自己的海域自己管 烏崁自主護海膽

因馬糞海膽濫捕過於嚴重，2012年澎湖縣政府頒布禁漁令，限定6月到9月才可採捕馬糞海膽，且體長需大於8公分，讓小海膽有機會長大，資源才可永續，不過實施以來，在地居民觀察，沿岸海膽幾乎3天就抓完，揹著氧氣瓶潛水捕撈的更是大有人在。

烏崁社區發展協會理事長黃建忠直言，即便政府訂定禁捕期、還規定採捕大小，但一到開採日期，不出3天，大小顆海膽通通被撿走，有些人甚至潛水拿著空氣管下海把海膽「掃」光。

澎湖烏崁地方自主 仍待凝聚共識制定公約

此次澎湖縣馬公市烏崁里辦公室和烏崁社區發展協會攜手合作，希望能自主訂定社區公約，投入馬糞海膽的復育工作，黃建忠說，「我是希望烏崁可以停下來禁採2年，等到生態復育後再依規範、適度開採，維持海膽可永續繁殖數量，而且烏崁社區沒有特色產業，目前有在討論可以放流硨渠貝、鍾螺等生物，潮間帶生態若豐富起來，也可發展觀光產業。」

黃建忠表示，採海膽的體型大小、是否實施總量管制、採收上來如何監看等都還在尋求里民共識，他反倒不擔心社區居民沒有共識，而是復育期間會有鄰近村落的漁民來偷撈，因此建置社區巡守隊很重要。

烏崁里長許盛儀則說，里民也在思考借鏡澎湖赤崁村保育紫菜的方式，一年限採一次，部分收穫回饋給廟宇和社區，讓社區有辦法永續經營下去。

啟動總量管制 三年就可恢復生態

長年觀察海洋生態的澎湖共生藻協會理事長陳盡川說，此次地方村里願意自願性發起保護區推動值得讚許，不過規則訂出來沒有落實就很可惜，此外，他認為應該實施「總量管制」，雖然縣府規定海膽長到8公分才能捕撈，但實際監督很難，他表示：

台灣不像日本有專門採收海膽的採捕器，體長不到8公分的海膽，採補器就難以夾住，因此執法容易有模糊空間，若能實施總量管制，一平方公尺水域海膽若不足幾顆，該區域就禁捕，管制力度才會強硬。

2002年曾協助墾丁後壁湖成立「海洋資源保護示範區」的警察蕭再泉，在其任內嚴格執法取締下，後壁湖馬糞海膽的密度曾恢復到20年前的光景，數量高達2萬顆，因此他認為，警方和海巡願不願意強力取締仍是關鍵，就他了解，有些漁民甚至會在開採前就先集中撈上岸，也就是「偷跑」，因此社區有人告發，警方也落實執法，雙方合作動起來的效果才會倍增。

科博館研究員趙世民說，馬糞海膽很特別，牠的壽命只有3年，繁殖力強、適應力好，只要願意給牠成長時間，復育速度很快，但馬糞海膽繁殖下一代需仰賴體外授精，牠們喜歡「集團結婚」，就是聚集在一起釋放精子和卵子來受精，但如果一海域馬糞海膽的密度不夠，就難以繁衍後代，因此克制捕撈很重要。

種苗場培育的馬糞海膽苗。（圖片提供／澎湖縣水產種苗繁殖場）

7、8年前，墾丁後壁湖馬糞海膽曾復育成功，不過近年後壁湖又陷入馬糞海膽被掃光的窘境，趙世民說，只要群眾裡有1、2隻害群之馬，不聽勸導、執法沒有魄力，好不容易復育的海域就很容易快速垮掉。

他強調，烏崁居民若有心保育，只要保留一塊操場大小的海域作為「醫院產房」，長年讓該地馬糞海膽進行繁殖，不去捕撈、干擾，也不用刻意增加小海膽，便有源源不絕的海膽可以撈，其實很簡單端看政府、警方、地方居民有沒有決心。

澎縣府：社區自發監督 補足警力不足問題

澎湖縣府日前赴烏崁海域和在地居民一起放流1700多顆、體長約3到4公分的海膽苗，宣誓烏崁將研擬劃設「海膽保育區」，澎湖農漁局長陳高樑表示，政府希望陸續能有越來越多的社區凝聚共識，自發性互相監督，自己管理自己的收穫，保育自身海域，扮演義警、義消角色，也可補足警力執法不足的問題。

陳高樑強調，現在在澎湖餐廳、市場若被抓到體長小於8公分的馬糞海膽，除了繳交罰金外，還得吃上6個月的有期徒刑，法規制定至此還是有人會犯法，因此社區若能協力進來監督，海膽才有永續生長的機會。不過他坦言，烏崁目前仍處於凝聚共識階段，保育海膽仍有好長一段路要走。