從毛豆看鳳梨》毛豆八成產量銷日，為何不怕被停單？周國隆：20年鍛鍊「不可取代」的競爭力

台灣農產品外銷曾經有過天寶盛世，也經歷過高山低谷，某些農作物跌跤後一蹶不振，也有痛定思痛、浴火重生的模範案例。「銷中暫停」後，鳳梨的下一步該怎麼走，或許可以在歷史中找到借鑑。

日本曾經是台灣毛豆主要出口國，1980 年前後，日本有九成毛豆都是台灣出口的。但因為台商赴中國設廠、生產成本大降後，台灣價格無法競爭，日本毛豆江山險些全面失守。還好在農委會高雄農改場旗南分場長周國隆及毛豆農民的努力下，短短六年時間，台灣毛豆重新搶回日本市佔率，單一品項就創下台灣農產品外銷總量第七名的佳績，寫下台幣25億的驚人紀錄，更成就好幾位百萬、甚至千萬年收入的台灣毛豆農。

日本對品質的挑剔，助長了台灣毛豆的競爭力，在產量、藥殘、加工等面向上，台灣毛豆的質與量都有「不可取代性」，一旦不能供貨，全日本會大跳腳。從毛豆這個外銷農產品模範生身上，鳳梨以及其他農產品可有借鏡之處？且聽「毛豆先生」周國隆的看法。（周國隆的傳奇故事看這裡）

台灣毛豆八成外銷日本，為何不怕被停單？

周國隆首先從這次鳳梨被中國暫停的「原因」開始說起，他表示日本的遊戲規則很清楚，輸日毛豆每十個貨櫃抽驗一個貨櫃，如果發現一次農藥超標，接下來一年內會變成十櫃抽驗五櫃，如果再犯就會改採逐櫃查驗。由於查驗費用皆由進口的日本商社支付，萬一檢疫後違反食品安全，還要付整批銷毀費用，商社自然會回頭緊盯原產地。

過去曾有一家台灣毛豆廠商被檢出藥殘超標，讓所有工廠受到警惕，大家對用藥更為謹慎，還好毛豆順利渡過那次危機。這次銷中鳳梨被檢出介殼蟲，立刻遭暫停輸入，「確實讓台灣來不及應對」。

中國從很多國家進口鳳梨，台灣只佔很少的比例，極易從其他國家補足缺量。毛豆的處遇則完全不同，台灣有超過八成毛豆銷日，雖然是市場嚴重傾斜的農作物，然而台灣是日本最大的毛豆供應國，市佔率達四成五，如果台灣毛豆供貨出了問題，會對日本消費市場造成極大的震撼，周國隆以「會影響他們的日常生活」來形容其嚴重性。

競爭力建立在品質上不怕被停單

要建立台灣毛豆在日本的「不可取代性」，其實並不容易。

周國隆傾廿年心血，不斷改良毛豆品種，一共取得國內品種權者達七項、日本品種權四項，台灣現在的主力產品，毛豆「高雄 9 號」正是他的代表作。過去，農民主要種植每公頃產量約 6 公噸的「高雄 5 號」，但 9 號每公頃產量可達 8 公噸，而且抗病性更好，不過短短兩、三年就全面取代 5 號的市佔率。

其次，周國隆努力促成「毛豆大農場機械化生產」計畫，用大面積、機械化來搶攻毛豆冷凍的「黃金四小時」，在種植技術、加工保鮮、藥殘達標等面向都符合日本的高標。周國隆表示，所有國際貿易都擔心被停單，但台灣毛豆的競爭力是建立在品質上，「日本要求愈高，台灣毛豆愈有競爭力，愈不怕被搶單或停單。」

台灣毛豆不是靠低價搶市場品質好也能賣高價

正因為有品質，台灣毛豆的價格也比其他國家來得好。以2019年的均價來看，台灣毛豆每公斤均價為247.62¥，市佔率第二名的中國毛豆均價僅188.16¥，比台灣少了四分之一，第三名的泰國為230.98¥，比台灣少了近一成。整體來看，日本進口中國毛豆數量雖然也不低，但價格卻是五大進口國家中最差的；反觀台灣揚眉吐氣的盛況，不只量多而且價格好，毛豆的「綠金」封號實至名歸。

一分錢一分貨的道理，國際貿易也通用。周國隆指出，並不是低價才能贏得市場，價格固然是考慮的要點，但品質好更重要，「兩者間要平衡出讓日本客戶可接受的範圍，但若價格比別人高過 40%，競爭力就會降低。」嚴謹的市場調查和通盤的價格掌握，讓台灣毛豆價格好、銷量高，穩坐日本第一寶座。

周國隆的「大農場攻略」利用機械化採收，搶攻毛豆冷凍的「黃金四小時」。（上下游資料照）

產業鏈需要長期經營，絕非一蹴可幾

那麼，毛豆的成功經驗能否複製到其他農作物呢？

毛豆在日本站穩腳步後，周國隆翻閱台灣出口歷史，發現民國六、七○年代台灣食品加工業興盛時，曾經外銷冷凍的矮性菜豆（俗稱「敏豆」）至日本，但它跟毛豆當年的命運一樣，台商至中國投資設廠後，台灣終因生產成本太高而停止外銷至日本。如今複製毛豆的模式，敏豆似乎可能重新找回當年的榮光。

周國隆說，政府一直在盤點可以外銷的作物，但找到目標作物，也要看農民及加工廠願不願意配合，敏豆或許可以搭毛豆的便車，兩者都可以機械採收，也是需要煮熟再急速冷凍的蔬菜，原先的毛豆加工廠就可以合作。

反觀其他作物，從生產、加工到銷售的產銷鏈都需要長期建立，不是某一條產銷管道出現路障，只要轉身換個方向就可以繼續前進。毛豆花了六年時間，從中國手中搶回日本市場，周國隆與毛豆農至今仍兢兢業業地護守著產業鏈，才讓敏豆有機會搭上便車。其他作物要建立外銷產業鏈，也必須行遠自邇，絕不可能一蹴可幾。（搭配閱讀：貿易商真心話》鳳梨外銷想突破重圍得下苦功重練）

農產品貿易要選定主力方向，多品種操作可能失去核心競爭性

周國隆謙稱自己不瞭解鳳梨，不敢對別的產業指手畫腳。但是以毛豆的經驗為例，他認為農產品貿易要有明確的操作目標，因為每個國家的規定不一樣，一個農產品要「一魚多吃」，會有很大的風險。毛豆就是鎖定日本市場，一切以日本規定為準，管理上自然容易。

另外，不同品種會有不同的用途，要考慮每種農作物的主力商品是什麼？主力市場在哪裡？周國隆指出，「若是為了分散風險而種植不同品種，卻在主力上輸給其他競爭國家，就得不償失了。」即便是內銷，也要從國內的市場需求反推種植目標。「我明白鳳梨忽然被停單會讓農民慌了手腳，」但他認為愈是危急，愈要慎重思考，放遠目光，產業才能長久。

利用台糖農地大面積栽種才能與其他國家競爭

最後，周國隆建議，台灣有適合外銷的農產品，就應該建立外銷專區，「台糖畢竟是台灣最大的農地主，農地應該統籌運用。」利用台糖農地大面積栽種，可以降低生產成本，提高價格競爭力，同時也較容易維持品管制度，建立不可取代性。

據瞭解，台糖一年的農地租金應該超過十億元，但除了毛豆主攻外銷外，其餘大多種植內需農產品。若能結合國家的土地資源與農民種植技術，大量種植適合外銷的農產品，如鳳梨或香蕉，才能跟其他大面積種植的國家競爭。「真的想要做外銷，應該好好規劃，包括農地利用、市場目標、種植品種、農藥管理等。」這是毛豆先生周國隆的建議。