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砍舊林造新林?總統宣示都市造林,橋頭糖廠百頃森林卻恐遭砍伐,4千民眾連署搶救

面對地球暖化,賴清德總統宣示推動都市造林,列入淨零轉型與氣候治理工作,做為國家級調適計畫。然而對照高雄的橋頭糖廠,周邊已有180公頃森林,卻因為國土署重啟30年前的新市鎮計畫,面臨森林砍伐危機。一群高雄市民及生態團體發起「搶救橋頭糖廠百頃森林」運動,前往總統府遞交 4千位民眾連署書,要求總統府正視並回應守護糖廠森林的呼聲。

橋頭糖廠擁有近200公頃森林,可能因新市鎮三期計畫開發而全部剷平。(攝影/林吉洋)

守護方:政府宣示「都市造林」,應優先保護既有森林,而非砍舊林造新林

搶救橋頭糖廠百頃森林行動的發起人之一、高雄森林城市協會理事長莊傑任,在4月30日總統府前記者會表示,他們並不反對開發,但國土署依據的是30年前陳舊的橋頭新市鎮開發計畫,30年前橋頭糖廠沒有森林,30年後橋頭造林地已蔚然成林,民間希望保存這180公頃都市森林,打造為高雄市民驕傲的中央公園。

莊傑任表示,橋頭糖廠森林除了是高雄市民的都市綠島外,現在已經有黃鸝、環頸雉、鳳頭蒼鷹跟大冠鷲等生態棲息,是屬於全體國民的綠色資產,不該任由台糖賤賣。相反的,台糖現有上萬公頃的造林地,應該響應賴總統都市造林政策,納入氣候變遷對策,成為氣候調適行動方案。

聲援團體健康空氣行動聯盟的代表葉光芃醫師表示,高雄正在推動淨化空氣跟無煤運動,保留橋頭糖廠百頃樹林就是對淨化環境跟空氣的回應,希望高雄市的政治人物共同回應。

小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉也表示,橋頭糖廠森林是大安森林公園七倍大,有老樹跟古蹟,更是許多親子活動的重要空間。她肯定國家推動都市林地的政策,但絕對不能一面砍既有森林,另外一邊種新樹的作法,應檢討修改30年前的舊計畫。

賴總統宣示都市造林,但民間痛陳不該砍舊林造新林,望國土署檢討橋頭新市鎮計畫(照片提供/守護橋頭糖廠百頃森林)

五月螢火蟲季,守護陣營自發調查行動

這群誓言守護糖廠森林的義工,不只走街頭陳情抗議,他們也在夜晚持續造訪森林,讓外界認識糖廠森林豐富的生態價值。

四月底的一場春雨過後,橋頭糖廠森林開始進入螢火蟲季,傍晚七點過後,雨水跟河水的溼氣讓螢火蟲飛舞在草叢之間,而守護橋頭糖廠森林的義工積極的調查記錄,一個晚上記錄到近數百的螢火蟲生態。

參與調查的義工柳景文相當興奮說,他的童年沒有看過螢火蟲,但是現在可以搭捷運就體驗到森林跟觀察螢火蟲,這是非常難得的事情,對高雄市民而言也會值得驕傲的親子生態教室。

負責調查的生態講師楊吉壽說,尤其是典寶溪東側,因為有一段數百公尺的自然河岸,水氣濕潤跟森林密集的溝渠水窪讓蝸牛螺類出來活動,也沒有光害,形成螢火蟲群體發展擴張。

守護方強調,橋頭已有370公頃閒置建地,無須再破壞180公頃森林釋出土地。(照片提供/守護橋頭百頃森林)

莊傑任:以橋頭糖廠森林,重振高雄市民的光榮感

莊傑任說,台北市的大安森林公園位處於台北市最繁華的地段,台北市民卻在城市裏面斥資數百萬復育螢火蟲,歷經十餘年終於有成,成為台北市的城市亮點之一。反觀高雄,過去只有鋼鐵、造船、石化重工業,有很長一段時間只能面對灰霾的天空。

莊傑任表示,橋頭糖廠森林面積比大安森林公園大得多,有自然水岸同時遠離城市光害,復育螢火蟲的環境更好,糖廠森林可以成為高雄市民親近自然的場所,螢火蟲除了觀賞性之外還是環境生態指標,有這樣的條件可以打造生態城市的亮點,重新振興高雄市民的光榮感。

莊傑任感慨,高雄人口進入負成長,即便橋頭科學園區完工進駐廠商,橋頭周邊還有300公頃閒置建築用地,完全不需要再開發新市鎮第三期。針對當地里長主張要求新市鎮計畫繼續推動,以開發新道路,解決橋頭交通壅塞問題,莊傑任表示,守護陣營已經提出替代方案,以替代道路來解決問題。

莊傑任表示非反對開發,但如今人造林蔚然成林,應留下百頃森林為高雄城市環境加分。(攝影/林吉洋)

都市螢火蟲復育者:提升城市形象外,市民也為親近自然而感動

吳加雄是台大昆蟲系的博士,也是大安森林復育螢火蟲的推手,他說30年前大安森林公園是眷村跟國際學舍,更早以前日治時期則是一大片水稻田。民間由大安森林公園之友基金會推動螢火蟲復育,不只是創造觀賞價值,更重要是重新連結城市住民跟自然的關係。

他說在情感層面,找回消失的螢火蟲,一個是提升城市形象,確立追求生態價值跟環境品質的重要性。第二個用意在於,大安森林公園以生態池復育水生螢火蟲,可以為都會降溫,減輕熱島效應。第三個價值則是找回民眾的認同感,螢火蟲是許多老一輩台北人的回憶,當他們重新看到螢火蟲時相當激動,是凝聚認同感的催化劑。

他看到高雄市民為了守護森林挺身而出,他十分感動,但另一方面在地里長為了開發道路也與生態保育一方抗衡,他也提醒雙方不該繼續激化衝突。相反的,他認為交通安全跟生態環境並不是「零和遊戲」,他希望國土署承辦應重新辦理生態檢核,提出新的修正方案,讓開發跟保育兩方可以獲得雙贏機會。

當地里長及部分民眾要求盡速新市鎮道路動工,反方認為應有替代方案避免砍樹開路,可創造雙贏。(圖片提供/高雄森林城市協會)

國土署:造林地樹木依相關規定辦理;台糖:歡迎民眾親近森林

不過讓民間守護更憂心的是,主責新市鎮開發的內政部國土署,以及最大地主台糖公司,似乎並未考慮保留森林的方案,持續推進新市鎮開發。

莊傑任表示,守護陣營目前已舉辦多次森林健行,累計參與民眾超過3千人次,最後一次健行活動參與者逼近千人規模,這些都顯示橋頭糖廠森林若妥適規劃設計,是非常有潛力的都市森林。然而台糖公司卻公告人造林屬「台糖私產」,逕自將森林入口以鐵絲網大鎖封閉,對民眾非常不友善。

面對民間倡議者北上總統府提出訴求,國土署在截稿前回應表示,「高雄新市鎮三期開發案目前由內政部都市計畫委員會審議中,其中規劃內容已將橋頭糖廠文化景觀園區完整保留,如涉及現有樹木亦將依樹木保育相關規定辦理。國土署會持續收集各界意見,作為後續規劃及審議參考,相關細節尚待都市計畫委員會審議確認,暫無正式回應資料提供。」

至於有關民間守護陣營批評台糖鎖上橋頭人造林地的入口,幾乎是針對守護糖廠森林運動發起的健行活動。對此,台糖高雄區處農場管理課鄭課長表示:「主因是擔心有人亂丟垃圾,絕無針對民間倡議者,若民眾希望親近森林,只要提出申請,都可以走進去。」

守護方控台糖鎖住橋頭糖廠森林入口,是刻意阻擾倡議行動。(攝影/林吉洋)

學者:新市鎮應重新檢討,納入氣候變遷、防洪韌性重新規劃

曾梓峰是高雄大學建築系退休教授,也是高雄都市空間問題的專家,他認為橋頭新市鎮跟淡海新市鎮一南一北,是30年前威權時期的國家發展的宏大想像,要把數十萬人口集中到新市鎮居住。30年後高雄建地供給過剩,年輕人卻買不起房,橋頭新市鎮計畫已失去正當性與必要性,卻沒有政治人物膽敢承擔責任解編計畫。

他表示,為適應氣候變遷、考量防洪韌性與自然生態,民間倡議留下大面積都會森林是正確的方向,但國土署依舊拿著30年前計畫繼續推進,在都市計畫法理上,保護森林的訴求或許有號召力,但恐怕擋不住國家公權力強推。

為今之計應重新檢討新市鎮計畫,釐清橋頭糖廠周邊環境條件跟資源,包括河流、防洪、人造林跟自然生態。他以高雄車站數次修改為例,強調重大工程遇衝突,應與民眾對話廣納意見,在各種訴求之間折衝尋求共識與契機。

他語重心長地指出,「重新檢討看起來更耗時,但實際上會更快。」否則依恃法令強推30年前舊計畫,恐怕市民跟政府淪為兩敗俱傷。

橋頭有370公頃閒置建地,民間要求檢討新市鎮計畫,保留200公頃綠地,(圖片提供/高雄森林城市協會)

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