農舍污水搭排惹議,宜蘭水利會:未達排放標準,絕不輕易放行

宜蘭水利會五月初跟進桃園、彰化腳步,暫停農舍汙水「搭排」流入農田排水溝渠,許多建案因此停擺,引發各級農會不滿。宜蘭農田水利會昨日破天荒召開研討會,除了檢討污水排放標準,有不少教授直言,失控的農舍,才是破壞農村環境的核心關鍵;宜蘭水利會會長許南山更強硬表示,農田水利溝渠並非下水道,未達淨化標準的汙水,絕不輕易放行。

新興汙染物也該納入水質檢測標準

好山好水的宜蘭除了孕育稻田,竟還能「種出」一棟棟豪華的農舍!宜蘭水利會表示,自從北宜高速公路通車以來,宜蘭的農舍以每年600~900棟速度成長,這些豪華農舍的廢水無處去,必須經過水利會核發「搭排」執照,才能跟著農田的排水溝渠一起流出。

為了徹底檢視搭排污水是否符合農田排水標準,宜蘭縣在五月初全面暫緩申請搭排執照,600多件建案因此停擺,引發各級農會及建商反彈。宜蘭水利會昨日邀請教授專家,召開「農業區水質保護隊農業生產環境影響」研討會,從水質、土壤及地貌等,探討農業環境的影響與改變。

淡江大學水資源管理與政策研究中心舒文斌博士指出,全台有6千多戶農舍依靠搭排,宜蘭的成長速度、數量都是全國之冠,從民國97年43%,到今年已經超過三分之二、四千多戶農舍污水靠著「搭排」流入農田排水溝。

然而民國89年修改的<農業發展條例>對農舍大鬆綁,本來要5公頃才能蓋農舍,縮小到只要0.25公頃,導致許多農舍成為都市人的別墅,宜蘭大學化學工程與材料工程學系教授吳友平認為,現在的排水水質標準,只檢測30多項物質,以重金屬為主,但農舍排出的清潔劑、洗衣精等家庭廢水,卻被排除在檢測項目外,隨著科技進步,以及生活形態改變,這些新興汙染物是否要納入水質檢測標準,值得深思。

為避免影響環境,宜蘭水利會五月初暫緩搭排申請,建商氣得直跳腳
污水排入灌溉溝渠,若沒有好好處理,將影響周遭農作生長

使用者付費,農舍應自行淨化水質

除了排放水標準,搭排執照也是一大漏洞。舒文斌指出,興建農舍必須有水利會的搭排執照,但房子尚未實際使用,建商提不出水質數據,水利會通常會先核發執照再要求補件,「可是實際狀況是常常找不到建商,而且一次就給永久執照,卻沒有人力一一監測汙水。」

舒文斌認為,農舍並非十惡不赦,是因沒管理好才變壞人,水利會應該採取兩階段核可制度,先給暫時搭排執照,限期內補件,再核發永久執照;可在各處設立監視點,避免農舍偷偷變更為工廠。

不過宜蘭大學建築與永續規劃研究所教授謝宏仁卻表示,光是二階段核照可能還不夠,況且「誰會拿不合標準的水去檢測?」應該回到使用者付費的概念,由農舍自行淨化水源,且要符合更嚴格的灌溉水標準,就地下滲到自己的農田。

宜蘭水利會破天荒舉辦研討會,邀請各界專家就水質、土壤等,討論農業生產環境長期關心怡蘭農業的女農李寶蓮,肯定水利會的作為,呼籲更多民眾一起關心
(左)水利會討論排污水標準(右)宜蘭女農阿寶發言,希望水利會支持下去

必須從源頭管理農舍

不過農舍搭排問題只是末端政策的一環,宜蘭大學應用經濟與管理系教授黃璋如認為,真正的罪魁禍首是農業政策。黃璋如表示,自從<農發條例>鬆綁之後,台灣的農舍如雨後春筍般冒出,以全國可耕地80萬公頃,每個農人平均擁有1公頃土地計算,若全國耕地都分割成0.25公頃,可以蓋出8萬間農舍,除了廢水污染,還破壞了農田的涵水量、碳中和功能;隨之而來的新移民,也容易讓當地人產生貧富差距的不平衡感,農村文化面臨重組與崩解;因此根本之道在於農地農用,嚴格檢視農舍的必要性。

宜蘭水利會經過水質監測後,已在前天重新開放3595條水圳申請搭排許可,宜蘭農田水利會會長許南山表示,絕非完全禁止搭排,但「農用排水道不該被當成廢水下水道」,水利會一定會嚴格監測搭排水質。

對於水利會作為,長期關注宜蘭農業的女農李寶蓮直說「很棒」,希望能堅持到底,呼籲更多民眾挺身支持。

宜蘭農田水利會此次強勢表態,等於擋了許多建商財路,承受的壓力不言可喻,但至少已開響第一槍,就看縣府和其它鄉鎮如何反應。

農舍廢水排入農用排水道,新興汙染物可能對環境產生影響

(上、下)美麗的稻田風光,需要好的污水處理,才能內外皆美。

宜蘭鄉間遍佈農舍,廢水直接申請搭排,流入農用排水道2

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不當農舍興建,將影響農地規劃與農村未來

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