重大建設是假,開發炒作為真?居民抗議行政院強力徵收農地 要求撤銷台知園區計畫

「拒絕台知園區、還我土地正義!」近百位來自新竹縣竹北市的竹北璞玉自救會農民成員於今(4)在行政院前高呼口號,並手持當地農地販售「一坪8萬」的廣告看板,要行政院撤銷台灣知識經濟旗艦園區特定計畫(簡稱台知園區)。台灣農村陣線、元貞聯合法律事務所亦現場支持,認為該計畫完全不符合土地徵收的必要性,並質疑新竹縣長、國發會、行政院是否涉及不當利益交換。

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新竹縣府的算盤:82頃產業區,換316頃住商區都市計畫

台知園區也就是俗稱的「竹北璞玉計畫」,是新竹縣政府在1999年提出,2004年經行政院原則同意、列為國家重大計畫,該計畫將徵收竹北東海里、隘口里、十興里、芎林下山村等,總計447公頃的土地,用作生活園區、高科技產業專區和國立交通大學校地。

根據新竹縣政府的資料,台知園區用作產業專區的面積僅82公頃、佔18%,住商區卻有316公頃、佔70%;台灣農村陣線表示整個徵收園區更有9成以上是特定農業區,更是2013年、2014年十大好米的生產地。而當地居民為了捍衛自身的耕作權、居住權,於是組成璞玉自救會守護家園。

今年4月,新竹縣長邱鏡淳在縣務會議上公開表示,已當面向行政院秘書長簡太郎、政務委員蕭家淇「當面關說」,如果台知園區計畫中央不過關,明年總統大選將「帶領縣政府到小英(蔡英文)那一邊!」結果3天後國家發展委員會迅速發文、5月初由簡太郎會簽核定,表達支持徵收、開發的態度。此舉一出讓當地居民十分憤怒,並串聯自救會成員、地方農民和台灣農村陣線一同北上抗議。

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行政院球員兼裁判,認定重大建設就可以徵收特定農業區用地

回顧2011年時全台因《土地徵收條例》遍地烽火,而在社會努力下終於在2012年時增訂3-1條,規定「特定農業區農牧用地,除零星夾雜難以避免者外,不得徵收」,但後文卻又規定「經行政院核定重大建設所需者,不在此限。」因此以台知園區為例,計畫內雖有9成土地屬特定農業區,卻因《土地徵收條例》3-1條規定屬「行政院重大計畫」,就仍然可以被政府徵收。

元貞聯合法律事務所律師詹順貴表示,「行政院重大建設」根本缺乏法源依據,也沒有「認定標準」,只要國家發展委員會行文行政院,由國發會主委杜紫軍、行政院「秘書長」簡太郎蓋章就可以認定,完全可以私相授受、黑箱作業。

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台灣農村陣線研究員陳平軒進一步說,新竹縣內的科技園區還有閒置空間,不需額外開發土地,像是台大、台科大都有閒置近80公頃的土地可供使用;且新竹縣政府統計工業園區使用狀況時,只要有「廠商投遞申請書,縣府就認為『有開發』,」而據他所知許多廠商事後都撤案、不開發,檯面上的數字根本就是浮報。

現場竹北鄉親更是手拿昨天才摘下來路旁的售地廣告,不少寫著「總共380坪、每坪8萬」、「200坪、8萬」,自救會副會長陳義旭說原本每坪3萬,東海一街、二街、三街卻漲到8萬,這根本不是正常農地的價格,並質疑「如果這不是炒作土地,什麼才是炒作土地?」

當地居民張秀春手拿麥克風、帶著不知所措的語氣緩慢地說,447公頃的土地上住著許多世代務農的農民,包括她自己;當地居民只想要一個「安寧的生活環境」,政府不應該用不良的手段「搶奪家園」,今天站出來發聲,只是希望和現場鄉親一起為家園「盡點心力」。

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 農村陣線、自救會:台知園區沒有必要性,應該立即撤銷

面對新竹縣政府的「算盤」,台灣農村陣線理事長、政治大學地政系教授說,根據政府的資料,目前台灣有438個都市計畫區,且現行計畫區規劃可以容納的居住人數已超過實際居住人數678萬;也就是說房市早已「供過於求」。

而檢視台知園區周遭的都市計畫,台鐵特定區發展率為73.3%、台科大70.4%、縣治三期56.2%,皆未達新訂或擴大都市計畫所需門檻達80%的水準;加上閒置的60頃土地,台知園區根本不符合土地徵收規定的「必要性、最後手段性」。

台灣農村陣線秘書長蔡培慧更表示,當時審議台知園區的營建署長葉世文更和簡太郎有密切互動,簡太郎更是一舉推翻大埔案「原屋保留」承諾的重要人士;且這次新竹縣長邱鏡淳透過「媒體放話」就讓行政院、國發會等中央部會盡一切手段「護航開發」,而她質疑簡太郎、蕭家淇等政院高層根本已和地方邱鏡淳派系利益掛勾,共同炒地皮。

台灣農村陣線表示,由於本案缺乏公益性、必要性,不符合土地徵收的必要條件,行政院應基於支持農業永續發展的立場,即刻撤銷此案。而陳義旭、徐世榮、詹順貴、農民田守喜、謝見祥等5人更前往特別偵查組按鈴申告,要求徹查行政院秘書長簡太郎、國發會杜紫軍、新竹縣長邱鏡淳是否涉及不當利益交換,現場相關人員已經受理此案。

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