古巴，一個拉丁美洲的小國家，歷史課本上的形容是：卡斯楚、共產主義、飛彈危機，但教科書不會告訴你，古巴擁有全球規模最大的生態農業，都市居民吃的蔬菜、餐桌上的米飯，75%來自方圓十公里內的農地，當有機農業在全世界蔚為風潮，古巴農民早在20年前就不用農藥化肥，在氣候變遷日益嚴重、石油資源枯竭的今天，古巴用多樣化的耕作方式，為全世界提供另類的糧食新解。
經濟制裁，古巴意外走出農業新路
「在古巴，要買農藥化肥只能在黑市買，而且還很難找！」由浩然基金會主辦的「彎腰農夫市集」，昨天特別邀請專研古巴農業的香港樂施會國際項目總監陳美玲，分享古巴生態農業經驗，講座現場擠滿五十多位民眾，有些人甚至甘願站兩小時，陳美玲也沒讓聽眾失望，一開口，就讓現場民眾嘖嘖稱奇。
不過古巴引以為傲的生態農業，其實是在不得已的情況下展開。古巴是國際少數還施行共產主義的國家，在1993年以前，他們和世界上大多國家一樣奉行「綠色革命」，以大量的農藥化肥換取產量。但90年代蘇聯體制崩潰，加上美國對古巴展開新一波經濟制裁，禁止石油、各種物資外運，等同宣告機械化農業的死刑，90年代末期，古巴的塊莖類作物產量下滑96%、水稻產量重挫六成，讓他們不得不思索另一條路。
1993年，古巴開始「復古」農業，學習不用農藥化肥、大型農機，以傳統牛隻、人力耕作，農園除了種菜，還畜養各式各樣牲畜，自家門口就是堆肥場，「在1993年前，古巴使用牛犁的農民大概只有7、80個，現在幾乎每個村落都有牛。」陳美玲說，牛除了是重要耕作夥伴，糞便還是田裡最佳的肥料來源，自然界中各種昆蟲則是農民的好幫手。
古巴政府確立「生態農業」政策後，各個大學開始進行天敵防治研究，還協助農民田間交流，分享保種、抓害蟲心得。經過一連串農業改革，目前古巴的糧食自給率已經達到六成以上。
不過陳美玲強調，古巴的農業政策並不強調「有機認證」，昂貴的有機認證食物，通常會出口到其他國家賺取外匯，國內則以「生態農業」為標準，讓每個人都買得起乾淨健康的食物。
此外，古巴的生態農業也不等於零化肥，事實上，有些當地農民認為，適當的化肥可能有助於生產，但由於政府限制化肥農藥買賣，農民只能在黑市交易，「只是有些連黑市都買不到，農民也認為作物被蟲咬是很正常的事，不會自動使用農藥化肥。」
75%都市人自給自足
除了生態農業，來到古巴，你可能還會看到高級的華樓大廈前，種著一排排蔬菜、玉米、花卉，每塊土地至少種了20個種類的蔬菜，在台灣，這可能是都市人的休閒娛樂，但在古巴卻是隨處可見的景象。
陳美玲表示，古巴政府將都市周圍五公里定為城市農業，十公里定為郊區農業，全面禁止農藥化肥，都市居民可以到這裡買菜，若有興趣也可在自家門口種菜，食物里程超短，有些農民甚至會設置小型風力發電機、自製儲水系統，實現自給自足的循環型農業。陳美玲指著自家被蔬菜淹沒的民宅入口，笑著說：「自從來到古巴就被他們感染了，感覺一定要好好利用家裡每一塊土地。」
陳美玲說，這種精細且多樣化的種植，讓古巴就算面臨劇烈的氣候變遷，作物也不至於全軍覆沒，保有一定的糧食自給率。
這些都市的零碎土地，也成為許多婦女的經濟來源，他們種植花卉到市場換取現金，奇妙的是，花園旁竟然還種著一株株玉米，「用玉米把害蟲餵飽，他們就不會來吃作物了。」陳美玲佩服地說，農民的智慧實在令人嘆為觀止。
當陳美玲表示，古巴的都市農業，可以滿足75%當地人的糧食需求，在場民眾又驚訝地睜大眼睛，主持人台灣農村陣線發言人蔡培慧還開玩笑說：「既然都市農業可以提供這麼多糧食，那我們在凱道種菜也是很正常的啦！」
都市農園餵養了75%都市人口（圖：陳美玲提供）
台灣應效法古巴建立循環型農業
然而，正如台灣農村高齡化，古巴的農業也面臨人力短缺的問題。陳美玲說，古巴國土約有十萬平方公里，其中一半都是可耕地，實際種植面積約有500萬公頃，不過農業從業人口卻只有9%。
特別的是，在古巴從事農業的收入，比公務員還要高出2、3倍，即使收入高，仍然無法吸引年輕人種田，「關鍵還是在種田實在太辛苦。」陳美玲表示，古巴人才濟濟，拉丁美洲有10%科學家來自古巴，許多年輕人就算從農業相關科系畢業，也可能選擇其他職業。
此外，古巴仍籠罩在共產主義的思想中，農民得向政府繳交作物，換取票券，才能買到剪刀、雨鞋，就連種子都得向特定機關購買；古巴國營土地比例雖然降低到20%，但政府仍堅信大型合作社共產制度，個體戶農民得不到任何資源，只能依靠自己及NGO團體協助，大大墊高從農門檻。
雖然古巴的生態農業面臨挑戰，但蔡培慧認為，作為全球唯一一個經歷能源危機且成功轉換農業政策的國家，古巴的生態農業的確值得台灣借鏡，「台灣應該效法古巴，將農業從經濟性的思維，轉換為多樣化的糧食生產，維持生產平衡，提高糧食自給率。」
台大農業化學系退休教授張則周也大大讚揚古巴的生態農業，他表示，台灣應捨棄農藥，走向合理化施肥，並且建立循環型農業，台灣有些原住民部落已經自己養牲畜、在田間空隙種空心菜、養吳郭魚，自給自足，面對氣候變遷和糧食短缺，台灣應該儘早改革，提升糧食自給率。
