2025 糧食年報 02》台灣蔬果防線失守，水果自給率史上新低，蔬菜價格自給率首度跌破八成

（續前文）2025 年的台灣蔬果自給率大幅衰退，最新《糧食供需年報》顯示，蔬菜自給率（以熱量計算）降至 80.8%，水果自給率從去年的 81.0% 驟降至 76.6%，創歷史新低。反觀進口蔬果快速上升，南瓜進口暴增 72.4%、大蒜增 45.4%，櫻桃、葡萄等高單價水果也大舉進場，台灣蔬果市場正出現「國產減、進口增」的結構轉變，大幅壓縮本土農民的市場空間。

葉菜類表現強勁，根莖類面臨大缺口

2025 年國內蔬菜總產量為 232.3 萬公噸，較前一年微減 0.4%；進口量則為 56.7 萬公噸，同步微減 1.0%。國人年均蔬菜純糧食供給量達 108.57 公斤，與 2024 年的 108.81 公斤幾乎持平。若從熱量來計算，整體熱量自給率由前一年的 81.6% 滑落至 80.8%。（註1）

觀察蔬菜五大組別的消長，葉菜類無疑是撐住本土供給的主力。2025 年葉菜類國產量達 101.3 萬公噸、成長 4.9%，葉菜之熱量自給率提升 3.5 個百分點至 88.1%，葉菜類進口量則大幅回落 18.0%。花果菜類（如花菜、瓜菜、豆類等）國產量僅微幅波動（-0.8%），整體供給展現極高穩定度；但受南瓜（進口大增 72.4%）與花椰菜等個別進口品項增加影響，花果菜類熱量自給率微降至 76.5%。

相比之下，根菜類與莖菜類則面臨較大的供給缺口衝擊。蘿蔔與胡蘿蔔為主的根菜類國產量滑落 11.1%，在進口量亦減少 7.8% 的情況下，整體市場供給顯著收縮；洋蔥、竹筍與蔥蒜等莖菜類國產量則下滑 5.1%，缺口主要依賴進口量大幅增加 14.4%（如大蒜進口暴增 45.4%、洋蔥進口增加 20.1%）來填補。

蔬菜的「價格自給率」首度跌破八成，高單價品項進口多

值得注意的是，2025 年蔬菜的價格自給率（餐費留在本土農民口袋裡的比例）下滑至 79.4%，較 2024 年的 80.7% 減少了 1.3 %，也是近十年的最低紀錄。

由於以熱量計算的蔬菜自給率幾乎持平，但價格加權的自給率卻下跌，推論 2025 年「高單價品項」的蔬菜出現「國產減少、進口攀升」的結構轉移。例如2025 年國產蒜產量減少 20.4％、進口蒜量暴增 45.4%；國產產量大減 23.4%、進口洋蔥順勢急升 20.1%，整體菇類國產量微減 5.0% ，菇類進口量則成長 9.9％，都讓國人荷包的錢流向進口蔬菜，也拉低了國內蔬菜的「價格自給率」。

此外，中高單價的花果菜類同樣出現進口量增加的現象。國產花椰菜產量降至 5.91 萬噸，進口量成長 9.3% 至 5.28 萬公噸；國產南瓜產量則微降至 7.82 萬噸，進口量卻由 7,677 噸劇增至 1.32 萬公噸（暴增 72.4%）。兩者進口量的顯著拉升，拉低了花果菜類的自給率（由 78.5% 降至 76.5%），成為共同推低整體價格加權自給率的最後一股推力。

蔬菜進口成常態，侵蝕本土農友收益

針對蔬菜「價格自給率」創下近年新低，新北果菜運銷股份有限公司總經理江惠貞直言，過去政府僅在天災水患導致國內嚴重缺菜時，才開放進口進行物價平抑；如今隨冷藏與倉儲技術進步，進口蔬菜已演變為「天天大量進口」的常態。進口商將外國蔬菜囤入冷藏庫、隨時出貨調節，直接壓低本土蔬菜的批發價格與農友收益。諷刺的是，部分充當囤貨後盾的冷鏈設備，甚至可能來自政府補貼。

江惠貞提到，過去肩負集貨與照顧農民重任的四大主要蔬果供應系統（農聯社、國聯社、青果社及中華民國農會），早也紛紛兼作進口業務，甚至遠赴海外布局種植後再運回台灣；部分供應系統更專挑原本利潤最高的高單價品項大舉引進，直接侵蝕本土農友最核心的獲利空間。

同時，批發市場端的管理缺口也讓進口菜肆無忌憚地滲透拍賣管道。不少進口商向在地農民「借牌」，將進口菜偽裝成國產送入拍賣場，江惠貞直言，「可以說是農民自己害自己」。

國產主力水果同步大幅減產

2025 年的水果自給率，由前一年的 81.0% 重挫 4.4 個百分點至 76.6%，創下歷史新低。

在極端氣候影響之下，國產主力水果合計減產高達 7.5 萬噸，其中芒果國產量大減 22.4%，不僅衝擊國內市場，外銷出口量更急挫 40.9%；柑橘類整體減產 6.8%（少產 2.8 萬噸）；鳳梨產量則減少 4.1%；葡萄產量同樣下滑 5.6% 。

水果「價格自給率」跌至 72.2% 歷史新低

更值得關注的是高單價進口水果的大舉攻佔，直接推動水果「價格自給率」重挫至 72.2% 的歷史新低。進口葡萄量由 5.4 萬噸爬升至 6.2 萬噸（+14.8%），已成為量販與超市通路的最主力水果之一；包含櫻桃在內的「棗/櫻桃類」進口量更由 2.3 萬噸急升至 3.1 萬噸（暴增 34.2%），農業部證實，櫻桃與葡萄是帶動整體果品供給成長的主力。

相反的，外國水果大舉進口 10.6 萬噸，其中進口柑橘類（甜橙與雜柑）暴增 61.1% 達 13.0 萬公噸，水蜜桃亦成長 14.5% 達 2.0 萬公噸。