聞官明確表示，「未核准（Not Approved）就等同於禁用（Ban），也就是不能在歐盟市場上販售或使用。」
此外，和瑞典化學管理局（Swedish Chemicals Agency）的解釋一樣，歐盟執委會新聞官表示，由於固殺草的生殖毒性被列為1B等級，超出歐盟標準，即使再提出申請也不可能通過審核。
既然歐盟已經禁用固殺草，為何農藥資料庫上仍訂有殘留標準？新聞官解釋，在禁令開始後，有18個月的緩衝期，讓農民消化庫存，緩衝期截止後，將會開始取消在歐盟使用的最高殘留值標準。固殺草的緩衝期在今年一月底到期，歐盟執委會已經著手取消殘留值標準，但因為受到新型冠狀病毒的疫情影響，目前程序尚未完成。
開放固殺草，友善採收恐破功，萬丹、美濃兩農會皆建議不用
萬丹雜糧產銷班第四班副班長陳國華，是第一個在座談會上發言的農民。他表示，農委會推廣採收紅豆的四大補助方案都沒有用，「因為只要固殺草開放，放心，壬酸、氯酸鈉不會有人要用了，像我們是做產銷履歷跟自然落葉的，那個市場（區隔）就跑出來了。」
陳國華說：「政府要推固殺草就要全面推，我建議政府乾脆取消壬酸、氯酸鈉的補助好了。」
萬丹鄉農會總幹事張枝烈表示，壬酸效果不錯，農民可以嘗試看看，農會契作的農民，全部都是使用氯酸鈉或自然落葉，這些方法也很好。他特別提醒農民，「現在固殺草還沒有開放，你們如果拿固殺草跟壬酸混合使用，你的補助款是完全領不到喔！」
張枝烈向農民喊話，「我們農民種的東西是要給消費者吃，所以這個疑慮在還沒有完全解除之前，坦白講，就算有人覺得用固殺草採收很好，但是如果消費者不買單呢？盤商不敢買呢？怎麼辦？請大家好好考慮清楚，豆子是種來給消費者吃的，消費者不吃、盤商收購價一跌下來，農民一樣賺不到錢！」
在上一場座談會，美濃區農會總幹事鍾清輝也呼籲農民，優先施灑氯酸鈉或自然落葉，他以客語說：「我拜託大家，盡量莫用！」
針對食安風險的疑慮，榮總毒物科主任楊振昌表示，沒有任何東西是零風險的，固殺草在紅豆上訂定2.0ppm的容殘值，是依據現有資料去評估，消費者食用是安全的，不過農民的安全更需要擔心，因為農民稀釋用藥是否按照規定、用藥時有無保護措施都是問題。
他強調，「核准是用不是鼓勵農民去用，但對農民或消費者來說，最好還是不要用！」
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