8.1億衝內外銷救石斑！檢驗案場雖合格，學者籲終結「借牌」亂象、降低飼養密度

中國以驗出禁藥為由，暫停輸入台灣石斑魚，漁業署抽驗關聯案場均未檢出。石斑魚今年截至5月已外銷中國 3,000 公噸，農委會研擬石斑魚內外銷獎勵措施，下半年目標外銷300公噸，鎖定美加紐澳、日本、東南亞及歐洲等國，將補助海運及空運每公斤40元至90元不等；內銷則有延養上市、凍儲及國內通路行銷，後續若疫情好轉，還會與餐廳搭配鼓勵使用石斑魚。所有措施合計會匡列 8.1 億元，部分從農損基金支出，其他則向行政院爭取。

農委會表示，所有補助措施不限定產銷履歷養殖戶，但出口部分會設計溯源追蹤措施，以免借牌亂象再起，且出口前會再抽驗一次確保藥殘合格。

魚體、池水及底泥均合格，運輸環節待追查

6月10日，中國海關宣稱台灣石斑魚檢出禁藥，漁業署與地方政府依循受通報的2艘活魚運搬船回頭追查貨源，但是這2艘運搬船在系統登載的3家養殖場卻表示均無供貨。船上石斑魚其實來自其他11家養殖場，漁業署逐場抽檢各家養殖場魚體、底土及池水送中央畜產會驗（還原型）孔雀綠、（還原型）結晶紫、四環黴素等項目，昨 (16) 日抽驗結果出爐：所有魚體未檢出、池水及底泥抽驗結果均合格。

中國與台灣檢驗結果的落差已非頭一次。「問題不見得是魚塭，運輸環節可能也得驗」，中華民國養殖發展基金會執行侯彥隆分析，盤商接到中國訂單後，回頭會向養殖場買魚，養殖場出貨時會將石斑魚送入活魚運輸車，接著送上活魚運搬船，運搬船抵達中國後，石斑魚會先放入蓄養池。

整個過程之中，運輸車、運搬船及中國蓄養池也有疑慮，侯彥隆解釋，活魚運輸車的水來源不明，可能為求時效直接抽附近水源，但這些水是否藥殘合格還有待商榷，整體來說，中國的蓄養池嫌疑最大，因為中國也有養石斑魚，藥殘情形遠比台灣嚴重。

8.1億元衝內外銷，傾力讓石斑魚完售

藥殘問題有待追查，漁民更擔心的是銷售問題。漁業署副署長林國平說明，目前國內因應措施有三，一為鼓勵漁民延養上市，漁業署將提供漁民低利貸款，一年內免息實施期間為2022年6月至2023年5月；二為加工凍儲，針對三清（去鱗、去鰓、去內臟）提供業者每公斤40元補貼，切片或切塊每公斤提供業者50元補貼；第三項措施為國內行銷，漁業署已在漁業嘉年華網站推出預購，也和全聯、楓康超市及萊爾富等辦理促銷活動，未來疫情如果好轉，漁業署會跟餐廳合作，鼓勵餐廳使用石斑魚。

內銷三項措施將匡列 7 億 7800 萬元經費，分別為延後上市國內續養貸款利息補貼8300萬元、加工凍儲補貼4900萬元、國內通路拓展6億4600萬元。林國平表示，所有石斑養殖戶都予以補助，不限定於產銷履歷養殖戶，石斑魚非常營養，鼓勵國人多多食用。

外銷部分則匡列3100萬元，農委會國際處長林家榮說明，外銷亞洲國家獎勵標準為海運每公斤40元、空運每公斤75元，其他國家則為海運每公斤50元、空運每公斤90元；另針對石斑魚魚片及輪切等產品，每公斤將再加碼10元獎勵，鼓勵業者外銷符合歐美消費習慣的石斑魚產品。

為加強海外買氣，農委會也會與外貿協會合作，與當地超市、餐廳等通路合作，預計辦理超過50場活動介紹石斑魚。

「借牌」現況若不改，影響消費者信心

為避免出口又有禁藥疑慮，林家榮表示，外銷部分會設計溯源追蹤措施，以免借牌亂象再起，且出口前會再抽驗一次確保藥殘合格。

按照現有法規，出口中國的石斑魚養殖場必須登錄，登錄資格之一為「養殖登記證」，但國內許多養殖戶礙於地目或水權問題無法取得養殖登記證。據漁業署統計，2021年龍膽石斑、青斑及龍虎斑養殖戶共計2121戶，但是石斑魚外銷登錄場僅458場，而有時登錄場供貨不足，盤商便會調度其他養殖場的石斑魚，業界稱此舉為「借牌」，且水產學者透露，盤商考量利潤，多向無登記證養殖戶調貨。

如果要讓石斑魚內外銷市場更穩健，消費者及學者認為借牌出貨亂象必須終結。住在台中的黃太太直言：「如果這種借牌行為很普遍，那我吃到的真的是合格石斑魚嗎？」海洋大學水產養殖系教授沈士新也表示，無登記證養殖戶用藥情形無法掌握，借牌亂象對於認真、守法的養殖戶並不公平。

午仔魚近年驗出孔雀石綠，學者建議：降低養殖密度

沈士新點出，過去養殖戶以孔雀石綠殺菌，漁業署雖然鼓勵漁民使用益生菌，但益生菌是增生益菌、無法殺掉壞菌，因此養殖戶接受度相當兩極。目前多數養殖戶仍採高密度養殖，魚塭中的魚容易生病，因此多使用抗生素來殺菌，但也使得魚體容易出現抗生素殘留。

依據食藥署歷年市售禽畜水產品中動物用藥殘留監測，近年的石斑樣本雖然都合格，但是同樣外銷倚賴中國的午仔魚，卻曾被驗出抗生素，甚至是孔雀石綠。不少養殖戶兼養石斑魚及午仔魚，沈士新認為，石斑魚產業要長遠發展、取得消費者信賴，首要之務便是降低養殖密度，才能提高魚的健康、減少投藥。

延伸閱讀：

被禁石斑魚藥檢出爐「均合格」，但出貨場和登載不一，漁業署承諾檢討「借牌」怪現狀

台灣石斑如何突圍？切片冷凍拓內外銷，納管黑戶杜絕「借牌」，找替代飼料降成本

石斑被封殺又遇魚飼料漲價！漁民遭受雙重夾擊 飼料業者也嘆撐不住

中國重手封殺台灣石斑！稱再度驗出禁藥，突襲暫停台灣石斑魚，漁民：損失難以想像

中國暫停台灣兩漁場石斑外銷，是個案或政治風暴前哨？產官學各有解讀

中國稱台灣石斑魚驗出禁藥，暫停兩養殖場進口，漁民驚：政治干擾輪到水產了嗎？

疫情與政治夾殺，石斑魚、午仔魚如何擺脫中國單一市場？ 漁業署：已成功逆轉石斑內外銷比例

武肺衝擊》石斑魚價格大幅下跌，失去政治紅利與競爭優勢，專家：應藉危機重整產業