光電又搶佔石虎棲地,這次更大片!苗栗7.6公頃開發案,恐砍樹阻斷石虎生態廊道

光電開發案又來搶佔石虎棲地,這次面積更大!日前保育團體披露苗栗山頭砍樹種電景象怵目驚心,如今銅鑼鄉竹森村又有廣達 7.6 公頃淺山地區,被光電業者相中申請開發,台灣石虎保育協會憂心,此開發案位置將阻斷石虎生態廊道,限縮石虎棲地,恐造成更多路殺。協會即日起發起連署活動,並要求縣府聘請生態專家從嚴審查。

針對此案,苗栗縣政府坦言目前僅現勘過一次,會再納入林務局及農業處的意見後,請業者寫入開發計畫中,再從嚴審議。

照片右上區即為光電案場預定地,一旦開發,淺山森林將消失,石虎生態廊道也被阻斷。(李璟泓提供)

2 公頃以下光電開發要生態審查,7.6 公頃卻不用?

農委會雖然規定自去年 8 月 1 日後申請的光電開發案,但凡變更農業用地面積超過 2 公頃者,皆需經中央審定變更許可,但這件苗栗縣銅鑼鄉竹森村的光電開發案在去年 5 月 26 日就已遞案,因此即便面積高達 7.6 公頃,仍可直接由地方政府自行審議。

苗栗首創全國唯一的「三階段審查制度」,導入生態專家的輔助,評估光電案場開發後對生態環境的衝擊,目前共有 200 多件的 2 公頃以下案場正在進行審查。然而面積更大的銅鑼光電案場反而不必進行上述的三階段審查,而是沿用非都市土地開發審議制度,但這個制度沒有處理生態環境議題的機制,也沒有生態專業的委員,一旦通過,會對石虎造成多大的影響,教人擔憂。

光電案場將阻斷石虎生態廊道,恐造成更多路殺

台灣石虎保育協會指出,竹森村一案案址剛好位在石虎族群生態的重要廊道,案場中有一條天然溪溝,是石虎穿越東西棲地時的重要通道。光電板一旦設置,除了限縮石虎活動範圍面積、讓棲地更為破碎外,也將迫使石虎直接橫越台 13 線,造成更多路殺情況。

石虎協會理事長、人稱「石虎媽媽」的陳美汀直指,這條天然溪溝介於苗栗市和銅鑼鄉之間,本是住戶較零星、也是石虎較多的林地,加上案場所在地的週遭已有許多道路或開發屏障,若再阻斷這條溪溝,除了增加路殺的慘劇外,更會影響石虎個體與族群(基因)的交流,對保育石虎極為不利。

銅鑼竹森村光電預定位置(星號處)位於石虎出沒的淺山地區。(台灣石虎保育協會提供)

協會理事李璟泓也指出,台 13 線通霄經西湖到銅鑼路段是路殺的密集區域,光電預定地案場半徑 3 公里範圍內,就曾發生過四起石虎路殺事件。石虎保育協會呼籲,應趁此機會就本案場範圍及鄰近地區的石虎群族進行調查,提供審查委員參考,建議應該退回本申請案。

在台13線38公里處發現被路殺的石虎。(台灣石虎保育協會提供)

石虎協會呼籲:目前停案損失尚小,請大眾共同連署發聲

石虎協會棲地保育專員陳祺忠說,苗栗首創全國唯一的「三階段審查制度」,致力於「讓光電種在正確的地方」,本來是把關最嚴謹的模範生,但去年業者與縣府閉門會議後,縣府的立場似乎有了動搖。此案場的開發業者「普登科技」透過許多管道接觸石虎協會,包括現任議員都是他們的說客,一直在營造「這家公司很有心,會好好經營光電」的形象。

據瞭解,「普登科技」目前只取得地主的「開發意向書」,還未真正投入資金與相關成本,石虎協會認為此時將案子擋下來,對大家都沒有太多損失。協會並憂心在春節過後,此案隨時會送進「非都市計畫土地變更審議會」審查,因此自即日起發起連署活動,懇請社會大眾一起共同為石虎發聲。

縣府保證:將嚴謹審查,五月前不會召開審查會議

苗栗縣政府工商發展處產業發展科科長蘇櫻莉表示,此案是苗栗縣唯一一個面積超過 2 公頃且在期限前遞案的光電開發案,目前僅辦理過一次現地會勘,還未進行審議。

蘇櫻莉坦言,縣府是首次受理如此大面積的光電開發案,同時又在珍稀動物重要棲地範圍內,因此態度上非常謹慎,將徵詢林務局及苗栗縣政府農業處的初步意見後,請業主納入計畫書中,且需再經林務局及農業處同意或修改無虞後,才會召開光電案的審查會議。

石虎協會擔心,若本期審查委員缺乏對於生態的理解,恐將作出不利石虎的決定,希望縣府能聘請生態專家進行諮詢。工商發展處對此解釋,這期委員在今年五月才會到期,而本案審查會議不可能在五月前召開,因為光是徵詢林務局和農業處的意見,請業者納入計畫書,就需要花費許多時間。蘇櫻莉表示,待五月任期結束後,府方會邀請生態專家加入下一期審查委員的行列,屆時就能讓生態保育意見被充分討論。

石虎穿越天然溪溝中的身影。(李璟泓提供)

山林的生態服務價值高於光電收益,勿損公共利益圖利私人

「普登科技很清楚這裡是石虎出沒地區,真的詢問他們為什麼要碰觸石虎的議題,他們的言辭都很閃躲,」蘇櫻莉雖然認為業者是自找麻煩,但站在縣府的立場,業者合法遞案後就必須受理。她並且透露,2月25日將北上拜訪林務局,縣府絕對會尊重中央機關的意見。

淺山的保育並非只為了石虎,若從農地與林地的「生態系服務價值」的角度切入,根據中興大學森林系特聘教授柳婉郁計算,一公頃山林每年的生態產值超過一千萬。若以一公頃 1,000 千瓦的發電量來計算,光電20年的收益將近一億元,但一公頃林地的生態價值高達兩億元,是私人廠商發電利益的兩倍。石虎協會指出,用較高的公共利益交換私人收益,絕非公平正義之舉。

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