文/上下游記者孔德廉、賴郁薇

芬普尼雞蛋事件爆發至今,已有15場蛋禽場證實中標,下架封存31萬顆蛋,案情還在延燒。其中一場問題蛋禽場業者坦承,使用「4.95%芬普尼水懸劑」,另兩雞場也看到除蟲劑「法台寳」(成分為芬普尼)瓶罐,至於其他禽場有無使用,防檢局表示,「還要查!」

依法不能使用於食用禽畜、禽畜舍的芬普尼除蟲劑,為何流入雞農之手?用藥漏洞該怎麼修補?

不該用芬普尼卻用了,問題出在哪?

芬普尼主要有幾種形式,其中,「4.95%芬普尼水懸劑」原用途是用在農作物病蟲害、果樹病蟲害、蔬菜病蟲害的防治,因為使用易導致殘留,防檢局已在105年1月一號刪除其使用範圍及方法,但市面上還是有不少人將之用在寵物跳蚤、壁蝨的防治上,甚至違規兜售給養雞業者。

因此防檢局強調,考慮「全面禁用」4.95%的芬普尼水懸劑,同時配合農藥販售管理,徹底杜絕非法使用。

此外,目前合法的0.3%芬普尼粒劑還可使用在水稻的蟲害防治上,是否會因為不正確的使用方式,成為另類管理漏洞?對此,防檢局副局長馮海東解釋,0.3%的芬普尼粒劑,其製作方式,是在石頭和磚塊碎屑外面裹上黏著劑和染色劑,再浸泡芬普尼,就算泡水出來濃度也極低,對動物成效不彰,只對稻田中的特定害蟲發揮功效,不需要擔心被誤用至環境清潔及寵物除蟲上。

雞農:有需求才會找藥來用

農委會在在指稱,芬普尼僅為環境用藥和農藥,而非動物用藥,理當不得使用於食用禽畜及禽畜舍消毒工作;話雖如此,「但一線農民的確需要使用殺蒼蠅或蝨子的藥劑。」在中部養殖蛋雞十多年的陳姓雞農表示,卻苦無合法除蝨藥劑可用。

對此,防檢局副局長施泰華也坦言,「基本上,目前並沒有針對蛋雞除蝨有核准的動物用藥。」在未有明確除蝨核准動物用藥的情況下,又要面對會影響蛋雞健康、甚至產蛋效率的蝨子,陳姓雞農再指,多數籠飼的小場蛋禽業者還是會自行去找藥來噴,但「成份是什麼根本不知道」。

彰化雞農也表示,向藥商買藥來做環境清潔或除蝨等,早已行之有年。「這次會驗出芬普尼是因為歐洲爆發相關案件,政府單位才會對此進行檢驗。」

「長久以來都是藥商說甚麼好用,農民就買甚麼來用。」陳姓雞農直言,有些藥品甚至連販售者都不清楚其具體成分,長年累積的用藥習慣才導致今日的狀況。

南投縣兩題雞場驗出毒蛋,已封存(圖片提供/南投縣政府)
南投縣兩題雞場驗出毒蛋,已封存(圖片提供/南投縣政府)

一般環境用藥是否也為用藥漏洞?防檢局:違規只能靠現場查獲

芬普尼除了是農藥之外,也是環境用藥,再按濃度分為「一般環境用藥」與「特殊環境用藥」,特殊環境用藥僅有領有許可證的病媒防治業者可購得,一般環境用藥則是人人能買,這部分是否也可能為用藥漏洞?

「基本上,雞農應該不會使用含芬普尼成分的一般環境用藥清潔雞舍。」環保署化毒局組長許仁澤認為,目前含芬普尼成分的一般環境用藥僅有乳劑、餌劑兩種型態,「用水沖也沖不開,」雞農若硬要將之用於蛋禽舍消毒,成本太高;而現市面上的「液劑」一般環境用藥也無芬普尼成分。

雖目前市面上的「液劑」一般環境用藥均無芬普尼成分,但其成分百百種,在畜主能逕自購得的情況下,是否又成為一顆顆未爆彈?防檢局又要如何確保雞農完全按照標示使用規定施用消毒藥劑、而不會誤用?

「這只能靠現場查獲,」防檢局官員表示,各縣市動物防疫所會定期前往禽畜舍視察。

南投縣兩題雞場驗出毒蛋,已封存(圖片提供/南投縣政府)
南投縣兩題雞場驗出毒蛋,已封存(圖片提供/南投縣政府)

學者:農民不能亂用藥,政府也應推薦用藥管理

對照雞農說法、做法,台大獸醫專業學院院長周晉澄指出,農民不可以因為沒有推薦用藥就胡亂用藥,「政府單位應該制定相關法規、罰則,」針對動物用藥濫用情事開罰。

「但藥品管理、推薦用藥方式確實應該與時俱進。」 周也表示,以現況來看,「雞蝨」問題急需解方, 但國內現在卻沒有相關合法動物用藥,「建議防檢局盡快推出推薦用藥以及相關的藥品管理方法,」才能有效解決胡亂用藥的問題。

雞農:政府應直接訂出推薦用藥,防檢局:國內外都沒有

彰化雞農建議,若要從根本解決問題,政府應直接訂出推薦用藥,「不要讓農民做事都摸不著頭緒,又會成為受害的一方。」

對此,施泰華表示,目前確實苦無可施用於禽隻身上除蝨的核准動物用藥,「國內外都沒有。」被問及防檢局能否儘快推出推薦用藥,一解雞農所苦,施表示,核准用藥須由藥廠提出申請,再由防檢局審核,「但現在就是沒有藥廠有推除雞蝨的藥。」

學者:推薦用藥是第一步 健全「獸醫師制度」才是根本解方

「長久以來畜牧業者都憑經驗認定病況和病因,再向認識藥商拿藥,自己設法治療,」台大獸醫專業學院院長周晉澄表示,這或多或少都會造成用用藥管制的漏洞,因此建議防檢局盡快推出推薦用藥以及相關的藥品管理方法。

然而,正面表列推薦用藥僅是用藥管理的第一步,周進一步指出「經濟動物獸醫師」才是關鍵角色。

雖目前國內已建立動物用藥處方箋制度,畜牧主須經過專業獸醫師開立處方、方能取得處方藥,但實際執行上卻會面臨獸醫師不足等狀況,導致政策執行上的缺漏。

周晉澄認為,經濟動物獸醫師才能有效把關動物蛋白質食品安全管理,但國內經濟動物獸醫師不足,再加上經濟動物獸醫師的收入普遍偏低,與小動物獸醫師無法比擬,連帶經濟動物獸醫師的培育、執業補助上,台灣都鮮有補助,這就造成食用經濟動物上的把關相對薄弱。

周晉澄建議,若要提升國內動物用藥管理,農政單位應盡快健全經濟動物獸醫師的執業體制、並提供誘因,培育足夠的經濟動物獸醫師。

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