文／上下游記者孔德廉、賴郁薇
芬普尼雞蛋事件爆發至今，已有15場蛋禽場證實中標，下架封存31萬顆蛋，案情還在延燒。其中一場問題蛋禽場業者坦承，使用「4.95%芬普尼水懸劑」，另兩雞場也看到除蟲劑「法台寳」（成分為芬普尼）瓶罐，至於其他禽場有無使用，防檢局表示，「還要查！」
依法不能使用於食用禽畜、禽畜舍的芬普尼除蟲劑，為何流入雞農之手？用藥漏洞該怎麼修補？
不該用芬普尼卻用了，問題出在哪？
芬普尼主要有幾種形式，其中，「4.95%芬普尼水懸劑」原用途是用在農作物病蟲害、果樹病蟲害、蔬菜病蟲害的防治，因為使用易導致殘留，防檢局已在105年1月一號刪除其使用範圍及方法，但市面上還是有不少人將之用在寵物跳蚤、壁蝨的防治上，甚至違規兜售給養雞業者。
因此防檢局強調，考慮「全面禁用」4.95%的芬普尼水懸劑，同時配合農藥販售管理，徹底杜絕非法使用。
此外，目前合法的0.3%芬普尼粒劑還可使用在水稻的蟲害防治上，是否會因為不正確的使用方式，成為另類管理漏洞？對此，防檢局副局長馮海東解釋，0.3%的芬普尼粒劑，其製作方式，是在石頭和磚塊碎屑外面裹上黏著劑和染色劑，再浸泡芬普尼，就算泡水出來濃度也極低，對動物成效不彰，只對稻田中的特定害蟲發揮功效，不需要擔心被誤用至環境清潔及寵物除蟲上。
雞農：有需求才會找藥來用
農委會在在指稱，芬普尼僅為環境用藥和農藥，而非動物用藥，理當不得使用於食用禽畜及禽畜舍消毒工作；話雖如此，「但一線農民的確需要使用殺蒼蠅或蝨子的藥劑。」在中部養殖蛋雞十多年的陳姓雞農表示，卻苦無合法除蝨藥劑可用。
對此，防檢局副局長施泰華也坦言，「基本上，目前並沒有針對蛋雞除蝨有核准的動物用藥。」在未有明確除蝨核准動物用藥的情況下，又要面對會影響蛋雞健康、甚至產蛋效率的蝨子，陳姓雞農再指，多數籠飼的小場蛋禽業者還是會自行去找藥來噴，但「成份是什麼根本不知道」。
彰化雞農也表示，向藥商買藥來做環境清潔或除蝨等，早已行之有年。「這次會驗出芬普尼是因為歐洲爆發相關案件，政府單位才會對此進行檢驗。」
「長久以來都是藥商說甚麼好用，農民就買甚麼來用。」陳姓雞農直言，有些藥品甚至連販售者都不清楚其具體成分，長年累積的用藥習慣才導致今日的狀況。
南投縣兩題雞場驗出毒蛋，已封存（圖片提供/南投縣政府）
一般環境用藥是否也為用藥漏洞？防檢局：違規只能靠現場查獲
芬普尼除了是農藥之外，也是環境用藥，再按濃度分為「一般環境用藥」與「特殊環境用藥」，特殊環境用藥僅有領有許可證的病媒防治業者可購得，一般環境用藥則是人人能買，這部分是否也可能為用藥漏洞？
「基本上，雞農應該不會使用含芬普尼成分的一般環境用藥清潔雞舍。」環保署化毒局組長許仁澤認為，目前含芬普尼成分的一般環境用藥僅有乳劑、餌劑兩種型態，「用水沖也沖不開，」雞農若硬要將之用於蛋禽舍消毒，成本太高；而現市面上的「液劑」一般環境用藥也無芬普尼成分。
雖目前市面上的「液劑」一般環境用藥均無芬普尼成分，但其成分百百種，在畜主能逕自購得的情況下，是否又成為一顆顆未爆彈？防檢局又要如何確保雞農完全按照標示使用規定施用消毒藥劑、而不會誤用？
「這只能靠現場查獲，」防檢局官員表示，各縣市動物防疫所會定期前往禽畜舍視察。
學者：農民不能亂用藥，政府也應推薦用藥管理
對照雞農說法、做法，台大獸醫專業學院院長周晉澄指出，農民不可以因為沒有推薦用藥就胡亂用藥，「政府單位應該制定相關法規、罰則，」針對動物用藥濫用情事開罰。
「但藥品管理、推薦用藥方式確實應該與時俱進。」 周也表示，以現況來看，「雞蝨」問題急需解方， 但國內現在卻沒有相關合法動物用藥，「建議防檢局盡快推出推薦用藥以及相關的藥品管理方法，」才能有效解決胡亂用藥的問題。
雞農：政府應直接訂出推薦用藥，防檢局：國內外都沒有
彰化雞農建議，若要從根本解決問題，政府應直接訂出推薦用藥，「不要讓農民做事都摸不著頭緒，又會成為受害的一方。」
對此，施泰華表示，目前確實苦無可施用於禽隻身上除蝨的核准動物用藥，「國內外都沒有。」被問及防檢局能否儘快推出推薦用藥，一解雞農所苦，施表示，核准用藥須由藥廠提出申請，再由防檢局審核，「但現在就是沒有藥廠有推除雞蝨的藥。」
學者：推薦用藥是第一步 健全「獸醫師制度」才是根本解方
「長久以來畜牧業者都憑經驗認定病況和病因，再向認識藥商拿藥，自己設法治療，」台大獸醫專業學院院長周晉澄表示，這或多或少都會造成用用藥管制的漏洞，因此建議防檢局盡快推出推薦用藥以及相關的藥品管理方法。
然而，正面表列推薦用藥僅是用藥管理的第一步，周進一步指出「經濟動物獸醫師」才是關鍵角色。
雖目前國內已建立動物用藥處方箋制度，畜牧主須經過專業獸醫師開立處方、方能取得處方藥，但實際執行上卻會面臨獸醫師不足等狀況，導致政策執行上的缺漏。
周晉澄認為，經濟動物獸醫師才能有效把關動物蛋白質食品安全管理，但國內經濟動物獸醫師不足，再加上經濟動物獸醫師的收入普遍偏低，與小動物獸醫師無法比擬，連帶經濟動物獸醫師的培育、執業補助上，台灣都鮮有補助，這就造成食用經濟動物上的把關相對薄弱。
周晉澄建議，若要提升國內動物用藥管理，農政單位應盡快健全經濟動物獸醫師的執業體制、並提供誘因，培育足夠的經濟動物獸醫師。
