台灣年養超過4億隻雞，產生數百萬噸生雞糞，不但雞農處理不來，近八成生雞糞直接入土，更對土壤、環境與食安造成風險。其實雞糞只要妥善處理，就能變「黃金」，尤其化肥價格日漸高漲，有機質肥料應該可以成為國產肥料典範，但為什麼大多數的生雞糞卻沒有走上這條路呢？
記者調查發現，目前國內有機質肥料的產業現況，不足以去化全部雞糞，主要原因是利潤低、市場小、回本太慢，願意投入者少。而且堆肥場與養雞場屬於「嫌惡設施」，即便合法經營，也常因異味遭檢舉。堆肥場更私下透露，業界存在著許多名存實亡的「幽靈場」，專門掩護生雞糞運到外縣市，還有「A袋裝B料」亂象，用合法肥料袋裝生雞糞販賣。
為解決雞糞問題，農委會在肥料品項的5-09禽畜糞堆肥之外，再增列製程短的5-08雞糞加工肥，鼓勵更多業者加入去化雞糞的行列。但業者坦言，5-08每批處理量能少，且機器僅能處理乾雞糞、設備昂貴，市場也很難打開。業者更希望政府做的事，是設置專區，讓堆肥場有容身之處，才能安心處理更多的生雞糞。
雞農嫌處理費太貴，肥料業者：利潤少成本高
過去雞糞對雞農來說是額外收入，但在2002年《農業事業廢棄物再利用管理辦法》頒布後，雞農要花錢請堆肥場或肥料業者處理。在屏東九如養12萬隻蛋雞的涂萬財，一年要給合法堆肥場100萬元處理費。涂萬財曾當面問堆肥場：「我所有雞糞都可以免費送你拿去做堆肥賣錢，為什麼還要跟我收處理費？」
雞農覺得貴，堆肥業者也覺得虧本做。面對涂萬財的詢問，屏東格林堆肥場董事長楊國廷坦言，他大多收蛋雞糞，含水率高，堆肥時必須加調整材，還要經過19次翻堆，才能製成一袋25公斤的有機質肥，再以每袋約50元賣給經銷商（農民買到的末端價會更高），「雞糞作成有機質肥料，利潤很少，我們得要靠別的產品來賺錢」。
《上下游》循國產有機質肥料推薦名單一一致電，願意回應的業者均表示，調整材不便宜，如果雞糞含水率高，那處理成本會墊得更高，而他們收取的雞糞處理費已經很低。台灣省事業廢棄物處理設備利用合作社黃先生估算，1公噸的生雞糞進場乾燥到400公斤，其添加的調整材至少多花1500元。
順豐有機肥料公司表示，調整材有咖啡渣、粗糠、廢菇包、木屑等，以廢菇包來說，雖是廢棄物，也有專門業者做整理分級，越乾的越好用也越貴。每公斤雞糞的處理費用僅收0.8元，「說真的，如果雞糞作堆肥很好賺，那同行怎麼會這麼少？」
幽靈場專門蓋章收錢、Ａ袋裝Ｂ料掩護生雞糞
能處理雞糞的堆肥或肥料業者真的很少嗎？畜牧處副處長江文全表示，全台有堆肥舍的養雞場3312家、附設堆肥場有58家、農地堆肥舍32場、肥料工廠58家。
不過，養雞場堆肥舍形同虛設，堆肥業者素質又參差不齊。以屏東為例，畜牧處提供的代處理場有8家，但當地雞農指出，實際收雞糞作堆肥的只有2家，其他都是掛牌不收糞的「幽靈場」。
「幽靈場都是在賣印章」，飼養4萬隻蛋雞的農民阿忠表示，要有聯單才能載運雞糞到外縣市，聯單上要有堆肥場蓋章，「蓋一次章7000元」。所以大部分雞農是曬乾雞糞，再讓清運業者帶有章的聯單把雞糞送出去。
除此之外，某堆肥場資深員工表示，把生雞糞做成有機質肥料的利潤很薄，有些同業還會做假帳，明明賣1包記帳卻寫2包，再跟農民拆分補助款，而這些作假帳賣出去的雞糞通常未經醱酵腐熟，「俗稱的Ａ袋裝Ｂ料，做這些的人數還不少喔！」另外他也透露，某些業者會添加食品級污泥到有機肥裡面沖稀，以降低成本。
堆肥場越來越少，存活還得敦親睦鄰
台灣省事業廢棄物處理設備利用合作社黃先生表示，不只小規模養雞場無法處理自家雞糞，有附設堆肥場的大雞場頂多處理20%自家雞糞，其餘80%仍須堆肥業者協助。
「堆肥場和養雞場都是嫌惡設施」，中部某堆肥業者Ａ先生表示，堆肥翻堆過程會有異味，常常被檢舉，被環保局關心、收罰單都是常見的事，所以堆肥場越做越小，不敷成本者乾脆關門，即便有人想蓋新場，也會因為被抗議導致設場成功機率微乎其微。
環保局多次因檢舉來到Ａ先生的堆肥場稽查，最常留下的建議是「你們要多多敦親睦鄰」。何謂敦親睦鄰？高雄蛋雞農興哥的作法是「裝冷氣」，他咬牙從荷包掏出67萬元、替當地小學每一班都裝上冷氣，至今五年沒有再被檢舉過。
Ａ先生感到相當委屈，「大家都要吃雞蛋、雞肉，卻不希望養雞場、堆肥場蓋在自己家旁邊，我們合法經營堆肥場和養雞場到底做錯了什麼？」
增列「5-08」加速去化雞糞，但設備建置昂貴
國內目前有兩種以雞糞為主原料製作的有機質肥料，一是禽畜糞堆肥「5-09」，另一個是雞糞加工肥「5-08」。因為堆肥場難再增加，「5-08」是農委會特別在2020年增列的品目，因為它製程短，希望肥料工廠也能加入生產，另闢一條將生雞糞化為合法肥料的途徑。
農試所農業化學組副研究員張明暉說明，「5-08」的製作，雞糞須佔所有原料重量50%以上，可加入稻殼、木屑、廢菇包及植物渣粕等作為調整材，經高溫乾燥造粒，高溫須維持在70°C以上並持續至少30分鐘，以殺死雞糞所含線蟲、大腸桿菌等微生物。製成粒肥後體積減少1/3 以上，運輸或田間操作都更便利，施用上無粉塵、無臭味也不會招蒼蠅，是替代生雞糞及部分化學肥料的好選擇。相較於「5-09」需45天到60天才能做一批，「5-08」一天即可完成一批。
不過目前市售「5-08」產品不多，原因還是出在利潤太少。福壽實業農業資材部協理李志弘表示，闢一條新產線成本高，不含廠房、土地，一天做出5公噸產品的建置費用，乾燥機、打粒機、包裝機，林林總總至少2千萬。「5-08雖然做得快，可是製程還是有味道，一樣會擔心被檢舉」。
順豐有機肥料公司表示， 製作「5-09」只要空間夠大，一次能處理10幾公噸，「5-08」則受限於機器，自家機器一天頂多處理2至3公噸。此外，「5-08」所用原料必須為「含水率30%以下的乾雞糞」，據畜產試驗所調查，肉雞糞含水率約30%，蛋雞糞含水率是66%，除非先曬乾，否則蛋雞糞還是難透過「5-08」解決。
設立專區或共同處理中心，阻力再大也要面對問題
擁有最多雞隻的彰化縣面臨最嚴峻的雞糞問題。彰化縣農業處畜產科表示，今（2022）年3月以來有五件堆肥場申請案、一件養雞場附設堆肥場申請案，即便未來順利營運，相對於爆量的雞糞，「講難聽一點是杯水車薪」。
中興大學動物科學系特聘教授李滋泰認為，禽畜糞若能在專區中統一處理，產業運作會更有效率。不過，若由政府劃設專區，最頭痛的就是「要劃設在哪才不會被抗議」。
農委會副主委黃金城坦言，農委會一直想解決所有禽畜廢棄物問題，過去評估認為，在飼養密度較高的縣市如彰化、屏東等地設置共同處理中心會是最理想、最有效率的做法，但遭遇的關卡就是鄰避問題，設置地點附近的居民、養雞場到堆肥場中間路程的住戶都會抗議，因此即便幾年前已有規劃，卻遲遲未能成案。
「如果是20年前規劃，阻力或許會小一點，但問題遲早要面對」。黃金城解釋，共同處理中心的設置需要地方政府協助。現階段農委會只能先提供貸款給雞農，協助雞農改善雞舍。像是在雞籠下方增加輸送帶，以利清運、提高清理頻率，若每週清一次，味道比較淡，也比較不會遭人檢舉。他強調，《畜牧法》本就要求雞農要自行處理雞糞，雞農的思維不應停留在傳統做法。
農委會承諾找台肥台糖商討，協助化糞為肥
農委會主委陳吉仲在今年7月初的蛋雞產業座談會允諾雞農，會努力與台糖及台肥商討如何協助解決雞糞。他表示，已和台肥公司研議，將含水率低於35%之腐熟雞糞作為有機質肥料之原料。另外，屏東縣政府與南州地區農會，也正在規劃利用台糖土地興建堆肥場，解決當地禽畜糞處理問題。
台肥是官方持股的全台最大肥料廠，難道只願意收熟雞糞？畜牧處處長張經緯表示，台肥仍在評估處理量能，目前希望雞農先在雞場堆肥舍內初步堆肥再送過去。
那生雞糞怎麼辦？若政府拿出來的辦法只是如此，對於「處處有糞」的現況仍無絲毫幫助。
陳吉仲在座談會上宣示，農委會未來政策目標之一便是減少化肥，有機質肥料用量勢必會增加，尤其現在全球肥料價格飆漲，雞糞更需要有效利用。若所言非虛，恐怕還得更積極規劃具體方案，生雞糞糾纏的死結才有可能慢慢解開。
「農委會未來政策目標之一便是減少化肥，有機質肥料用量勢必會增加」
台灣普遍田間教育基本上還留在十幾年前的簡單ＮＰＫ，肥料使用一直未被重視，同樣都是吸收無機鹽養分，農民不懂如何選擇、適量使用肥料，再多的有機質肥料或有機政策也僅僅是展現給末端消費者的假象，相關農政單位應著墨在如何加強植物營養的宣導，減少這樣治標不治本的政策循環。
為什麼會選用生雞糞是有原因的，製做過的雞糞肥都添加木削或其他東西，肥份根本不夠價格又高誰會去用？
一分地下80包腐熟雞糞肥效果比生雞糞50包效果差，腐熟雞糞肥粒狀價格一包200左右不含下工，生雞糞一包100含下工這誰會去用腐熟雞糞肥
生鸡粪到处卖广告没人管，没有肥登的有机肥做广告贩售必须要罚，而且管的很勤快力道强，是目前的乱像。能做有机肥的业者有更低的成本，更快速的模式处理因为业者的处理条件或资金不足，造成肥登难取得是致命的原因，有很好的技术和设备反而推展困难，真正高温快速发酵的有机肥，处理成本比5－08的还低，肥料功效和肥分都比较好，比起生鸡粪更能表现差异，使用设备批次生产，使用的鸡粪和有机质是固定的，品质更能保证可以生产出优质的肥料，主要的问题是设在养鸡场政府不接受，取得肥登不容易是主要的问题，如果使用该技术可以改善养鸡场的污染问题，该技术可以把每日的生鸡粪随时处理，减少空气环境污染，减少病菌的传染，更能减少处理鸡粪使用的空间。
能够处理这些问题技术上已经很成熟，处理成本也可控，但延伸的问题需要靠政府部门的协助，想想去化的方法，如果把肥料的去化在每家养殖户附近就当地去化是最好的，带来的好处是把运输成本减少了，养殖户在鸡场就比较好设置直接处理的方法，当然就不会造成运输的二次污染，农地的保护也做到了，如果政府能配合推行补贴政策，鼓励每家养殖户加盟直接利用高温快速发酵技术处理，把处理好的产品以低价就近还田，鼓励农民使用完全发酵的肥料，减少使用化肥活生鸡粪产生的农药使用过量的问题，才能彻底把目前的怪现象改善，如果政府鼓励采用这模式，建立加盟的产销体系，保证收购并再做后续进一步的加工，比如造粒或调更高价值的肥料，这样使用的种植户得到好的肥料，重复使用的意愿也提高了，才会固定的去化这些鸡粪得到良性循环持续使用，这技术目前在寻求政府的支持和养鸡场的认同，根本的问题在去化，去化的问题在鸡场肥登的取得，市场的销售采用低价策略只要比生鸡粪稍高就可以解决这些问题了，因为就近还田所以把运费和包装费用去除，采用机械化施肥人力也节省，便宜好用的肥料农民有拒绝使用的想法吗？有这么多的好处希望有兴趣的同好一起研究加盟体系的设置和去化加盟的具体内容，产生庞大的认同再加上政府的协助才是解决当前的问题。