光電搶奪農業資源爭議不斷，除農地被不當開發，養殖漁業更面臨台灣史上最大的土地爭奪戰！根據《上下游》取得獨家資訊，漁業署預計釋出一萬公頃魚塭做「漁電共生」，佔全國養殖漁業總面積高達1／4！目前漁電共生案場已經過六案，合計面積逼近七百公頃。（漁業署回應點選這裡）
依漁電共生的審查作業規定，設置光電設施的養殖魚塭，必須保持至少原有七成產量，水試所於去（2019）年進行光電板下的養殖試驗，原需兩年才能取得完整數據，但漁業署卻「超前部署」預計釋出魚塭，養殖漁民痛批政府急就章，雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示：「漁民已經被環境污染跟極端氣候壓得喘不過氣來，還要面對光電不公平的土地競爭，淪為業者與政客爭食的大餅。」
身兼漁業署漁電共生審查委員的地球公民基金會主任蔡卉荀指出，漁電共生不只漁民可養殖土地減少，生態棲地空間也會減少，漁業署應儘速針對漁電共生案場，實施環境社會檢核，在此之前應該暫緩所有案場審查。
漁電共生需負擔4GW發電量，換算為一萬公頃養殖用地
依據行政院最新規劃，要求農委會必須負擔10GW的發電量，其中農電占用3GW、畜牧3GW、漁電共生佔4GW。依據太陽能發電效率換算，4GW發電量需要4000公頃的日照面積，若依照覆蓋率40%計算，則需要一萬公頃的養殖用地，佔全國養殖漁業總面積4萬2649公頃將近四分之一。
先前漁業署透過生態圖資套疊過後，排除生態熱點及養殖承租區域，盤點出4283公頃土地為「無社會及環境影響的養殖用地」（地主自用魚塭或閒置魚塭），優先作為漁電共生發展區，然而4283公頃距離農委會目標所需一萬公頃，仍有一段不小難度。因此也有消息指出，漁業署將修改《養殖漁業結合綠能設施審查作業要點》，將漁電共生專區的門檻由25公頃下修到10公頃。
彰化養殖協會：在政府業者充分對漁民溝通以前，拒絕為漁電共生背書！
彰化縣養殖重鎮包括福寶、王功、永興三大養殖區，總面積達1300公頃，構成全台最大文蛤養殖區。根據王功養殖業者透露，光是王功養殖區300公頃內，簽下的漁電共生案場，已經超過百餘公頃，逼近半數。
彰化縣養殖協會理事長楊福錦認為，漁電共生最大的問題是，「到底要怎麼做，政府也從來沒講清楚，讓業者來到處簽約綁地，沒有說明會，私下簽一簽，整合土地的是Ａ公司，做光電又是Ｂ公司，到時候出事要找誰負責？漁保身分、稅金問題，漁民也從來沒有想過。」
「這個養殖面積要如何保有生產，應該要講清楚，現在都講不清楚就急著到處綁土地，這樣遲早會出代誌啊！被套牢的漁民想反悔該找誰負責？」楊認為，若漁民反悔恐怕要背負高額違約金，漁電共生連退場機制都沒有。
由於漁電共生的養殖地，未來仍要保證繼續做養殖使用，同時要養殖協會背書提供證明，楊福錦說了重話，「業者私底下來簽魚塭，要協會來背書，我絕對無法接受。」他認為在政府跟業者充分對漁民說明以前，他不願意為漁電共生背書。
雲林養殖團體：這是一場不公平的競賽，二十年之內漁民不得翻身
長期力抗六輕污染的雲林淺海養殖協會理事長林進郎表示，關於漁電共生的推行，大部分養殖戶仍然一無所知，卻已經有大批土地掮客、土地整合商、甚至是民意代表四處找地拜訪漁民拉業務。
「養殖漁民在一知半解情況下簽約，但是搞不清楚土地究竟是租給土地整合公司，還是綠能開發公司？未來有糾紛找誰？設施屬於誰？誰能保證漁民能夠收到費用？二十年之內的糾紛誰解決？土地復原誰要負責？」
林進郎認為綠能業者跟政府、民意代表的利益鏈底下，漁民權益恐怕面臨被犧牲的命運。「光電公司很大，漁民很小，漁民把土地權益簽讓出去，合約綁住漁民二十年，誰來保護這些人？況且連六輕管線都會腐蝕了，誰能保證光電板不會腐蝕？若影響到漁民養殖，糾紛誰來仲裁？」
除了漁民權益外，林進郎表示，「這牽涉到資源分配的公平正義，生態永續，整個養殖環境有沒有這麼大的承受力，這裡面千頭萬緒，做下去對環境衝擊、產業衝擊有沒有評估？這種作法不可能讓養殖跟光電的共生。」林大嘆。
海岸文化工作者：這是再一次以農養工，為工業用電犧牲農業
雲林活力海岸工作協會理事廖榮祥則認為，為了工業用電需求犧牲農漁業，無疑是第二次的以農養工：「台灣的養殖業者要何去何從，政府應該要講清楚，不能為了種電，再度犧牲農漁業。養殖業難道一定要漁電共生，政府才要照顧嗎？不是這樣吧。」
「過去認為孩子不讀書，才會跑來做養殖，但是養殖也是台灣一個可以養活人的產業，現在政府只在乎漁電共生，好的政策也不能這樣蠻幹！」廖榮祥認為發展綠能，政府其實還沒講清楚，卻已經走得太快，光電與漁民的矛盾將會越來越大，若任由不滿壓力持續累積，恐怕未來的溝通成本只會更高。
七股養殖漁民：七股原本是養殖業的故鄉，現在變成太陽能光電的故鄉
臺南市沿海養殖魚塭面積計14,953公頃，佔全台魚塭面積35%，為全台第一，其中七股就佔了超過4000公頃。然而也因此處魚塭面積完整，加上大部分魚塭的土地所有權並不在養殖戶，也因此成為光電業者發展的重鎮，目前已通過6座漁電案場，就有3座在七股。
七股文蛤產銷班班長郭永慶聽到漁業署一萬公頃的規劃，直言「實在恐怖！」郭與朋友合夥養殖文蛤面積曾多達七十多公頃，但由於其他股東想簽漁電共生，只好拆夥協議分割土地，他認為「沒有漁電共生就很難養了，做漁電共生更難養，寧可相信天下沒有白吃的午餐，寧願少賺一點，也不願冒這個風險。」
郭也質疑，過去魚塭地主與漁民是共生關係，現在發展漁電共生，反倒形成一種不公平，自食其力的漁民賺不到錢，反是不勞而獲的現象變成越來越合理：「有土地的人躺著賺，沒有土地的人必須拿稅金去補貼給業者地主。貧者越貧、地主富者越富，價值觀好像顛倒了，為什麼可以這樣？」
「光電做下去，七股絕對滅村」
養殖石斑、文蛤的黃芬香認為：「大部分七股養殖戶都是承租戶，塭主同意的話怎麼拒絕，誰敢反對？」黃芬香表示，自己不願成為漁電共生當中的實驗品：「如果地主已經租給人家種光電了，溫度生態都改變了，再養的話還要一陣摸索，塭仔日照不夠，影響文蛤口感，連風味都會走樣了，我絕對不會在漁電共生塭仔裡養文蛤！」
對黃而言，養殖雖然辛苦，但每個人願意做都可以自食其力，「最近幾年文蛤價格變好，很多人重新放養，村裡人口稍微回來一些。」相反的，「光電做下去七股絕對滅村，沒有工作機會啦！」光電不需要人力，幾個人就可以管理上千公頃，利益集中在廠商，與居民毫無關係。
屏東漁二代：養殖漁業收益好，不會考慮漁電共生
屏東縣府大推綠能，但屏東沿海鄉鎮的漁民對漁電共生卻是興趣缺缺。佳冬養殖漁民楊傳章表示，佳冬除了少數廢棄魚塭有轉設置太陽能電板外，其他絕大部分魚塭並不願意轉做光電。主因是屏東養殖物種以高單價的石斑、午仔為主，養殖的收益大於每年租給光電業者的租金收益，漁民就不會放棄養殖，或為了光電增加自己養殖困難度。
「我養魚高風險，報酬也相對高，比你好賺，石斑魚價格再差，一公頃也有五十萬。午仔魚現在價格這麼好，隨便都有一百萬以上，怎麼都比光電還要好。簽約之後會增加養殖作業困難度，因為光電支架架在池子裡，無法拉網子抓魚，必須將池水放乾後，整池魚清光，這個動作不容易，裝太陽能板讓漁民覺得麻煩。」楊傳章說。
屏東的魚塭面積小，單位收益高，土地多屬於漁民自有，因此漁民自主性也較強。楊傳章表示，「魚塭被光電業者綁住，老一輩不會接受。」（文未完請繼續閱讀）
延伸閱讀：
開放一萬公頃魚塭種電，挨批政府滅漁！漁業署：內部討論中，環團：未做環社檢核前應暫緩
搶奪農地種電，卻對工業寬容？經濟部草案，免除九成用電大戶強制裝設綠電，民團批政策倒退
在黑面琵鷺熱區推500公頃漁電共生，引發爭議！環團呼籲，需先建立明確規則，才能審查個案
七股漁民怒吼，漁電共生掠奪農地，地主解約，養殖戶陷存亡危機
光電業大舉進場，七股地租翻十倍，魚塭蓋上太陽能板，對漁村是美夢還是惡夢？
違法風機詐騙案01》「外星人基地」入侵全台最大養殖區，吸金坑殺投資，彰化縣府竟輔導合法
違法風機詐騙案02》不肖業者崩壞綠能，能源局坐視違法，營建署：應勒令提工
過去屋主與租客是共生關係，現在發展都更，反倒形成一種不公平，繳租金的租客沒房子住，反是屋主因都更擁有豪宅，不勞而獲的現象變成越來越合理：「有房子的人躺著賺，沒有房子的人必須拿稅金去補貼給業者屋主。貧者越貧、富者越富，價值觀好像顛倒了，為什麼可以這樣？