芬普尼農藥污染雞蛋風波再起,回到蛋雞場的源頭管理才是治標的關鍵!本月15日彰化順弘牧場雞蛋檢出不得使用的農藥芬普尼,再次掀起國內蛋雞場用藥規範與管理的討論。

今(27)日農委會、衛福部、環保署與食品安全辦公室於立法院進行「蛋雞場用藥管理與跨部會應變機制」報告,農委會副主委黃金城表示,將從「統進統出」全場消毒、雞蛋集貨中心、與「洗選蛋機制」等方式進行蛋雞產業管理升級。針對目前雞蝨「無藥可用」困境,防檢局副局長杜文珍表示,取代芬普尼的替代用藥目前在審議階段,將盡快通過程序,讓農友有合法藥品可用。

雞蛋小檔案:農委會107年第3季畜禽統計調查結果,全國蛋雞飼養場數為1842場,飼養隻數3969萬隻,每天產2千萬顆蛋,一年產75億顆蛋,其中八成都是格子龍雞蛋。彰化、屏東、台南、嘉義飼養最多。

芬普尼毒蛋事件、種雞疫苗出狀況、823淹水等因素,在在重擊蛋雞供應鏈。(攝影/林珮君)

芬普尼為脂溶性神經毒,易殘留於雞身、雞蛋中 

芬普尼同時為農藥、動物用藥和環境用藥,但不得用於養雞畜牧。其作用為神經毒,對昆蟲有立即影響。共有三種用途,在農藥部分,包含廣效殺蟲用途的4.95%水懸劑(已被禁用,但常見違規使用,例如違規用於雞舍除蟲)、用在水稻與玉米蟲害防治的粒劑等(0.3%芬普尼粒劑)。

在動物用藥部分,為治療和預防犬貓的跳蚤防治(如產品「蚤不到」)。若為環境用藥,又細分為一般用藥和特殊用藥,一般用藥用來防治蟑螂螞蟻病蟲害,民眾可以直接購買使用;特殊用藥則僅限取得許可執照的病媒業者、環保、衛生機關才得購買與使用。

芬普尼為脂溶性物質,若進入雞隻體內,很快便會轉變為芬普尼代謝物,並儲存於脂肪中,因此,芬普尼不僅會殘留在雞隻身上,也可能出現在蛋雞所產出的雞蛋中。

農委會:除用藥規範外,供蛋結構需調整為「統進統出」

農委會副主委黃金城表示,「不管用什麼藥、制定什麼標準,(調整)結構還是最重要的。」他表示,要改善蛋雞產業,除了用藥的規範之外,供蛋的結構也需要進行調整。

國內目前的蛋雞產業是「老中青混養」,也就是年齡不同的雞隻混雜飼養在一座蛋雞場裡,進出雞場的狀況與時間交錯、複雜,並非像肉雞每場只飼養同樣年齡的雞隻,統一成長到一定程度後「統進統出」販賣出去。他說明,「統進統出」才能讓整個雞舍進行大消毒,而這是國內蛋雞病蟲害防治的困難點。

「統進統出」為何這麼重要?興大動科系退休教授李淵百過去受訪時指出,雞的寄生蟲同屬結構性問題,因為台灣的雞農通常強調整年都有收入,通常很少採取「統進統出」的作法,導致一個雞場裡面很多批雞,寄生蟲就一直在其中流竄,一代傳一代。「若要治本,最好的方式就是要同進同出,將雞場清空定期消毒,殺光及餓死所有的寄生蟲。」

新聞背景:國內養雞方式以籠飼佔最大多數,雞隻生活空間狹窄,無法透過傳統方式如沙浴等自行去除雞蝨,加上老中青三代混養,雞舍無法徹底消毒,導致雞蝨問題難解。目前政府未公告任何雞蝨合法用藥,常有雞農違規使用芬普尼除雞蝨。

國內養雞方式以籠飼佔最大多數,雞隻生活空間狹窄,無法透過傳統方式如沙浴等自行去除雞蝨(圖片來源/南投縣政府

畜產專家:若「統進統出」暫時做不到,至少需「分棟獨立飼養」

畜產專家廖震元說明,因為不同批次雞齡的雞混養可能有帶有不同的疾病風險,以防疫角度來說的話,最好的方式當然是一家牧場只飼養同個年齡的雞隻,這樣就能達到完全的「統進統出」。不過以國內的養雞場規模來看,要做到如此全面性的防疫尚有難度。

退而求其次的作法是,每戶養雞場可以將同個年齡的雞隻分棟、獨立開來飼養,至少可以減少全場混養的狀況。對於農委會表示要推動蛋雞「統進統出」的產業升級,廖表示,接下來要細看政策內容才能進一步研究可行性,不過不管如何,政府與產業都需要具有相當大的決心。

全佑牧場:「統進統出」才能解決問題

國內落實「統進統出」的全佑牧場張建豐表示,「統進統出」是一個正確的概念。混養最大的缺點就是沒辦法「空舍」,細菌病蟲害就會一直有宿主,當然就比較容易產生防疫漏洞。

他以學校作為比喻來建議國內要執行「統進統出」的作法,整個蛋雞場就是一間學校,同個年齡的雞就代表同個年級的學生,六年級生畢業(販售出去)的同時,一年級生也入學(加入蛋雞場),整所學校維持一定的學生量(蛋雞數量)並且分年級上課(不同雞齡分開飼養),「一年級生病了就一年級停課,也不會影響到其他年級。」

全佑牧場採取統進統出作法,並拆除格子籠改以平飼方式養雞(圖片來源/上下游資料照)

農委會:以「洗選機制、集貨中心」機制,統進統出也能穩定供蛋

每隻蛋雞普遍飼養期為兩年,並且蛋雞在一歲以前的產蛋率是最佳的,為了維持雞蛋的產蛋穩定率,「混養」是目前最主要的飼養方式,農委會希望以「統進統出」取代「混養」,如何說服雞農?

農委會畜牧處家禽生產科科長李宜謙說明,目前國內蛋雞場都有與蛋商簽訂合約,為了維持供蛋數量的穩定度,蛋雞場必須使用「老中青混養」來飼養蛋雞。未來畜牧處希望成立「集貨中心」,集合地區的中小型蛋雞場,集貨中心和蛋商簽訂合約,並且統一監督、調配底下蛋雞場的產蛋情況,如此一來,蛋雞場就無須「拚供蛋數」,也就能以「統進統出」飼養。

黃金城進一步表示,期望以「洗選蛋」機制,調整因混養而產生的用藥超標問題,同時經過洗選的蛋就能販售較高的價格,如此一來,就能填補業者因為「統進統出」、無法飼養蛋雞的這一段空窗期所需付出的成本。

李宜謙說明,畜牧處目前已輔導嘉義朴子市的產銷班做到「統進統出」的飼養。而「洗選」則是在中華民國雞蛋運銷合作社、芳苑農會、大城鄉農會做出成果。黃金城表示,目前洗選蛋約佔75%,多為大型、具規模的蛋雞場,剩下的25%為小型蛋雞場所生產,為未來輔導的重點對象,希望透夠合作的方式,在2020年底全面都納入洗選機制。

農委會寄望透過洗選蛋拉高蛋價,彌補蛋農因統進統出可能導致的收入損失(上下游資料照)

洗選機設備成本高,農委會:提供輔導補助

針對農委會將持續推動洗選蛋機制,張建豐認為,關鍵在於洗選機的設備成本。根據他的瞭解,國內擁有洗選機的蛋農少,一台洗選機價格約千萬,國內中小型蛋雞場佔多數,對蛋雞場而言,實在負擔不起。他透露,目前日本、韓國出現一個小時能夠洗五千顆的小型洗選機,價格在百萬出頭,或許業者還能夠負擔。但他也直言,「在設備部分,蛋雞場會需要很多補助是真的。」

李宜謙解釋洗選的補助方案,合作社、農民團體、產銷班以及個別蛋雞場,都可以向中華民國養雞協會提出申請,或是就近向農會提出。他說明,個別畜牧場自行附設洗選室的部分,也在去年補助了十家,希望國內蛋雞產業多多申請,畜牧處都會提供輔導與協助。

學者:洗選無法杜絕毒蛋,源頭的疫苗和環境控制更重要

而對於洗選蛋是否需要搭配冷鏈系統?李宜謙表示,因為島內目前蛋的運輸一天之內都能到達,對於洗選蛋的保存尚無問題,但未來也將計畫納入洗選機制當中。他表示,洗選蛋上架到通路的冷藏也是另一個需注意的環節,也將與衛福部跨部針對此問題討論。而他也補充,若蛋雞相關業者有需要冷鏈系統的協助,也都能透過畜牧處來申請補助。

一位畜牧學者指出,洗選蛋本身有個非常關鍵的問題,主管單位並未釐清,就是這個制度針對的病原與衛生控制標的為何、以及洗選是否為最適合台灣的衛生控制方式。「美國推洗選是要搭配完整冷鏈,沒有冷鏈搭配,很可能變成食安災難。」(註:因為清洗過程中會把蛋殼上的天然保護膜給洗掉延伸閱讀請點選這裡

學者解析,洗選制主要是針對蛋雞的沙門氏菌污染,以及部份蛋雞場人畜共通疾病。但雞蛋的沙門氏菌污染有兩個來源:母雞本身帶原及雞場環境污染。如果是母雞帶原,所產的蛋的蛋黃蛋白就會有污染,光洗蛋殼沒有用。而近年爆發的雞蛋芬普尼殘留,也並非洗選可以去除。

因此,歐盟對蛋雞沙門氏菌的控制是針對母雞本身做疫苗及環境控制,而不是蛋殼洗選。美國也沒有要求小型地方小型蛋雞場一定要洗選。因此學者建議主管單位,政策配套上很多環節都要仔細推敲才行。

雞蝨問題目前無合法用藥,農委會:盡快審議

回到眼前雞蝨處理問題,芬普尼依法不得用於雞舍,雞農可以使用什麼替代用藥來做病蟲防治?防檢局副局長杜文珍表示表示,歐盟有另一種替代用藥,不過國內要合法使用,目前仍在審議、研擬中。目前在「產業輔導」和「替代用藥」實施前的過渡期間,雞農是否無合法的替代用藥可以使用?黃金城坦言,「是,沒有替代用藥。」他表示會盡快通過相關審議。

另外,針對彰化順弘事件處理流程延宕,黃金城說明,順弘此案為定期抽驗的案例,按照排程送檢驗,正常就是需要大約二十天的時間。不過抽驗的案例凸顯了流程緩慢的問題,對此,黃表示改善過往檢驗程序與時間,往後地方縣市抽驗的檢體,當日就必須送到中央畜產會進行檢驗,並且在48小時內檢出結果。

放牧雞透過洗沙浴的方式來處理雞蝨(圖片提供/魚凱)

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