因應COVID-19（武漢肺炎）疫情延宕，除第一階段54億紓困預算，農委會昨（6）宣布加碼20億元紓困振興措施，盤點重要農漁畜產業。主委陳吉仲宣布雜糧、畜牧、青農納入紓困範圍，花卉產業因歐美日外銷市場受疫情衝擊，列為重點紓困產業。
針對外界關注之世界糧食市場波動，陳吉仲有鑑於我國稻米供應充足，在存糧充足前提下將考慮出口稻米供應國際市場，有助於穩定稻米價格。其餘雜糧部分，台灣黃豆、玉米主要從美國、巴西進口，供應仍然充足。麥部分因東歐出口國採出口配額，農糧署已備妥方案，必要時補貼業者以研磨米穀粉取代部分麵粉，製作米麵條、米蛋糕等替代產品。
農漁業紓困融資，擴大適用範圍，營收減少50%統統可申請
主委陳吉仲表示連同第一階段54億元，政院核定74億紓困挹注農漁產業。發生經營困難之農漁產業可提出紓困融資協助，以優惠利率及一年利息補貼作為紓困，同時擴大適用範圍，將雜糧、畜牧、青農也納入紓困範圍。
目前農漁業紓困貸款總金額26億元，已申請462件、核准218件，補貼金額12億元。另外農業貸款協調金融機構降息一碼，17萬貸款戶受益，減免利息2.1億元。
為確保就業安全，產業證明營收減少50%即可向政府提出紓困需求，其中聘僱人員屬於勞保部分可向勞動部申請，農保及其他部分可向農委會申請三個月薪資補貼。
遠洋漁業補助岸上凍存，漁工薪資補貼3個月
遠洋漁業部分，因日本鮪魚市場需求下降，漁業署將補助岸上凍存每公斤20元與罐頭加工每公斤6元，凍存時間以六個月為限。養殖漁業因所需資金龐大，取消800萬免息紓困上限。
漁業聘僱船員營業減收50%，適用漁工薪資補貼三個月，漁業署副署長王正芳表示將以市場價格、生產成本、勞動力短缺來建立訂定補助作業規範。外籍漁工管制入境，勞動部協助縮短作業程序，有66人取得招募許可函。遠洋漁船境外聘僱已在船上作業者，入境經檢疫後免除14天原船隔離。
外銷農產調整生產結構，花卉產業列為重點紓困
農委會統計，農漁畜牧產品出口截至4月3日，外銷272億元較去年同期290億少18億。但去年中國市場佔80億元，今年僅56億元，下降24億元。顯示中國以外的市場增加6億，符合兩個月前農委會規劃，藉疫情拓展海外市場，轉移對中國單一市場依賴之對策。
陳吉仲表示，疫情影響作物程度不一，釋迦、午仔魚銷售價格反比去年同期還高，畜牧業肉豬、雞蛋價格維持水準。目前受衝擊較大在於花卉產業，因歐美日市場因疫情急速擴大，減少需求導致我國出口花卉受阻。
陳表示，目前政府已協調世界蘭花會議與世界蘭展延後到九月、十月，目前針對公共場所、交通要道、政府單位等，農委會將補助推廣花卉展售，讓民眾有機會近距離接觸花卉藝術。
花卉外銷出口產值65億元，以蝴蝶與文心蘭佔大宗。文心蘭主要市場在日本，目前補貼運費每公斤四塊，蝴蝶蘭部分預計以一億元預算促銷。
養殖漁業石斑魚主要市場外銷中國，現在鼓勵製作魚片外銷其他市場。現正值石斑魚放苗季節，漁業署輔導延後放養、疏養或整池消毒，考量糧食安全與魚類作為蛋白質供應，不會直接建議減產。
確保國內糧食安全前提下，制定稻米輸出策略
農委會盤點全球農業生產狀況，國際糧食似有波動。稻米部分越南、印度、柬埔寨等出口國禁止出口，中國增購稻米價格飆漲，連帶導致國際稻米上漲。考量國內稻米供應充足，未來研擬釋出台灣稻米供應國際需求，穩定國內價格。
農糧署副署長莊老達補充，我國稻米安全存量是足供國人食用三個月的30萬噸，目前庫存是90萬噸，外加民間20萬噸，待一期稻作收成後將增加120萬噸，可以吃21個月；若加上二期稻作80萬噸，可以達30個月的稻米存量，因此確保國內供應無虞。
目前已有部分庫存米2.5萬噸轉作防疫酒精，另因應國際糧食市場波動，標售公糧稻米3萬噸，向國際市場釋出。
國際糧食市場波動，黃豆與玉米下跌，小麥價格波動
農糧署副署長莊老達表示，除了稻米、小麥，地瓜也是重要品項，隨時可以替補糧食缺口。莊老達表示進口雜糧以六個月做為安全存量，如果進口斷鍊或價格飆高，將輔導農地立即轉作，確保國內糧食安全。
素稱「黃小玉」的黃豆、玉米、小麥，是我國主要進口雜糧，年約八、九百萬公噸穀物協會預估價格可能會下跌，主因在於原油價格下跌，導致生質酒精原料玉米下跌。而小麥輸出國俄羅斯、烏克蘭、哈薩克雖採小麥出口配額，但國際市場需求同步減少，讓小麥處於下跌。
國際處處長林家榮表示，我國主要玉米大豆供應仰賴美國、巴西、阿根廷，目前阿根廷港口有罷工問題，但影響不大。下半年主要供應國為美國，農委會經拜會美國穀物協會，協會保證優先供應我國需求。
國際雜糧市場上目前黃豆、玉米、小麥，油料種子整體價格均為下滑，但為確保糧食安全，農委會已協調雜糧進口商會於四月份增加訂單，以建立六個月儲備量為目標增加庫存。
國際糧食市場受疫情衝擊，今年有機會達成自給率40%
陳吉仲表示，受惠於疫情衝擊，國際糧食市場波動，經過農委會估算，有望達成2011年全國農業會議制定之糧食自給率40%目標。陳吉仲表示，經過九年，糧食自給率一度僅剩31%，2018年略升至34.6%，樂見於今年可藉由疫情調整產業結構，提升國人食用國產糧食。
農委會企劃處處長蔡昇甫解釋，糧食自給率有一套以熱量消耗的計算公式，每年均在九月才會公布去年度的糧食自給率，目前僅是以推估國產農糧消費量有機會提升。理論上國外受疫情影響單位，生產面積、運輸效率下降、進入台灣市場的數量減少，使國人減少購買進口食品，另一方面國內因疫情控制得當，生產不受影響、甚至生產條件更穩定，就有可能推高糧食自給率。
換句話說，糧食自給率也關係到國際糧食市場受疫情衝擊之變化，因此才會推估今年或許有機會達成2011年全國糧食安全會議制定的40%目標。「但是這一前提是我國必須保持疫情控制得當，讓台灣的糧食生產競爭力在此刻發揮作用。」蔡昇甫補充。
