2013年是國人對「飲食不安全」最有感的一年，然而此一食安危機並非突然而發，一窺維基百科的「台灣食品安全事件列表」[1]即可知，台灣從2004年起，幾乎每年均發生至少三起的食品安全事件，但國人的關心總隨新聞風波平息後泯滅。
直到去年10月發生「油品造假事件」後，國人才真正感受到食安問題無所不在，也意識到食品添加物滲透在日常飲食的深遠程度。雖然這些食安事件造成國人惶恐，令各級政府單位疲於應付，幾乎到了「美食亡國」的程度，但危機或許就是轉機。
早在「油品造假事件」發生前，全國各地公私部門已注意到食育的重要性，由於各單位著重面向殊異，以下分類整理，讓大家了解在飲食安全最黑暗的2013年，那些微微露出的曙光。
地方政府推動食育效益大
2013年甫開春，台南市府即完成食育教材的編纂，市長賴清德先生於2012年3月19日校園低碳在地食材座談會中揭示，正式將「食育」納入第六育，為台南市國小至國中學生設計以台南在地食材為主的食育教材，蔚為台灣之首。
此外，有薦於2012年營養午餐弊案問題，台南市率全國之先制訂「台南市學校午餐自治條例」，強調「健康的囝仔，台南的未來」，希望營養午餐真正營養、健康，符合「食品安全衛生」、「低碳飲食」、「資源回收」、「產地產銷」、「飲食禮儀」等目標[2]。
2013年底，宜蘭縣政府跟進，縣長林聰賢先生倡議「飲食健康權是基本人權」，預計2014年通過「飲食健康權自治條例」，不但政府要把關維繫消費者的飲食安全，從食材生產的源頭做起「種健康蔬果養育咱仔子弟」，推動長青農場、無毒／有機農場，提供學校午餐優先使用；更要同時落實全縣學校場域推動食農教育[3]。
地方政府擔任食育領頭羊的好處是，政府擁有可支配的經費、執行的公權力，號召專家獻策的公信力，以其行政之便整合在地的農業、衛生、環保、教育、文化等各部門及鄉鎮公所，更容易發揮全面性的效果。2013年底撰文時刻，食管法修法及國民營養法正排入立法院議程逐條審議，在各方人士的努力下，新法案中增列了綠色飲食教育。未來我們期待更多地方政府加入行列，全面落實食農教育，也帶動由下而上的食農教育社區總體營造。
農政單位推動食育上路快
「食」與「農」原本就是農業單位擅長的領域，跨部會策劃食育政策往往曠日廢時，相較之由農政單位推動食育就顯得駕輕就熟，皆能展現良好成效。
2013年高雄市農業局推動「綠色友善餐廳」已邁入第三載，通過認證的餐廳每季須檢附在地安全食材之採購數量及種類，以及採購相關農產品之證明文件，以保持資格，可以說是台灣版的公辦「綠燈籠」制度。
由於地方農業局掌握了在地生產者的資訊，因此除了可媒介友善食材給餐飲業者外，也可推動在地食材產地探訪，如「深根食遊小旅行」、「一日農夫體驗趣」等多元有趣的消費者教育活動，展現只有農政單位才辦得到的資源應用靈活度[4]。
都會區農業資源不多，但台北市產業局也成功試辦食農教育，此計畫筆者參與策劃、培訓教師、訪視有機農場，並協助編纂教案。這套食育課程包含一學期（七週）的農事及料理課，並到市集體驗賣菜，成功媒合五家農場與八所國小，讓學童了解食物從生產、銷售到餐桌的完整生命歷程。
僅只一學期的食農教育，學童的飲食態度即有顯著改變，因而獲得家長與學校熱烈回響，甚至許多未能參與的學校主動要求加入[5]。都會學校推動食農教育多受限於農事技術，農政單位若能協助，推動起來並未如想像困難。
此外，2013年尚有農糧署委託朝陽科技大學於新北市辦理「有機農業行銷輔導及消費教育－推動校園有機食農教育研習會」，共培訓160名種籽教師；水保局台東分局結合在地家政班媽媽、主婦聯盟環境保護基金會環境教育課程與國小綜合生活課程，辦理「食育推廣－－在地化食材料理體驗活動」。
這些經驗都顯示農政單位在辦理食農教育游刃有餘之處，未來我們期待不同的公私部門與農政單位多元合作，開創出具有在地創意的食農教育內容。
民間單位推動食育創意豐
2013年NGO組織推廣食育最力者首推主婦聯盟環境保護基金會。
主婦聯盟的綠食育特別著重「飲食安全教育」，除了「綠食育系列講座」，更製作「綠繪本」，與台中市黎明國小合作「綠食育國小試辦計畫」，為二年級學童安排四堂課程，認識食品添加物及有機無毒概念，以及「綠食育小廚師體驗營」，提升孩童對「真食物」的認識。
其成果受到市長胡志強肯定，甚至指示市府教育局研究推動到全市各小學之可行性[6]。
有機小農組織－－微風市集志業協會的食農教育課程，則充滿「在地食材教育」特色。「農業達人」配合每月盛產食材，在市集中教育消費者辨識作物品種、學習在地食譜或製作保存食；每年數次的產地之旅活動，帶領消費者探訪農場，體驗農事及品味田間餐食。在市集學食育，生活的親近性高，針對的族群範圍廣，日常實踐的回饋度亦高，是在地食農教育的不可忽視的資源。
以營利模式推動食農教育者，首見於2013年夏天由商業週刊和一籃子股份有限公司籌劃的「田野教事」夏令營。該夏令營以「農業勞動教育」為主軸，擇定宜蘭（稻米）、彰化（水產）、台南（鹽）為學習主題場域，邀請「田野教授」（在地生產者）為師，結合「農育實作」及「均衡食育」概念，打造深度的體驗學習活動，期透過身體勞動與實作建立孩童正確的飲食觀，培養感恩、尊重、堅毅的心[7]。營利單位推動的食農教育雖然付費規格高，但也精緻、深入，不但具有教育意義，對提升農業價值、協助農業轉型亦深具貢獻。
限於篇幅，滄海遺珠之憾難免，僅能粗略回顧幾件較具代表性的食育大事，但這便足以說明在危機的壓力下，食育精神已迅速遍地開花了。雖然立委諸公屈服於財團與國際貿易的壓力，拒絕將食管法修正案排入本會期議程，但社會大眾對食品安全及食物主權的觀念已崛起。寒冬雖至，春天不遠矣！食育起步轉動眾人信念，相信可以重振台灣「美食王國」的美名。
[1]見http://zh.wikipedia.org/wiki/台灣安全事件列表。
[2]「健康的囝仔，台南的未來」全國首創-台南市國民中小學食育教材發表記者會，http://goo.gl/LlRwwj。
[3] 宜蘭擬定飲食健康權自治條例，http://goo.gl/tyCIct。
[4] 高雄市在地食材資訊網http://organic.ether.com.tw/default1.asp及〈南方，飲食革命了〉，農訓雜誌284期。
[5]臺北有機．食農教育從小學扎根，http://goo.gl/PFCFCy。
[6]台中主婦聯盟辦感恩茶會籌募運作食安經費，http://goo.gl/DYaLPo。
[7] 商業週刊田野教事網頁，http://bw.businessweekly.com.tw/event/farmcamp/。
