農委會今(15)日宣布，10月1日起199頭以下小型廚餘養豬場將輔導轉型使用飼料或退場，受影響的豬場共計273場。合法的小型廚餘養豬戶若想繼續養豬，可改用飼料，農委會將依在養頭數提供每頭2,500元的飼料補助，以及依飼養規模給予1萬至20萬元的餵飼系統改善補助。
農委會也為選擇離牧的豬農提供退場方案，依畜舍面積及養豬頭數計算，提供退場獎勵金。農委會主委陳吉仲表示，目前合法的小型廚餘養豬戶若想繼續養豬，除可改用飼料外，也可以增養到200頭以上，未來也不排斥比照日韓建設廚餘處理中心，會再與環保署討論。
新北市養豬協會質疑此政策過於倉促，豬農若要增養，必須辦理牧場變更，程序至少要半年，來不及在10月1日前完成。農委會副主委黃金城回應，豬場可先使用飼料，增養的變更程序完成後再使用廚餘。（豬農如何考慮？請點選這裡）
27家小型豬場違規使用廚餘，農委會強化管制
為防堵非洲豬瘟病毒擴散，8月22日起官方已累計訪查6,374家養豬場，所有豬隻均無染疫，且豬場皆未購買越南豬肉產品，各地屠宰場查訪也無異常豬隻。化製場累計採樣場數為442頭，豬隻檢驗結果均為陰性。農委會9月1日啟動強化措施時，規定暫停廚餘養豬一個月，但截至9月14日為止，共查獲27家養豬場違法使用廚餘養豬。
27家違法業者中有11家為養豬頭數不到20頭的未登記業者、11家為20至99頭的養豬戶、5家為100至199頭的養豬戶。黃金城表示，違法業者多為小規模廚餘養豬，小規模養豬場的三段式污水處理設備不足，有的也沒有高溫蒸煮設備，因此才決定對199頭以下的廚餘養豬戶強化管理。養豬頭數200頭以上者，仍可使用廚餘養豬，且須符合環保署現有規範。
全國目前有676家廚餘養豬戶有廚餘再利用檢核資格，其中有273家飼養頭數在199頭以下，總計約36,449頭豬。畜牧處長張經緯表示，以現行在養頭數約551萬頭豬來看，受影響的豬隻佔比不到1%，對豬肉總產量的影響不大，國人無須擔心豬價。
199頭以下改用飼料或離牧，農委會提供補助
農委會提供的轉型輔導對象為飼養規模199頭以下、取得再利用檢核的養豬場，鼓勵全面轉用飼料，依在養頭數提供每頭2500元的飼料補貼，但不得超過登記飼養規模。除了補助飼料，農委會還會依照飼養規模提供餵飼系統的改善補助：從1萬元到20萬元不等。陳吉仲表示，針對現有199頭以下的廚餘養豬場，鼓勵豬農增養至200頭以上。
除了轉型使用飼料，農委會提供的退場方案及獎勵金雙軌制，協助選擇離牧的豬農。除依照畜舍種類及面積分級補助，也補助廢水處理設施及畜舍拆除廢棄物清除費用，另外依畜舍面積提供獎勵金，從1萬元到60萬元不等。
陳吉仲說明，上述飼料補助及豬農退場、獎勵措施預計從10月1日開放申請，費用由農損基金中支出。
新北豬農：增養的變更程序要半年，趕不上10月新制
對此政策，新北養豬協會理事長李當期認為是「矯枉過正」，農委會目前裁罰的27家廚餘養豬場中有22家是養豬規模不到100頭的豬場，且有一半是飼養規模不到20頭、未登記的黑數，農委會管制範圍卻擴大至199頭，相當不合理，「非常支持清查未登記的小場，但怎麼可以因為這些黑數而限制守法的養豬戶？」
李當期表示，農委會認為199頭以下的廚餘養豬場污水及廚餘蒸煮設備不足，但新北養豬協會有14名會員飼養規模雖然不到200頭，都仍有廚餘蒸煮和污水處理設備，雖設備較為簡易，但都符合現有規範，如今卻要被強迫轉型。
此外，不到200頭即便要增養到超過200頭，農民必須要設法找到足夠的空間，並辦理土地及牧場頭數變更，變更程序至少要半年以上，「政策卻10月就要上路！」
「每個人口袋深度不一樣，」李表示，200頭的標準非常不合理，形同否定小規模廚餘養豬場的生存權，且黑豬吃飼料換肉率低，較無經濟效益，農委會不應只補助飼料或是離牧，應協助農民做設備升級或是提供適切的飼料。
豬農希望設置廚餘中央廚房，莫犧牲弱勢者權益
中華民國養豬協會理事長楊杰表示，豬農願意配合農委會的新政策，暫停使用廚餘共體時艱，但也希望不要因為防疫而犧牲小場權益，所有措施仍應保障弱勢豬場的需求，因此養豬產業敦請環保單位仿效日韓設置廚餘集中處理中心，如此一來，廚餘便不會進入養豬場，且仍可使用廚餘來養豬。
陳吉仲表示，只要廚餘不要進入養豬場就能減少感染風險，不排斥未來廚餘共同高溫蒸煮，廚餘管理單位為環保署，農委會將會請環保署跨部會討論設置廚餘處理中心。
對於農委會政策，環保署副署長沈志修則表示，環保署原有廚餘中央廚房的規劃，希望由各縣市的大規模的廚餘豬場統一高溫蒸煮廚餘後，將廚餘提供給小規模豬場，用「以大帶小」的模式減少廚餘感染風險，與農委會政策不衝突，因為飼養頭數200頭以上、取得廚餘再利用檢核資格的養豬場仍可使用廚餘。沈強調，行政院的政策方向也希望推廚餘中央廚房，未來農委會和環保署將討論如何進行。
現行法規沒有限定飼養規模，九月底前完成修法
目前《飼料管理法》中規定可用於養豬之副產物的廢棄物種類，包含植物性的蔬果渣、油籽粕、農作物及其副產物；動物性的血粉、血漿粉、骨粉等。養豬的廚餘主要來自家戶、社區大樓、餐廳及旅館事業。
陳吉仲表示，199頭以下豬場禁用廚餘政策是9月14日經過專家學者及養豬業者討論後的決議，考慮到廚餘是可能病毒傳染途徑，且廚餘的範疇涵蓋家庭、餐廳廚餘以及果菜市場、食品場的動植物性殘渣，倘若只禁止家戶廚餘，難保會有未登記的黑數使用其他事業廢棄物，因此所有家戶廚餘、事業產生的動植物性廢棄物都適用未來新制。
因現行《飼料管理法》、《動物傳染病防治條例》以及環保署的廚餘養豬法規中，並未明定適用的養豬頭數標準，接下來將在九月底前完成修法。
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