台灣農產品進軍日本東京國際食品展創下佳績,包括香蕉簽下一萬公噸、5億合約,幾乎是過去五年銷日總量。水產品部分也簽下18億訂單。農委會主委陳吉仲表示,未來將全力整合國內農產品外銷平台,目標是每年提升10%出口量,今年(108年)的外銷目標為60億美元。

陳吉仲說,日本人看到台灣的蜜棗竟像蘋果一樣美,都很驚艷,全世界沒有一個國家像台灣可以生產三十種以上的水果,而且從熱帶到寒帶,品質又好。外銷只是提振農業的一環,內需也很重要,「這一兩年農業已經變成全民的農業,大家關心農業時,拜託要多吃國內農產品。」

新聞背景:107年我國農產品外銷總值約54億6333萬2千美元,日本部分是9億2248萬9千美元(約281億3591萬4千台幣),佔整體出口總值16.9%。

圖片提供/農委會

東京食品展戰果輝煌,1萬噸香蕉訂單入手

陳吉仲表示,這次台灣參展的146家廠商共成交七千萬美元,其中農委會的台灣館22家廠商成交金額達七千多萬台幣,產品包括胡蘿蔔、冷凍釋迦、蜜棗、毛豆、龍膽石斑等等。

另外還洽簽香蕉與水產合約,香蕉由旗山果菜運銷合作社和Wismettac公司簽下三年9000公噸,台農發公司也和船昌商事株式會社簽下1000公噸,加起來總共5億元的採購合約。水產類則由文鯕水產公司和宏益冷凍公司,搶下18億元訂單,主要產品為鮪魚、台灣鯛、鱸魚及櫻花蝦。

陳吉仲表示,Wismettac是規模很大的跨國貿易公司,一年進口各國農產品600億台幣,去年也購買台灣農產品一千多萬元,行銷到美國、加拿大、澳洲等國。這週三與對方會談了三小時後,確定簽下三年9000公噸香蕉訂單,之後芒果、鳳梨的合約也希望陸續確定,美生菜、高麗菜也引起對方興趣。

台農發「烏龍蕉」拓展日本市場,肉黃果指小,適合小家庭

台農發此次以「烏龍蕉」成功打入日本市場,訂單從原本的600噸擴增到1000噸。烏龍蕉產地在雲林莿桐,陳吉仲強調,「這是新的訂單、新的品種,重點是有和當地香蕉合作社簽契約,才有辦法穩定供應。」

「烏龍蕉」在日本頗受青睞,台灣卻不常聽到,究竟「烏龍蕉」是什麼新品種?

香蕉研究所所長趙治平解說,其實烏龍蕉不是新品種,沒有正式命名,而是台蕉一號的一個品系。蕉研所在民國81年推出台蕉一號,是對黃葉病有中度抗性的品種,但是比起最大宗的北蕉,產量少一成、生長期多一個月,未能大幅推廣。後來在高雄旗山一位外號「烏龍」的農民手上繼續選育,產量增加到跟北蕉差不多,移到了雲林種植後,果肉由白轉成偏黃,顏色與風味濃郁的坡地山蕉類似,故被愛吃香蕉的日本人視為優質香蕉。

趙治平解說,烏龍蕉的甜度口感和一般香蕉差不多,不過農民種植烏龍蕉發現有幾項優點,薊馬蟲害比較少,也耐寒、冬天時皮比較不會發黑,而且「果指」比較小,一把約三到四公斤,適合小家庭,這也是日本之所以喜愛的原因。

2017年10月,台農發將烏龍蕉出口至杜拜,圖為雲林莿桐果菜生產合作社理事主席蘇明利(上下游資料照)

成功突破台蕉外銷困境,陳吉仲:向日本提出穩定供貨機制保證

日本原是台蕉主力市場,但台灣香蕉外銷日本低迷已久,從民國93年起就節節下滑,從每年出口三萬多公噸跌至106年谷底,只剩1057公噸。氣候不穩定導致市場秩序混亂、價格忽高忽低,「蕉金蕉土」現象使得外銷難以穩定。現在要再大舉進軍日本,政府和業者做了什麼準備?

「要怎麼確保把香蕉賣出去?日本社長要求我們要穩定供貨。」陳吉仲說,農委會將提出一個完整的因應機制,成立農產品外銷平台來穩定供應。從集貨清洗分級包裝到冷鏈物流,農委會都會盡量協助,朝向自動化、機械化,避免因人工作業導致香蕉擦壓傷而影響外觀。「如果到日本現場看,我們的集貨包裝品質和南美、菲律賓都有點差距,這是我們在生產端要去克服的。」

農委會協助集貨包裝冷鏈升級,確保外銷無阻

而在價格波動方面,過去蕉農雖與外銷廠商契作,卻會因為國內收購價更高,就違約不交給外銷,導致外銷商在國內蕉價高時無貨可出或虧損連連,倒閉者不在少數。就曾有香蕉外銷商抱怨:遇到香蕉崩盤時,大家就要外銷救香蕉,那誰來救救外銷?

「政府就要進來確保,避免已經簽好的訂單賣不出去,」陳吉仲表示,未來也會盡力協助,包括在行銷費用上做補助。本次拿下訂單的旗山果菜生產合作社,一直是外銷日本主力廠商,去年出口日本一千兩百多噸香蕉,有生產專區和供果園。未來政府會協助集貨、包裝、冷鏈等設備的升級,全面提升管理水準,建立穩定供貨機制,確保外銷無阻。

外銷香蕉都要經過清洗、消毒的過程,至於催熟則是要等香蕉入進口國之後再進行(上下游資料照)

我國產銷履歷TGAP將可對接日本JGAP

農糧署主任秘書陳啟榮表示,這次在東京食品展特別設東奧食材專區,2020年東奧選手村預計有兩萬人,估計有62億日圓商機。要供應東奧的食材必須符合global G.A.P,或是東奧審認通過。而目前農糧署特別成立專案輔導業者通過global G.A.P,並給予驗證費用補助,今年輔導通過的九家業者都參與了這次東京食品展,把台灣的胡蘿蔔、蜜棗等優質農產介紹出去,成果豐碩。

陳啟榮也表示,我國的產銷履歷認證,未來可能通過東京奧委會的審認通過,「所以用我們的TGAP,和日本的JGAP做一個對接,希望我們升級版的生產履歷產品,可以獲得東京奧委會的採認。」他預計,今年底國內的產銷履歷面積預計可達到3萬1千公頃,希望符合規範的農產品,到時候能盡量推出去。

水產品銷日傳捷報,生態標章更顯重要

水產品也傳捷報。漁業署署長黃鴻燕表示,本次在東京食品展有20家參展,簽下六千萬美金訂單。業者希望政府以後加把勁協助,第一是希望增加參展機會,因為過去水產業者參展機會較少。第二是發現生態標章的重要,「像MSC、ASC(海洋與養殖的永續水產品認證),同樣的東西,有標章價格差很多。」特別是有些歐洲國家,要有標章才能進到市場。第三是水產出口手續繁雜,主管機關包括經濟部、農委會等散布各單位,希望未來出口手續能夠更簡便、集中單一化。

「最重要一點是,現在初級加工都是衛福部做,這個第三方驗證,我們來研究未來是不是農委會可以接下來。」黃鴻燕表示,業者意見都已記下,未來會全力協助拓展外銷。

陳吉仲:台灣小農為主,政府整合成外銷平台

陳吉仲補充,農漁產品外銷牽扯到跨部會,未來會由農委會單一窗口來協助。此外,三月後會有日本大廠過來,四月還有大公司會來投資台灣農產品的冷鏈物流,因為看到台灣農產品品質非常好。

「農產品外銷和工業產品不同,要看天候,又是小農,過去農產品外銷沒辦法大幅度前進,就是政府沒有花更大心力去整合起來。」所以現在建立農產品外銷平台,農委會已把六百多家合作社和農會邀請進來。未來拿到外銷訂單,需要生產者,就可以整合調度。

為何外銷如此重要?「因為國內農產品市場非常淺碟,所以外銷有拉出去10%,國內產品價格就非常好。有外銷的農產品,根本不用擔心產銷失調。」像芒果過去曾經產銷失調,現在芒果穩定賣到日本、韓國和對岸,國內價格就維持一定水準,農民收入都非常好。

對於外界質疑農委會拚外銷是否在和高雄市競爭?陳吉仲說明,「只要農產品賣出去,農委會都樂觀其成,恨不得每個縣市首長都努力把台灣農產品賣出去,」沒有要跟地方政府比較,而是要合作。

農委會預計今年外銷目標為60億美元(圖片來源/農委會)

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2019農業政治貿易戰 02》香蕉柳丁滯銷找中國?淪為政策採購犧牲品

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