苗栗最美里山恐淪剃頭光電場!石虎、灰面鵟鷹關鍵棲地,農委會:生態熱點不宜開發

苗栗通霄最美麗的里山案例「田鱉田」,再度爆發光電危機!儘管農委會去年宣示農地種電加嚴管制,不過苗栗光電業者仍動作頻頻,繼續與地主談簽約,現在更挑上這個石虎出沒、鄰近有機田的生態寶地。保育團體聞訊大感震驚並嚴正反對,希望政府先行提醒業者切勿開發,避免衝突擴大,否則恐怕「三敗俱傷」。

「田鱉田」周邊生態豐富,是農委會引以為豪的里山模範案例,交通部高速公路局在此設置動物通道,所拍攝的紀錄片「重返里山」,還贏得國際影展重要獎項。若這片山坡變成光電板鬼剃頭景象,保育團體和政府單位過去投入的努力將蕩然無存,成為荒謬反例。

這塊爭議林地位於苗栗通霄北勢窩,面積廣達34公頃,屬於祭祀公業法人苗栗縣劉恩寬管理委員會,承租人為騰昕科技公司。據傳明天(4/20)業者就要與地主簽約,至截稿前仍未能聯繫取得雙方的回應。(新聞刊出後,農委會於今(19)傍晚發佈新聞稿表示:若重要棲地開發光電,將不予同意。)

紅色圓圈處是灰面鵟鷹夜棲地,也是石虎等動物生態熱點,一旦種電將造成生態浩劫(圖片提供/李璟泓)
深色區域為即將簽約出租給光電業者的範圍,共34公頃(圖片來源/李璟泓)

石虎與灰面鵟鷹關鍵棲地,種電將造成生態浩劫

被光電業者看中的這片林地,地目是山坡地保育區農牧用地。先前就傳出地主恐出租開發光電,不過去年七月農委會宣示加嚴管制農地種電、2公頃以上變更都要由中央嚴審後,風聲暫歇,豈料近日又傳出業者與地主即將簽約的消息。

淺山如同溫柔雙臂環繞著田鱉田,因此地美景和生物多樣性而來此耕作的生態觀察者李璟泓,為了光電開發一事徹夜難眠。他表示,這片淺山不只是石虎、食蟹獴、麝香貓等珍貴陸域生物的家,更是每年春秋兩季四萬隻灰面鵟鷹過境必定棲息的所在,若森林被砍,這些生物將何去何從?

既是「山坡地保育區」,怎麼可以開放蓋光電?李璟泓質疑,此處位於集水區,若大肆開墾,恐影響水土保持,而下方的田鱉田也將難以耕作。

他擔憂,業者在尚未取得政府核定之前,也可能先行整地,造成既定事實來尋求案件通過。田鱉伯世代居住的房子也在租地範圍內,到時會不會被趕走?

李璟泓更指出,先前苗栗淺山森林被光電開發破壞,怵目驚心的景象引發輿論沸騰,是導致去年政府加嚴管制農地種電的主因之一,而如今政策既然已經緊縮,業者卻肆無忌憚想繼續開發淺山農地,難道政府的宣示根本不具約束力?

苗栗西湖山坡上夷平植被,正要興建光電場(圖片提供_李璟泓)

石虎協會:生態豐富被政府當範例,若做光電將三敗俱傷

台灣石虎協會也對此案表達堅決反對的立場,協會棲地保育專員陳祺忠指出,田鱉田周圍淺山是石虎出沒熱點,且因為瀕危昆蟲大田鱉的發現,從2012年生態團體就在此架設了許多紅外線相機並且開始友善耕作,「這裡的生態資料可以說是最齊全的,不論是陸域或水域生物都有很多紀錄,生態豐富性無庸置疑。」

陳祺忠並說,田鱉田過去與政府單位密切合作,不論是林務局的里山倡議或是高速公路局的野生動物道路改善計畫,都是拿這裡當作案例,如果政府竟然核准這裡可蓋光電,完全就是自打臉。

「我們很擔心地主和廠商真的簽約,」陳祺忠分析,屆時可能政府、廠商、保育團體三敗俱傷:保育團體必須發動很大能量去抗爭,農委會自毀里山範例還砍樹種電,經濟部也會因為這案件遭受更多質疑,減損綠電發展的正當性,能源轉型時程會越拖越久。如果抗爭最終案子不通過,到時候廠商也是得不償失,投資的成本全付諸流水。

石虎是保護傘物種,保育牠的棲地就連帶保育到許多物種(圖片提供_台灣石虎保育協會)

田鱉田是生物樂園,一旦山林被砍,多年保育前功盡棄

觀察家生態顧問公司在田鱉田長期駐點,四年來負責友善耕作並作生態觀察的王正安說,如果周圍山坡變成光電板,那麼他們在此以水生昆蟲保育為出發點,所做的整個淺山的生物多樣性保育,將會前功盡棄。

王正安觀察,此地架設的紅外線相機,每週都能拍到動物影像,「這邊的生物組成很特殊,最多是鼬獾、白鼻心、麝香貓、石虎,前幾名都是食肉目,」這些高階掠食者不僅顯示食物鏈的完整性,也呈現出特別的淺山生態紋理脈絡。他近期觀察到連山羌、獼猴、野豬的出現頻率也增加了,可見與中央山脈的連結度也變高,生物們不斷擴散過來。

「農田會被視為棲地,就是因為被森林包圍著,」王正安說,這塊水田會有很多生物前來覓食、飲水,石虎會來吃田裡的老鼠、青蛙、蛇,食蟹?會進來吃螺、蝸牛,這就是農田生態系的服務功能。如果森林被砍,生物來到農田的路被阻斷,那麼保育團體多年來經營這塊田區的意義也將不再。

還有珍稀的水生昆蟲大田鱉,絕跡幾十年而在此被發現,萬一周遭山林變成光電板,水土保持遭破壞、或水源品質變差,甚或清洗光電板的髒水進入田裡,都可能對大田鱉形成巨大威脅。

田鱉田的里山環境,孕育生物多樣性(圖片提供/台灣石虎保育協會)

農委會:生態熱點將嚴加審查,重要棲地不予同意

田鱉田是林務局做里山倡議的重要範例,局長林華慶表示,此案若送審會到農委會,「如果是石虎棲地,我們絕對會嚴加審查。」目前只要是有石虎的熱點,林務局和地方政府已經有一個監督機制,將會特別關注。

林務局保育組組長羅尤娟表示,依據歷年石虎研究調查成果,在套疊「石虎重要棲地平溪與廊道分析」地理圖資後,確認此地是石虎重要棲地,希望業者避開此處做開發。

農委會企劃處副處長王玉真表示,去年七月修法就是因為種電衍生出生態和農地破碎的亂象,往後只要觸及生態議題都會嚴格審查。特別是山坡地,「山坡地是環境敏感地區,有國土保安保育問題,不能隨意改變地形地貌。」

對於保育人士擔心業者先行整地,王玉真指出,山坡地做任何開發利用都要申請,不是說私人契約過了就可以隨意開發,如果業者不申請而開發,將違反水保法或山坡地保育利用條例。

王玉真提醒,此處是生態熱點,若要開發光電可能會面臨抗爭,廠商應該要謹慎評估,另找其他適合區位。

農委會得知此案後,於今日(4/19)傍晚發出新聞稿表示:對於送審的案件,只要審查位屬於野生動植物重要棲地範圍者,將依規定不予同意,嚴格把關,以避免農地任意遭變更及影響生態環境,減少設置太陽光電的爭議。

農委會並建議,開發業者應事先查調林務局於自然保育網公開野生動物重要棲息環境等相關地理圖資,避開野生動物重要棲地範圍,以減少申請案件浪費相關開發書圖製作等行政審議成本。

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