令人敬佩的市場防疫模範生！基隆崁仔頂魚市「雙罩一套」，護生計也護眾生

台灣 Covid-19 疫情剎不住，全國緊盯著批發拍賣市場的防疾缺口，要求主事者拿出作為。許多市場雙手一攤，坦言拍賣的屬性讓維持社交距離的要求難以落實。基隆崁仔頂魚市也曾經這樣認為，加上魚市的出入口太多，他們一開始自認連實名制都做不到。崁仔頂協會會長彭瑞祺當時已作好心理準備，「一旦有工作人員染疫，崁仔頂只能立刻歇業。」

然而在一群「做超多」的公務員和熱心的自治會幹部努力下，崁仔頂魚市放下各種執念，一步步為自己量身訂作「雙罩一套」的防疫措施，在各地批發市場疫情一椿椿引爆之際，崁仔頂至今零確診。從「做不到」，到「做最好」，《上下游》邀請您來認識守住防線的靈魂人物，聽聽崁仔頂的經驗，感謝他們溫暖的示範。

公務員撩下去 一週排班四天守住防線

大雨滂沱的凌晨三點，基隆孝一路的崁仔頂魚市正值交易高峰。《上下游》與基隆市政府產業發展處海洋及農漁發展科科長蔡馥嚀有約，這一夜輪到她值班，她與其他七位同事分守在崁仔頂魚市的兩個入口，從凌晨兩點值守到五點，一週要排四天班。

將時間拉回 5 月 19 日，漁業署長張致盛在《上下游》採訪後得知崁仔頂魚市未做實名制，雖然它是民營魚市，不受漁業署管轄，但張致盛仍立刻與基隆市政府聯繫，要求市府針對崁仔頂的動線進行規劃。

回想當天聽聞漁業署的要求，蔡馥嚀坦承，她的第一個反應是：「管理崁仔頂？怎麼可能！」然而想到崁仔頂萬一休市，不是攤商不能作生意而已，前來批貨的餐廳、傳統市場都會受到影響。「我們抱持守一天算一天的態度，把每天都當作最後一天來守。」以蔡馥嚀和彭瑞祺為首，市府與自治會開始全面布局。

封住精華區便掌握防疫大局

實聯制難落實，是因為崁仔頂是個井字形商圈，出入口太多。不過魚市的主要商業範圍在孝一路上，團隊封閉忠二路跟忠三路的幾個入口，讓大家只能從孝一路進出，在兩頭進行實聯制，起碼就有九成九到位。蔡馥嚀說：「執著在『全面圍堵』，就會認為不可能做到，」但冷靜分析發現，封住精華區就等於握有大局，剩下的再慢慢想辦法。

蔡馥嚀清楚，崁仔頂的攤商彼此熟絡有交情，自治會人力也有限，單單靠自治會執行實聯制以及戴口罩的宣導，一定會有困難，必須引進公權力，展現市府的決心，大家才會當一回事。在處長黃健峰的支持下，產發處同仁開始執班輪守，協助自治會落實管理。

不過國內疫情熱度不減，抗疫是一場長期戰爭。基隆市政府將守住市場、守住民生視為重要政策，因此動員市府人力，加入崁仔頂的值班。黃健峰表示，「夜半值班，而且要連續站三個小時，當然很辛苦，但是醫護人員比我們更辛苦，防疫工作就是需要大家一起努力。」

不能保持安全距離 就升級防備工具

團隊放下的第二個執念，是堅持要保持社交距離。

實聯制實施幾天後，他們發現大家要近距離喊價搶貨，又必須用手觸摸才能判斷魚蝦是否新鮮，要求保持社交距離在崁仔頂太不實際。硬要在地上劃線，或是強制大家分開站，都不是長遠之計。防疫要求讓大家的工作變得比較麻煩，這還可以接受，但絕不能違背人性的需求，團隊因而想到，保持距離是為了防止飛沫傳染，口罩加上面罩就可以達到這個目的。

另外，既不能禁止大家觸摸魚蝦，又擔心生鮮肉品上的病毒傳遞，團隊提出拋棄式手套這一招，大家戴著手套挑貨，結束交易就把手套丟掉，阻斷病毒傳播的可能。

「雙罩一套」正式上路，團隊又貼心地想到，跟攤商或固定批貨的下游廠商宣導容易，但崁仔頂也有外來觀光客，大家大老遠跑來買魚，卻因為不知道「雙罩一套」的規定而無法進入，不只掃興，也讓攤商少做生意。所以蔡馥嚀準備第一批手套和面罩在現場販售，用收入再繼續補貨，讓所有來訪者都可以「雙罩一套」，開心採買新鮮的魚貨。

大家各司其職，管理周到

也因為「雙罩一套」，才需要每個入口設置四位值班人員，他們要確認簡訊傳送、量測體溫、噴酒精，對每位進入者都還要檢查「雙罩一套」，工作量不小；遇有車輛要進入，還得拿著QR Code 板讓司機掃瞄，並且量體溫、檢查配備，省去司機下車的時間。大家各司其職，繁忙卻有序，管理十分週到。

黃健峰表示，崁仔頂的防疫工作可以事半功倍，蔡馥嚀絕對是一大功臣，她既認真又貼心，才能把各種繁瑣的協調工作都做好。同時，她還以身作則，承擔四天的夜班，讓其他同事不必太過辛勞。明明多做了好多事，但完全不居功，黃健峰以「超級棒」來形容她。

彭瑞祺對蔡馥嚀同樣讚譽有加，「從基隆市政府有水產相關科以來，她是唯一來崁仔頂走訪的官員。我們的意見，她都聽得進去。」彭瑞祺說，蔡馥嚀本來什麼都不懂，彭佳嶼在哪裡？釣魚台在哪裡？都不知道，他建議她出海親自去走訪，「過去沒有一個當主管的人願意出海去，她居然就真的出海，甚至還去學潛水，我很佩服她。」

老會長看盡崁仔頂風華 天天值班不居功

71歲的彭瑞祺已經擔任 17 年會長，「這是吃力不討好的工作，沒有人願意接手。」身為魚行之子，他在崁仔頂出生長大，看盡魚市的變化。他提到早年都是沿近海漁業，但漁獲量比現在可以跑遠洋還要多，對於近海污染與漁資源枯竭，他心有感慨。

彭瑞祺回想，以前的崁仔頂是清晨四點半後才開始營業，除了生鮮，還有醃漬、加工、熟食、乾貨。不過高速公路開通後，魚市營業時間慢慢提早了兩個小時；雪隧開通後，開業時間又往前挪移，現在大約半夜十二點就開張。他也提到，販售的貨品也差很多，除了科技進步讓漁船跑得遠、帶回許多以前台灣沒有的魚之外，因為國人對健康及營養的訴求，現今魚蝦的醃漬和乾貨變得比較少，以生鮮和冷凍加工品為主。

對於這樣充滿感情的處所，彭瑞祺感謝市府的協助，讓崁仔頂迄今保有「零確診」的光環，他尤其感謝蔡馥嚀陪著自治會走過防疫陣痛期。崁仔頂共有 128 個攤商，養活的家庭恐怕乘上十倍都不止，「老實說要大家配合真的不容易，但『保護好自己，才能保護家人』，」他將功勞都歸給市府，自己每天值守的辛苦，絕口不提。

「雙罩一套是好政策，我為基隆感到驕傲。」

每天都要從台北市大安區前來批貨的魚販吳先生說，他會盡力配合雙罩一套的政策，是因為這樣才能保障大家都安全；買了兩大條鮭魚，陳先生打算輪切後配在菜肉箱中販售，他的餐廳暫時無法營業，販售菜肉箱是他的因應之道。「雙罩一套是好政策，我為基隆感到驕傲。」他表示。

然而蔡馥嚀表示，一開始防疫要求並不順利，有人手機掃瞄不出結果，有人嫌麻煩就說已經掃瞄過了，當然還有人持僥倖心態，沒有全程配戴雙罩一套。團隊除了印製更清楚的 QR Code，還準備貼紙讓掃瞄過的人貼在身上，作為證明。「先給大家適應的時間。慢慢拉高強度，」蔡馥嚀發現只用勸導會讓大家覺得好像不戴也沒關係，他們只好動手開罰，端午連假的聯合稽查就開出將近30張罰單，讓大家知道市府是「玩真的」，大家才終於把防疫當回事來對待。

作為防疫模範生，蔡馥嚀謙稱不敢說崁仔頂可以讓其他市場借鏡，但她願意分享自己的經驗，與其他市場切磋。「防疫的關鍵是阻斷病媒傳播，每個場域都因為各自的特性，所以有不同的難處，」她認為要對症下藥，從「阻斷病媒」的思維著手，防疫一定會有成效。

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