看過七股魚塭、知本溼地、官田菱角田、林邊夕照、通霄淺山的稻田，還有石虎、黑面琵鷺、水雉與田鱉的照片後，德喬吉（Antonio De Giorgi）跟我說：「你的家鄉很漂亮，環境多樣，生態也很豐富。」
然而，這些美麗的景致上，佈滿了像是狗皮藥膏的太陽能面板，光禿禿的山坡猶如硬生生被揭去頭皮，挖好的地基彷彿一窟又一窟的墓穴，可愛動物即將流離失所。
身為工程師又長年參與環保運動，德喬吉很早就主張能源轉型，但他也很早就見識到規劃不善的綠能如何吞噬鄉野。他居住的普力亞大區（Puglia）位在義大利長靴的腳跟上，背山面海，這片南方廣闊的平原自古是糧倉。2005年前後，在鼓勵再生能源的政策下，一片又一片漆黑的太陽能面板大舉入侵，盤據在農地上貪婪吸收著地中海的豔陽，取代了進行光合作用的植物。
台灣光電板遍佈農田、海岸與山坡
台灣砍樹種電、濱海魚塭鋪面板，義大利專家「大開眼界」
饒是如此，他在義大利沒見識過砍除大片樹林裝面板。水上型面板並非新聞，但他質疑在濱海魚塭鋪面板恐怕要面臨鹽分偏高的問題，必須仔細評估裝置耐受的程度。看到一些雜草與藤蔓爬上面板「綠意盎然」，他則說，「這很難發電了。」由於面板對光影很敏感，一點陰影就會影響發電效率，而且面板通常是串聯發電，中間一塊面板因為雜草遮蔭無法發電，整片設備恐怕形同虛設。
德喬吉年輕時加入童子軍，上山下海讓他熱愛大自然，後來成為公民組織「我們的義大利」（Italia Nostra）的重要成員，捍衛環境生態並保護文化遺跡。為了減少溫室效應，他支持邁向再生能源，但他也明白，能源政策涉及龐大的經濟利益，任由投機行為假環保之名橫行鄉野，綠能終究會翻黑。幸而，義大利的法規明文禁止砍除樹林種電、不得在海岸線裝設面板。
「不過，這遠遠不夠，要有具體、詳細的能源計畫。但許多政府寧願選擇『自由放任』，說是尊重市場機制，但能源產業有獨占或寡佔特性，結果是放縱廠商選址，綠能填飽了廠商的口袋，一般民眾沒得到好處，還付出了地景、生態的代價。」德喬吉說。
有屋頂就有用電需求，屋頂型面板優先
自由放任的能源政策背後不是市場機制看不見的手，能源轉型大旗下的慷慨補貼、低利貸款、土地釋出等優惠政策，很容易讓官商勾結的黑手伸進了綠能。
德喬吉曾擔任列切省（Provincia di Lecce）的能源局局長。列切省位在普力亞大區的最南端，有南方文藝復興之都的美稱，還有明媚的海濱每年吸引大批旅客前來度假。太陽能面板也看上了南方豔陽，早在二十年前，德喬吉便意識到，綠能穩健發展需要「計畫經濟」，仔細計算各鄉鎮的用電、發電量並規劃鋪設地點，才不會淪為侵蝕農地、生態、公共利益的投機工具。
他說：「有明確的計畫，廠商也比較可以安心規劃，總比投資後，又面臨更動的不確定感好。」
比起傳統仰賴化石燃料與核能的發電模式，再生能源的特色在於去中心化，發電設備較小型、較分散。「基本原則是，發電設備越靠近用電場所越好，減少輸電過程流失的電力，也降低興建配電設備的成本。」德喬吉強調，「很明顯的，有屋頂的地方幾乎就是有用電的地方，首推就是屋頂型面板。」
義大利屋頂違建的情況不如台灣氾濫，但為了保持俯瞰古城時的美景，許多老屋屋頂鋪設面板的面積有限制。儘管如此，經過德喬吉與同事的盤點，由於南方的日照強烈而且列切省平房多，只需要一半的屋頂鋪設面板，就足以滿足全省80萬人口的家戶與工商用電需求。
綠能也不能只顧衝發電，還要節能、評估配電與輸電，由於義大利的智慧型電網密集，可以遠端控制、雙向紀錄發電與用電的智慧型電表普及率在九成以上，有助於統籌分散式的發電供給與需求。
廠商偏好大面積的地上型面板，主要是因為在規模經濟下，壓低成本、利潤更高。德喬吉說，「能源公司常抱怨，光鋪屋頂發電不夠，要這樣說的話，必須先拿出數據來，真的不夠，再評估可以鋪設地面型面板的地點。」
盤點工廠、商場、農場屋頂，廢棄礦場、垃圾場（圖片來源／地景地域保護計畫）
就像編列預算控制收支，每個層級政府都要有能源計畫
評估地上型面板鋪設地點的邏輯也很明確，德喬吉在紙上畫出長靴腳跟的形狀，大筆一揮，東部海岸線不得鋪設，西部亞平寧山脈的林地也不能，接著刪除被畫為保育區、公園、文化古蹟的地點。
他說，扣除這些絕對不能被太陽能面板盤據的地點後，首先考慮的是已經遭到人為破壞的地區，像是廢棄的工廠、採石場、採砂場、遭污染或退化的土地，不再堆填的垃圾場等。
德喬吉說，從國家到地方，每個層級的政府都要有能源計畫，其中明確規劃綠能地點。「每個鄉鎮都有編列預算，控制收支，為什麼攸關所有居民與下一代的能源政策不需要有計畫？」根據義大利法規，人口五萬以上的鄉鎮市必須研擬能源計畫，但因為沒有罰則，許多地方政府置若罔聞。
二十年前，德喬吉與同事製作了一份再生能源計劃，分析列切省的用電狀態，並鉅細靡遺畫出每一個可以鋪設的地點，評估發電量，避免面板侵蝕地景與良田。用心良苦的盤點卻被政客打回票，「他們說，規劃如此詳細，像是穿上緊身衣，手腳施展不開來。他們要一件寬鬆的能源計畫大衣，好讓廠商自由發揮。」（文未完，請繼續閱讀）
