文/蔡佳珊、楊語芸

政府匆促宣告將開放瘦肉精萊克多巴胺美豬進口,並保證將嚴格把關,未來要求所有豬肉產品以及餐飲業者通通都要做產地標示。但是管理面實務上如何執行恐有難度,人力經費是否足夠也是一大問題。倘若標示不實,目前檢驗技術也難以做到產地鑑定,地方衛生局表示,僅能就進出貨憑證做稽查,但許多小攤販可能連憑證都無,明年一月正式上路前需加強宣導。

市場攤販能否確實標示是一大難題(攝影/楊語芸)

地方衛生局:稽查人力恐不足,小攤販會是問題

衛福部食藥署於八月底陸續發出三個與豬肉標示有關的公告,包括散裝食品、包裝食品、直接供應飲食場所,所有含豬肉原料的食物,明年起都必須標示來源產地。用意是提供消費者可依標示選擇,若對美豬有疑慮可不吃,然而很多市場攤販或夜市小吃連營業登記都沒有,管理單位如何督導其確實標示,又如何確認標示是否屬實?

「在人力有限狀況下,不分大小規模,不管有沒有營業登記,全部都要如實標示,勢必要更多人力或經費。」一位地方政府衛生局承辦人員表示,「業務這樣一直加上來,人力卻一直在限縮。」

高雄市衛生局食品衛生科代理科長李欣南說明,過去肉品的產地標示只針對牛肉做稽查,未來要求所有豬肉產品和大小飲食場所都必須標示,散裝食品更涵蓋牛豬羊雞肉、五穀雜糧、香菇等等全都要標示,短期內難以全面做到,必須要一段時間的宣導期。

要求攤商提出購貨來源證明,但攤商恐無單據

李欣南表示,市長已指示高雄市未來要加強豬肉的查核和抽驗,也計劃規定大型賣場的國產和進口豬肉要分區販售。

至於小型攤販如何稽查?他說明,會要求攤販提出購貨來源證明,比對進出貨的量,不過他也坦言,「小攤販確實是個問題,他很可能沒這些單據,必須要加強輔導,食安法有規定要保留單據五年。」

台中市食品藥物安全處食品流通組組長林永賓則表示,業者標示必須誠實,否則消費者也會檢舉。過去就曾發生牛肉麵店宣稱用國產牛肉,卻被消費者發現原料包裝是進口牛肉,標示不實而被開罰的案例。

基改食品也需標示,但市場攤販散裝都無標示

根據衛福部的《散裝食品標示規定》:「販售多樣散裝食品,且來自不同國家,需逐項標示其產地」,且「分區或單一產地標示方法,得以卡片或標示牌(板)等型式,採懸掛、立(插)牌、黏貼或其他足以明顯辨明之方式,擇一為之。」若依此規定,以後去傳統市場應可以看到滷味攤、熟食攤上插滿或掛滿各食品的原料產地。

但這真能落實嗎?以基改食品為例,衛福部2016年就公布《散裝食品含基因改造食品原料標示應遵行事項》,但實際走訪傳統市場,零售的豆乾、豆腐、豆皮標示狀況已見鬆散。

在水源市場的攤販貨架上,有包裝袋的豆製品有標示原料是基改或非基改黃豆,但散裝的便完全沒有標示。業者說,「沒有印象有被政府查核過。」再轉到華榮市場,零售豆製品的攤架也不見任何標示,擺攤多年的老闆也沒被稽查過,還說「如果需要,我們是可以跟進貨的人要證明啦,但是應該都會說是非基改的。」

攤販的散裝黃豆製品全無標示(攝影/楊語芸)

檢驗公司皆無鑑定豬肉產地,國內無認證實驗室也無公告方法

基改食品標示是否屬實還可以檢測,但豬肉產地則難以檢驗,商家就算標示了產地,稽查人員只能比對進出貨單據,若單據造假或根本沒單據,辨別難度就很高。

進口肉商陳先生認為,抽驗豬肉可驗出是否含萊劑,但回溯產地是不可能的事。「國內養的豬種源都來自國外,國產豬也不像西班牙是特殊品種的伊比利豬,驗DNA根本沒意義。」而冷凍肉品業者張先生則表示,抽驗是消耗成本,目前僅能做到檢驗成分,從未聽過驗產地。

國內某大學動科系老師說明,食物產地鑑定的檢驗技術,牽涉放射同位素、微量元素、生物DNA綜合分析,成本相當高,「現有商用技術都應用在酒、茶等高價農產品上,但難以應用在普遍民生食品,國產豬要產地檢驗,成本必然大幅墊高,而且鑑定精確度有誤差範圍,法令如何涵蓋?」

國內幾家知名檢驗公司SGS、騰德姆斯、歐陸檢驗都表示,沒有提供肉品產地鑑定的服務。騰德姆斯公司表示,衛福部尚無明訂各產品之「產地鑑別」公告檢測方法,豬肉的「產地鑑別」也未有相關的檢驗方案。以現行肉品中「乙型受體素類多重殘留分析」公告方法 (包含萊克多巴胺),僅能得知樣品中該藥物殘留濃度,其結果與來源地無直接關係。

不僅沒有認證實驗室,政府也沒有公告方法,要查核市場端的豬肉產地標示,往後只有依據紙上作業一途。

養雞業者不平:豬肉要全面標示,雞肉卻只有散裝的要標?

政府為開放美豬,全面規範豬肉需做產地標示,看在雞肉業者眼中很不是滋味。他們長期以來要求政府規範雞肉產地標示,以讓國人得以辨別進口雞肉和國產雞肉,以加強國產雞肉的競爭力,卻遲遲未得到允諾。

國內肉雞農紛紛表示,進口牛、進口豬的比例只佔6-10%,現在都要求市場標示了,而進口雞肉佔50%、對國內養雞戶威脅更大,「政府卻不肯強制標示雞肉,實在說不過去!」

台中市養雞協會理事長陳佑澈質問,「衛福部到底有沒有足夠人手和經費去做檢驗抽查的動作?」過去雞農要求產地標示,衛福部就推托查驗人力不足,那麼豬肉現在要全面標示,人力從何而來?邊境查驗也是重要環節,衛福部應該要說清楚,將來抽查比例是多高?

陳佑澈也指出衛福部近期匆促預告法規的弔詭之處,其一是明年起許多散裝食品必須標示,包括五穀雜糧和豬牛羊肉,也終於「澤被」了雞肉,「但這樣很奇怪,菜市場散裝的雞肉要標示,有包裝的雞肉卻不用標?」

他並質疑,未來是否可能有台灣豬用了瘦肉精,假裝是美豬?畢竟過去國內就發生過走私瘦肉精混入豬隻飼料的事件。且加工肉品難以辨別產地,以前也有進口雞肉冒充國產雞肉,電宰場因而被取消CAS標章。

「我們希望政府要公平對待各種肉品,包括海鮮都應該要訂定標示管理,而且要國際化,而不是今天美國訂一個標準,日本又一個標準。」陳佑澈語重心長說道。

延伸閱讀:

台灣每年吃掉近六億隻白肉雞,進口六成創新高!養雞協會呼籲:進口雞肉揭露資訊,國產雞肉降價

年近12萬噸進口豬肉去哪裡?水餃肉包、豬排、腿庫飯、魯大腸都吃得到

瘦肉精美豬將開放,水餃貢丸等無須標示原料產地,自助餐小吃難執行,無配套恐淪口號

瘦肉精美豬攻入台灣!價格低廉恐影響加工餐飲市場,養豬協會痛批,被政府出賣

瘦肉精美豬硬開放,雲林豬農怒轟農委會無配套,「不溝通只想拿錢封口」

台灣每年吃掉近六億隻白肉雞,進口六成創新高!養雞協會呼籲:進口雞肉揭露資訊,國產雞肉降價

相關文章

臉書快速留言

我要留言