首圖/ 新竹湖口和興國小，積極結合營養午餐與校園食育的推動，做法值得參考。攝影/ 汪文豪
針對涉及一百多所中小學的學童營養午餐弊案，全國校長協會理事長張榮輝曾帶頭回應營養午餐不該由學校負責，家長應該要擔起責任，學生應該中午回家吃完飯再回校上學、或是便當都應該由家長準備，這樣的卸責之言除了未考量現代社會雙薪家庭普及的現況，也顯現當營養午餐不再有利可圖時，頓時間變成學校的負擔。
營養午餐為什麼學校應該負責？
台灣的學校營養午餐從民國40年開辦，當時美國為了籠絡反共國家，提供親美國家食物援助，台灣因此慢慢地接受西方飲食文化與營養學概念，加上戰後工業化發展加速、逐漸扭曲了台灣傳統飲食文化，讓食物生產、供應與消費間的距離越來越遠、越來越陌生，問題當然要從源頭根治，學校不僅應該提供營養午餐，更應該把學童飲食認真當成教育的一環。
飲食教育為什麼要從小做起？
以日本為例，明治唯新西化運動，深根學童營養午餐推廣西食以強健體魄。在英國，二次大戰後，為了培植國內酪農，與擺脫美國的食物援助，英國推行全國喝牛奶運動，小學生更是每天都要強迫飲用。
在法國與北歐，許多幼稚園跟小學，只許學生喝水，帶的飲料只能帶水，還不能帶礦泉水，以傳遞珍惜水資源跟健康的飲水習慣。飲食習慣的轉變絕非一朝一夕，唯有從小做起，教育體系的參與不可或缺。
飲食問題我們付出了什麼代價？
近日歐美各國飲食問題引起政府關注，營養過剩、營養失調、營養價值觀偏差等飲食問題引起的現代文明病，包含肥胖、厭食症、心血管疾病等變成各國的嚴峻的財政與社會負擔。
此外，工業社會的外食普遍、傳統烹飪文化消失、 促成工業食品大行其道、食品添加物危害人體的風險提高，更重要的是，食品工業大者橫大，為了追求高額利潤，生產的過程剝削了生產者與破壞環境，像是棕櫚油是廉價工業食品的植物油來源，然而卻是以破壞雨林作為代價 ; 或著像是咖啡，廉價的咖啡奪走的是農民家庭的未來與希望，這些絕非永續之道。
食物教育帶來的正面實質功能！
歐美學者研究指出提早給予正確的飲食教育，可有效的降低社會成本與政府負擔。因此紛紛立法推動校園內的食物教育，這樣的飲食教育包含食物來源的透明化、食物里程、食物生產的社會正義等。
英國的食物政策白皮書甚至建議要有專責教師負責學童的食物教育，開拓校園內的農地、讓學生有機會自己種植蔬果、推動校園就近訂購友善環境生產的食材作為營養午餐的來源，並提升孩童對國家土地的認同。知名的英國主廚傑米奧利佛帶頭教導小學生正確的食物知識，不但改正英國學童嗜吃加工食物的劣習，更掀起一波校園食物運動的革命。
圖片來源 / Food for Life
台灣食物教育的急迫性！
台灣農業問題並不單純，既鑲嵌在國際發展的脈絡，國內又總被政客選舉操弄而歹戲拖棚。老農津貼每到宣舉變成政客胡亂加碼的買票動作，既然政府沒有前瞻性的政策解決國內農業衰落的事實，加碼的老農津貼不過是另一種滅農政策，無能的政策卻要全民買單。
明年老農津貼的預算編列將高達五百七十五點四億元，而學童營養午餐的補助款中央預算不過八億多元，為何不乾脆將老農津貼的預算全面補助學童營養午餐，並且配套完善的食物教育、提高友善環境的在地農作採購？此舉不但照顧雙薪家庭擔憂的兒童福利與飲食問題，預計還可提高農業與教育就業人口、提昇台灣農業永續發展。
食物是人天天維持生命的必需品，飲食是人類特有的社會行為，無論是培植國族認同、還是倫理道德，食物掌控著關鍵意義。如今台灣學童營養午餐校長貪污弊案，罔顧學童營養不顧之外，更推托學校的社會責任。全國校長協會的回應，正說明何以台灣社會歪風不正的根本之因。
前瞻性的食物教育是全球趨勢，營養午餐不僅是食物教育重要的環節，更因為影響範圍廣大已是社會責任，教育機構絕對責無旁貸，現在食物教育正是政策面該討論的最好時間點。（本文作者為 綠黨第八屆立法委員選舉台北市第八選區參選代表 余宛如）
