中國暫停台灣兩漁場石斑外銷，是個案或政治風暴前哨？產官學各有解讀

針對中方宣稱，台灣兩魚場因石斑魚驗出禁藥遭中國暫停輸入活魚，究竟是個案，或是中國繼鳳梨、釋迦等水果禁運後，引發第三波的農業政治風暴？各界看法不一。當事漁民喊冤認為被栽贓，有外銷業者則認為此案是中國釋出的政治警訊。

對此，農委會主委陳吉仲表示，「我不認為是政治操作」，他解釋，中國海關和台灣的防檢局互有往來，中國只針對有問題的兩家業者，而非全面封殺，「未來應該不至於走到禁運。」目前已將兩業者水產品及飼養環境的器皿、工具等一併送驗，確認是否有藥物殘留。

有學者認為此次事件再度顯現石斑魚產業需要精進，應徹底普查養殖環境，漁業署回應，國內檢驗比例已遠高於國際且難以普驗，漁業署署長張致盛表示，近兩年內銷已經超過外銷，即便遭中國封殺也無須擔心。然而，以漁業統計數據檢視，除2020年受疫情影響外銷大跌，石斑魚外銷（銷中）仍遠高過內銷比例，產業結構是否以真如漁業署所言扭轉，生產端並不樂觀。

漁民喊冤：個人資料遭冒用，八月放苗十月才三兩重，怎麼可能賣魚？

針對中方宣稱台灣養殖石斑魚驗出禁藥「隱性孔雀石綠」和「隱性結晶紫」，被指出藥檢違規的漁民戴兆鍾喊冤表示，前天（5號）接到縣府通知，說被檢驗出有禁藥，他腦袋一片空白，他還出示自己買苗的交易紀錄，「石斑從五月開始養，今年我等到魚苗最便宜時，八月才放苗，十月魚才三兩重，怎麼可能有魚拿去賣。那個紀錄上的中間商邱姓業者，地方上風評不佳，我根本沒有跟他有買賣過。」

他強調，自己的養殖場每年幾乎都被抽驗，希望兩岸的漁政單位詳盡調查，幫忙證明自己的清白。

漁民：怕石斑魚變成鳳梨、釋迦翻版

戴兆鍾坦言，「我們怕的是政治因素，變成鳳梨釋迦翻版，先用檢疫問題開始，以後變成全面禁止。我的資料確實被業者冒用，但是屏東養殖戶都擔心，水果之後輪到水產被禁。」

他解釋，台灣外銷石斑幾乎九成往中國，對岸採購量直接決定石斑魚價，「我們在現場感受最直接，出口歐美了不起一櫃頂多二十噸，一個月出不到一咖（貨櫃），但是活魚運搬船四家共八艘船，跑五天就四十萬斤，林邊佳冬枋寮就算只有一半二十萬斤，你要賣哪裡比較穩定？」

另外一位被點名違規禁止銷售的養殖場王志義表示，昨天漁業科已經來抓魚回去查驗，他很篤定自己沒有使用禁藥，「到底哪個環節出現問題？」他自己也很想知道，希望事情早日查明真相。

遭受指控的漁民認為自己承受無妄之災，枋寮漁會推廣股主任林炳宏感慨，漁會再三叮嚀漁民，出具放養申報書是回溯水產的身分證明，漁會也會蓋章壓印日期，如果被中間商任意複製使用，會讓漁民背負冤屈，「事情沒有發生，大家都不會認真防範，奉勸所有漁民，這是漁民的權利，一定要做好管控。」

漁會：孔雀石綠早已停售，產業關乎千戶漁民生計，盼勿以政治手法傷害漁民

事發地點的枋寮漁會總幹事陳男雄表示，目前這事件報導傷害枋寮養殖漁民，孔雀石綠在市場上根本就買不到，他質疑「大陸常常用一些（政治）手法，才剛剛糟蹋完鳳梨釋迦農民，是不是又要來糟蹋漁民？」

他認為台灣確實過度依賴中國，不過就水產貿易而言，台灣石斑產業只供應台灣市場確實太小，而大陸市場這邊確實也需要台灣補充，否則中國的冬季寒冷無法穩定供應養殖魚類需進口，恰好台灣南部冬天還可以適時補充，「哪裡有台灣這麼近、品質好、運費又便宜的活魚供應？」

另一大產區林邊漁會總幹事陳忠敏表示，「從十幾年前孔雀綠事件後，石斑魚民損失實在慘重，此後每年不知道辦幾場座談，宣導大家改用合法藥物，大家都知道這是禁藥、絕對禁止使用。」他敢擔保佳冬林邊漁民絕大部分都沒有使用，是不是有其他藥物製成含有這個成分，希望有關單位盡快查明。

他認為石斑養殖平常就有抽驗機制，按照石斑活魚出口制度，盤商來收魚報關前也需提供檢驗，石斑產業規模四、五十億，關係到數千養殖戶的生計，盼望事件早日水落石出。

陳吉仲：應非政治操作，僅為個案

石斑魚外銷業者認為中國此舉為政治操作，農委會主委陳吉仲看法則正好相反，「我不認為是政治操作」，他解釋，中國海關和台灣的防檢局互有往來，中國只針對有問題的這兩家業者，而非全面封殺，因此政治操作的可能性不高，此事應比照銷日香蕉因鄰田污染而有出口問題來看待，接下會要求漁業署加強產地及邊境的管理。

目前產地檢驗結果還沒出來，陳吉仲說明，檢驗需要5至6天時間，而這兩家業者純粹是個案，並非通案，「未來應該不至於走到全面禁運。」

為何檢驗需要這麼多天時間？漁業署養殖組組長陳建佑說明，中國文件提到檢出「還原性孔雀石綠」和「還原性結晶紫」，孔雀石綠有致癌風險，國內已經多年不用孔雀石綠也無販售，結晶紫也非屬17項水產品允許用藥，所謂還原性意思是「用過的」，可能是殘存在環境及容器中，甚至輸往中國的暫存場裡，由於要檢驗的項目不只是水產，因此需要一點時間。

學者：現代儀器相當敏感，毒性或存於環境背景值，應普查養殖環境強本

中興大學獸醫系助理教授謝嘉裕是國內石斑魚藥檢專家。他解釋，還原型孔雀綠用比較通俗的說法，就是環境背景值殘留的比率比較高，有可能是底泥汙染，否則如果是正在使用中的話，一般檢出濃度會更高。他建議應該對養殖環境進行普查，透過氧化還原方式徹底來清除背景值，如果再有檢出，那可能就是真的有問題。

對於這次藥檢事件他則是喜憂參半，自從十多年前石斑魚發生孔雀綠事件之後，農政單位每年耗費上億元進行水產藥檢，而且去年是第一年抽樣數百件，孔雀綠零檢出紀錄。

他強調現在儀器檢測非常敏感，對岸的儀器汰換速度甚至比台灣更快，只要有零點零幾ppm就會檢出。因此這次事件中大規模查驗，只有兩件違規，算是對台灣農政單位過去幾年執行藥檢制度的肯定，不必定位為政治事件。「如果對岸真的要進行政治打壓，不會只有兩個人被檢出，而可能是要二、三十個人。就是直接禁止輸入。」

過去因為外銷中國檢驗相對寬鬆，業界容易心存懈怠不求精進嚴謹，然而「中國不可能永遠都很鬆，對岸的標準也會持續進步。」他也建言，台灣產地溯源仍不夠嚴謹，檢驗程序還有一部分並未完全透明，例如外銷留樣、活魚運搬船容易參混，這些制度都應該更嚴格，杜絕人為疏失或排除外力干預。對台灣水產養殖事業而言，必須嚴格落實生產追溯與藥檢制度，除了避免整個產業因為少數人而付出慘痛代價外，更有機會爭取銷往美澳先進市場的機會。

是否提升檢驗量能？漁業署：已經比國際嚴格

國內是否能把危機化為轉機提升檢驗量能，例如：所有石斑魚採普檢，而非抽檢？漁業署長張致盛則回應，「有人力、經費的困難。」他表示，國內有 437 家可以輸中的養殖場，2021 年總共檢驗 49 場，比例超過一成，相較於國際上檢查的取樣通常是 5%，台灣之所以拉高比例，正是因為希望產品的安全、衛生得到把關。

至於水產品的溯源機制能否做進一步改善，以免又有業者的放養證明被混用，漁業署養殖組組長陳建佑則回應，溯源機制若要精進到每一池的魚，從放養到撈起、販售都溯源，確實是有機會，這部分則需要和產業界商議方案，因為這涉及的層面較廣，且業者會擔心有成本墊高的問題。

漁業署：石斑魚內銷已超過外銷，產地：仍以中國為大宗

張致盛表示，從疫情開始，透過促銷活動與外銷補貼、加工補助，目前石斑魚國內銷售量已經超越外銷，數據顯示 2020 年國內銷量達六成。不過《上下游》徵詢產地漁民意見，漁民意見多表示在疫情衝擊石斑魚價時，政府以每公斤 30 塊補助加工廠收購石斑魚，換算下來大約佔石斑魚價格 20%，但是這只有特定時期，屏東大部分養殖戶是八成以上，仍走外銷中國居多，僅有少部分配合加工廠做內銷，不清楚漁業署的資料由何產生。

無論本案是個案或全面禁運的前哨，從石斑魚出口及放養數量來看，2020 受疫情影響外銷受阻後，石斑魚養戶及放養量也逐漸減少，加上中國市場變數日益增高，如何讓石斑魚回到台灣餐桌，建立產業在中國市場以外的利基點？仍是無法迴避的課題。（文未完，請繼續閱讀）