海洋廢棄物污染嚴重，「聯合國世界海洋會議指出，每分鐘都有幾乎一噸的垃圾被倒進海洋，如果人類不採取行動，2050年海洋裡的塑膠袋會比魚還多。」環保署署長李應元表示，將從源頭管制，讓垃圾不要進到河川、近海、海洋，因此針對四項一次用塑膠製品，包括購物提袋、免洗餐具、一次用外帶飲料杯、塑膠吸管，2030年將全面禁用，且從明年起，會先推動連鎖餐飲業者內用飲品不得提供一次用塑膠吸管。
環保署與環保團體去年七月成立海廢治理平台，並在今（13）日共同發布「台灣海洋廢棄物治理行動方案」，擬定源頭減量、預防與移除、研究調查、擴大合作參與四大方向，期望從限塑、減塑，一路到無塑海洋。
海廢問題僅次於全球暖化 源頭減量是關鍵
民間團體代表陳立信表示，塑膠垃圾對海洋生態的傷害，正以驚人速度蔓延，國外媒體甚至把海廢問題重要性定義為僅次於全球暖化，海廢問題治理複雜牽涉廣泛，不是單一政策、政府單位可以克服，海廢平台成立半年以來，激烈討論最後擬定四大面相，並制定34項對應策略。
「治理海廢問題最關鍵的就是從源頭減量，這牽涉社會大眾生活、飲食、消費習慣改變，」陳立信解釋，在源頭減量部分，首先針對一次用塑膠製品，包括購物提袋、免洗餐具、一次用外帶飲料杯、塑膠吸管，「因為歷年淨灘結果，這四項都名列前茅，是社會大眾生活裡每天都使用到的項目，而這也是海洋垃圾的主要來源。」
新聞背後：台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所所長黃向文曾指出，台灣周遭的海洋廢棄物，主要來自「日常生活塑膠製品」與「漁業廢棄物」兩大類。經過研究團隊利用目視、拖網、聲納等方式偵測，北部海濱海洋廢棄物密度最高之地每平方公里可達60萬件；至於南部海濱偵測點，海洋廢棄物密度最高點每平方公里甚至高達90萬件。而海洋廢棄物有七、八成是「塑膠」；其中，較高比例的海洋廢棄物又是「漁業廢棄物」。
2030年全面禁用塑膠袋、免洗餐具、外帶飲料杯、塑膠吸管
環保署水保處處長葉俊宏解釋，針對四項一次用塑膠製品已訂定時程，2020年為第一階段，在購物提袋方面，將擴大限用範圍，像是所有開立發票的商店；而免洗餐具方面，現行限制使用的業者，在消費者內用時不得提供各類免洗餐具；外帶飲料杯則採取以價制量，強化自備優惠措施；塑膠吸管方面，餐飲業者內用飲品不得提供一次用塑膠吸管。而在2025年將進一步改為全面限用一次用塑膠製品，強化以價制量作法，2030年達成全面禁用。
李應元表示，把這些時程推出來讓社會討論，「這不只是政府、環團的工作，而是我們每一個人的工作，讓自己稍微不方便一點，像今年擴大限塑，洗衣店、麵包店有這麼多不方便，但大家都願意協助配合，幾乎沒有太大抱怨聲音，這是一個進步的社會，這時候再推出這個計畫，我相信一定會成功。」
2025年將全面限用一次用塑膠製品，採取以價制量方式，李應元進一步解釋，「在歐洲一個塑膠袋賣到五塊，價格高到你覺得不會用，台灣目前只是不方便，後續也會把價格提高，但這個不合理價格，不是要賺錢，而是要讓你不用塑膠袋。」價格是否比照歐洲提高至五塊？「還是要依照台灣消費水準去訂定，是要五塊、三塊這都之後才會決定。」
明年首推連鎖業者內用飲品不得提供塑膠吸管
「吸管穿過海龜鼻子照片太過聳動，每個人都覺得不捨，但不捨要轉換成讓自己不要太方便，」李應元強調，明年將從塑膠吸管做起，連鎖業者內用飲品不得提供一次用塑膠吸管，可以改用鋼的、可食用的材質，甚至不用吸管直接喝也可以，「內用禁用塑膠吸管，不會造成民眾不便而是商家，但商家是可以克服的，所以才先鎖定內用。」
另外，在淨灘方面，葉俊宏表示將指認重點加強海岸，建立可清理海岸認養及辦理淨灘活動單一窗口，使社會能投入更多人力資源進入重點海岸，同時也會定期公布海岸線清理維護情形、待清理重點海岸資訊等，並且在2022年，希望環保艦隊從1200艘提高到5000艘，以獎勵制度鼓勵漁民加入，隨手把垃圾打撈帶回岸上處理。
除了海洋廢棄物管理，河川輸送的垃圾也是海洋垃圾來源之一，葉俊宏解釋，未來也將建置中央及各縣市政府等河川、大排及農田水利溝渠垃圾清理、通報及紀錄網路平台。
陳立信表示，海廢治理平台將持續運作，以落實政策綱領，每兩年滾動檢討，依照實施狀況、調查結果、各界反應適當補充修正，「海廢牽涉範圍廣，不只侷限於環保署管轄範圍，我們期待未來納入跨部門的對話，加入漁業、海巡、外交部、經濟部等，都有應盡的角色跟責任，」希望能夠擴大參與，橫向整合，呼籲各界朋友響應這份政策綱領，扮演好身為地球公民的責任，有天還給地球清淨無塑的地球，拯救海洋裡的生命。
