農夫市集 如何走好下一步?從台大有機農夫市集事件談起

圖片來源/ 台大有機農夫市集

去年5月開辦的台大有機農夫市集，卻在不到一年的時間內倉促收攤，此舉不但引發農民不滿，也令消費者錯愕，近日甚至發生農民與校方對峙的場面，讓有機農民市集經營管理的問題浮上檯面。

據了解，此事凸顯農委會推動計畫過程粗糙，而主辦者（如台大）若只是應付了事，而農民也只以參與者身分參加，類似的問題將層出不窮。

台大農場：暫時停辦，希望檢討後重新出發

位於台大農場一角的市集，原本每週六都會聚集約40位農民，擺設21個攤位供專程或路過的民眾新鮮無毒的農產品，去年底卻決定停辦，校方要求農民撤出。

台大農場總務股長沈志誠表示，開辦期間，不斷有師生反應該處髒亂、停車不便、噪音等環境問題，甚至草皮受損、垃圾，車輛的進出影響校園原本寧靜的氣氛。去年底開兩次會，決定以內部設備、設施不足為由停辦，開完會也立即通知農民，並為了顧及農民權益，延辦到今年1月底。台大農場雖提替代方案，但農民不接受，因溝通不良才會發生近日一連串憾事，他也為此事致歉。

沈志誠表示，農學院認為學校原為公共資源，基於公平原則，不應讓少數農民長期無償使用，有機農民好幾百位，不應獨厚這幾位，而應鼓勵有機農民都能來設攤，「院長即表示，是不是每3個月輪流換不同農民來設攤」。他說，目前市集的農民組織既不願承認開辦期間對於台大校園環境的影響，也不願讓其他農民輪流設攤。

校總部更因此事未處理得宜，總管理處決定停辦相關的市集活動，連農藝系推動的彎腰生活節也遭池魚之殃。

而遭農民質疑，校方開放慣行農法市集入場、年初在校園內舉辦的農產展，沈志誠解釋，這些是桃園縣政府租借場地辦的活動，與台大農場無關。台大農場將繼續秉持鼓勵有機耕作的精神，重新檢討後出發。

對於校方說市集所在地點原生樹種遭破壞、弄髒廁所，農民表示遭栽贓。來自屏東的農民林敏祥即表示，有機耕作的農民都很愛惜環境，怎麼可能去破壞環境？

根據熟悉內幕的人士表示，有機農夫市集是台大前任農學院長，也是現任農委會主委陳保基任內積極推動的計畫，成立之初，百般拜託，才招募了現在這些農民願意每周不辭辛勞來設攤。

農糧署：建立管理機制很重要

農糧署為了推動有機農業，積極鼓勵各地成立有機農民市集，也提供經費給大學辦理有機農業市集。農委會農糧署資材組組長翁震炘說明，去年補助66萬給台大農夫市集添購所需器材與設備，今年台大並沒有繼續申請補助。對於台大近日的風波，他認為開辦初期與農民的磨合難免有些爭執，但幾個成功的案例都指向「發展良好的管理機制」。

「中興大學相對的做得非常好，已經上軌道，一開始也是吵吵鬧鬧，現在已有很好的機制，每攤農民都從所得提撥5%公基金運作，聘請專業管理人、行政人員以及工讀生。」翁震炘說，未來將加強有機農夫市集管理，提供多元管道行銷有機農產品。

市集經營者：論斤秤兩的商業行為難持久

但根據記者訪談另一位具有多年經營市集經驗的管理者吳先生（化名），則直接點出「台大這樣的結果是可預見的，本質上就是商業行為，若不改變，遲早出問題」。而農委會在推動計畫時，也不宜躁進，最好能步步為營，避免急就章式的籌辦。

吳先生進一步表示，台大是金色招牌，光靠這塊招牌，不需要宣傳就能吸引足夠的客群以及利益。「但農民理解到需付出的代價嗎？」他質疑「到底台大辦有機農民市集是辦真的還是玩假的？主辦者有心嗎？或是視為苦差事應付了事？」現在農民來了，消費者也來了，事情卻演變成這樣，到底誰得利？

市集經營之道：釐清目標、凝聚共識

吳先生以本身的經驗出發，指出市集的開辦宜釐清出發點是什麼，應與農友以及校方溝通，取得共識，讓每個人都認同再辦，而不是迫於「別的學校都辦了，或為了維繫與農委會的關係」，只好來辦；而且經驗需靠累積、長久耕耘，不要急功近利，想要很快的看到成果。

他也建議市集經營不要太依賴外部的經費，要能「斷奶」，才能長大茁壯。他以目前經營的市集為例，半年後即由農友自己繳公基金購買需要的器材設備，而且全部都歸公，非歸私人所有。

而能到達農民願意為這個市集付出，是需要時間累積，以及一開始的規劃架構、花時間與農民溝通，而且每次市集帳棚都是農民自己搭自己拆，農民就是當老闆，而非某處有市集，農友抱著只是來參加的心情，結果你是你，我是我，只是參加，沒有參與也沒有連結。

「這需要花時間形成共識，但台灣似乎都是先辦了再說。」他說，之前也有某校農學院找上門要合作，但到了總務處就被打回票，因此他婉拒這件事，他認為等到校長找上門，應該就代表已取得全校的支持，也就是時機成熟了。

設門檻，募集相同理念的農友

不過，對於台大農場表示應該每3個月換不同農民輪流辦的想法，他也感到驚訝，「每3個月換一批農民，到底要怎麼管理？怎麼溝通？」認為這是象牙塔式、完全不知民間疾苦的做法。

他認為可以設門檻募集理念相同的農友，這門檻可以是具創意的，例如每個月繳交20小時的時間，就有人力處理庶務，或者以每個小時100元換算，以一個月2000元等值的蔬果聘僱工讀生，以物易物換取勞務，而且由農友支出的方式，將更符合公民社會的規則，而非僅是商業行為。吳先生解釋，以蔬果換勞務，這就是「社區代幣」。

此外，為了鼓勵支持社區型農耕並縮短食物里程，也應限制由區域範圍內的小農參與。當農民成為自己的主人，有機農民市集也不僅只是以商業行為為主，參與和連結感才會出來。

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