屋頂要超過300坪，才強制裝設光電？環團：標準過低，超過90坪就應裝設太陽能板

為了加強推動屋頂光電、加速淨零，立法院去（2023）年通過《再生能源發展條例》（以下簡稱《再生條例》），草擬規定建物容積若超過 1000 平方公尺（約300坪），要強制裝設太陽能板。

但地球公民基金會（以下簡稱「地公」）指出，草擬標準過於寬鬆，不利推動屋頂光電與紓解地面光電壓力。今（12）日發起連署，呼籲國人共同督促內政部，規定 300 平方公尺（約90坪）的建物都要設置屋頂光電。

地公分析，若內政部加強標準，屋頂光電可提供 6.2 萬家戶年用電量，並減少 220公頃的地面光電面積，加速能源轉型。學者則表示，都會區、台積電等產業為用電大戶應以負起更多屋頂光電發展責任，再生能源、建築、金融業者也都應連署，才能讓屋頂光電替為每個產業產生更大效益。

裝設標準過於寬鬆，應下修至 300 平方公尺（90坪）

地公議題部主任蔡卉荀表示，立法院去（2023）年通過《再生條例》，規定一定規模以上新、增、改建的建築必須設置屋頂光電，細節正由內政部研商。據瞭解，將規定建物容積超過 1000 平方公尺，每 20 平方公尺要強制裝設 1KW 的太陽能板。

但 1000 平方公尺的門檻太過寬鬆，且不利屋頂光電發展。蔡卉荀類比，1000 平方公尺的建物大小約等於國際標準游泳池，日前公布自建屋頂光電效益的台北信義新城，綜合十棟大樓面積也不過 826 平方公尺（約 250 坪）。等於許多大眾眼中的大面積住宅，都不在設置屋頂光電的門檻中。

近年供電發展過度集中在農、漁村，地面型光電爭議不斷。蔡卉荀表示，國土面積狹小的台灣更應優先推動屋頂光電。她認為每一位電力消費者都應該負起發電責任，尤其六都用電在全台用電佔比超過 60%，都市建築裝設光電責無旁貸，「都市的用電自己發」。

蔡卉荀強調，地公呼籲建物裝設屋頂光電的標準應下修為 300 平方公尺（約90坪）。以此標準，後續新、增、改建築裝設屋頂光電比例將從 6% 上升至 20%，較能達到國內 2030 年公有新建建築達成淨零碳建築的目標。且都市建築積極布建屋頂光電，也較能避免再生能源過度在農漁村發展，妥善分配用電責任。

新標準可減少 220 公頃地面光電，都市應負起責任

加強屋頂光電設置標準對再生能源發展更有利，地公議題部專員鄭泰鈞說明，300 平方公尺為裝設門檻就可涵蓋新建物總面積的 80%，並預估每年可供 2.7 億度電，等同 6.2 萬家戶年用電量，減少  220 公頃的地面型光電面積。這將比原先 1000 平方公尺的規範，多提供超過 2 萬家戶用電需求，並再減少 50 公頃的地面型光電。

有謠言指出，增設屋頂光電會大幅提高房價。對此，鄭泰鈞以台北市都更標準工程費計算，15 層、300 平方公尺的混凝土大樓若加裝屋頂光電，增設成本只會佔整體建物造價約 0.45%。攤提於住戶，屋頂光電對房價的變化「小到可以忽略」，建商不應以此表示屋頂光電會增加建物售價。

東華大學自然資源與環境學系教授戴興盛指出，不論是再生能源推動、發展成本的責任，都會地區承擔比例非常少，現在多壓在非都市區，導致地面行光電等爭議不斷，「這是要迫切處理的環境議題」，以免疊高未來淨零的挑戰。他強調都會地區要負起能源轉型的責任，其中屋頂光電設置爭議較小，是現在較合宜的發展方向。

但現在內政部的草擬標準，讓許多建物屋頂都不在強制建設的範圍。戴興盛表示，內政部要更嚴謹制定都是能共同承擔的屋頂光電規範，繼續下修裝設門檻。此外這次的倡議僅是落實能源發展公平正義的第一步，他強調後續都會地區仍要持續負起更多減碳責任，以未來盡可能用電自給為目標，而非象徵性增設光電，就認為已經落實永續。

連署督促調整制度，企業、金融業都應表態

針對屋頂光電建置標準，地公今日發起連署行動「屋頂太陽能多一片，農田綠地多一點」，邀請各方人士共同督促內政部加強規範。蔡卉荀強調，淨零目標攸關台灣每一個人，建築產業發展方向明確，建築業者應參與連署，讓內政部制定更符合淨零需求的作法，有效利用台灣有限的土地資源。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，世界各國都積極推動屋頂光電，像是歐盟規定， 2026 年以前，新建公有建築與商業建築面積超過 250 平方公尺，就須裝設光電，法國、荷蘭等國也自設屋頂光電法規。

趙家緯表示，台灣雖然制定《再生條例》，但內政部低設屋頂光電門檻，不僅是棄守屋頂光電發展目標、違反自己提出的淨零方針，且完全違背國際趨勢、放行建商不必落實 ESG 建物的責任。他認為內政部要加強子法規範，以免絆住屋頂光電 2050 年超過 50GW 的承諾。

趙家緯並向三種對象呼籲，要求他們參與連署：台積電、友達、華碩等表態落實 RE100 的企業，不能只單方面要求政府釋出綠電，也應參與屋頂光電的推行。再來是再生能源業者，應透過支持屋頂光電，減少地面型光電等既有再生能源發展出現的衝突。

最後趙家緯指出，屋頂光電可為建商提供利潤，若不願意做，可能企業營運本身有問題。綠色 ESG 的金融業者應支持屋頂光電，才可透過建物是否有屋頂光電，來判斷是否借貸給建商。

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