日本地方創生。岡山│地域振興協力隊 & 移居地方的人們

上下游專題報導

日本地方創生。岡山

地域振興協力隊 & 移居地方的人們

前言

最近一年,「地方創生」這四個字,成為台灣顯學之一,連行政院長賴清德都在日前宣布,2019年為台灣「地方創生元年」,從日本飄洋過台的「地方創生」,到底是什麼?

總務省移住交流情報花園,分門別類擺放各都道府縣的移居宣傳資料。攝影 / 邱劍英

前言

最近一年,「地方創生」這四個字,成為台灣顯學之一,連行政院長賴清德都在日前宣布,2019年為台灣「地方創生元年」,從日本飄洋過台的「地方創生」,到底是什麼?

PART1

日本國土南北狹長,幅員遼闊,即使想搬到地方,到底哪裏才適合居住?為了媒合城鄉需求,日本中央、地方政府、民間NPO都提供了移居支援,包含豐富的情報與專人諮詢,官方提出「地域振興協力隊」等鼓勵移居措施,以及移居體驗旅行和試住服務,使得到地方去的熱潮持續加溫。

農水省地域振興隊的說明會。攝影 / 邱劍英

PART 1

日本國土南北狹長,幅員遼闊,即使想搬到地方,到底哪裏才適合居住?為了媒合城鄉需求,日本中央、地方政府、民間NPO都提供了移居支援,包含豐富的情報與專人諮詢,官方提出「地域振興協力隊」等鼓勵移居措施,以及移居體驗旅行和試住服務,使得到地方去的熱潮持續加溫。

PART 2

西粟倉村是個僅有1500人、95%土地被森林覆蓋的小山村,近年來卻成了「地方創業」的聖地,從2004至2015年為止,有十三家公司創業,年營收超過八億,創造117個雇用機會、吸引100人以上移居、佔了總人口的7%,堪稱過疏村落的異數。

西粟倉村森林。攝影 / 近藤悟

PART 2

西粟倉村是個僅有1500人、95%土地被森林覆蓋的小山村,近年來卻成了「地方創業」的聖地,從2004至2015年為止,有十三家公司創業,年營收超過八億,創造117個雇用機會、吸引100人以上移居、佔了總人口的7%,堪稱過疏村落的異數。

PART3

在日本,許多年輕人藉著「地域振興協力隊」的制度移居鄉下,成功創業,也為地方帶來新的活力,美作市便是其中重要的案例之一。首先在上山地區,年輕的協力隊員們,陪著160人的過疏聚落,共孵8300枚梯田的復耕大夢,連TOYOTA都來共襄盛舉。在上山地區之外,也有不少年輕人加入協力隊後,落腳開了民宿或者找出創業之道。

美作市上山地區梯田。攝影 / 近藤悟

PART 3

在日本,許多年輕人藉著「地域振興協力隊」的制度移居鄉下,成功創業,也為地方帶來新的活力,美作市便是其中重要的案例之一。首先在上山地區,年輕的協力隊員們,陪著160人的過疏聚落,共孵8300枚梯田的復耕大夢,連TOYOTA都來共襄盛舉。在上山地區之外,也有不少年輕人加入協力隊後,落腳開了民宿或者找出創業之道。

PART4

瀨戶內市在2012年招募了第一批地域振興協力隊,但在官民溝通不良的情況下,引起隊員不滿,乾脆在任內自行創業,繼續投入地方活化。對地方政府、對移居者來說,政策都需要磨合與考驗,瀨戶內市的經驗值得省思。

PART 4

瀨戶內市在2012年招募了第一批地域振興協力隊,但在官民溝通不良的情況下,引起隊員不滿,乾脆在任內自行創業,繼續投入地方活化。對地方政府、對移居者來說,政策都需要磨合與考驗,瀨戶內市的經驗值得省思。

PART5

地方創生開始推行以後,許多地方政府無不祭出各種優惠吸引民眾移居,位於岡山中西部的高梁市也是其中之一。高粱市設置了「來住高粱吧推進課」,整合相關資訊,民眾只要上網就能夠輕鬆瀏覽所有相關情報,並設置兩位「移居諮詢員」,意者可以直接找諮詢員面談。

高梁市吹屋。攝影 / 近藤悟

PART 5

地方創生開始推行以後,許多地方政府無不祭出各種優惠吸引民眾移居,位於岡山中西部的高梁市也是其中之一。高粱市設置了「來住高粱吧推進課」,整合相關資訊,民眾只要上網就能夠輕鬆瀏覽所有相關情報,並設置兩位「移居諮詢員」,意者可以直接找諮詢員面談。

專題製作團隊

企劃編輯:上下游新聞部
採訪寫作:上下游記者簡嘉潁、孔德廉
攝影:近藤悟、邱劍英、Alittle
美術編輯:蕭名宏
校閱:蔡佳珊
【本專題由財團法人建蓁環境教育基金會專案贊助經費,但完全不干預採訪寫作,確保新聞獨立性】

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