台灣的《食品衛生管理法》，已經趕不上食品化學工業「日新月異」的改變，甚至在法規上更有許多自相矛盾、荒謬的漏洞，讓部分不肖業者有法律漏洞可鑽，以犧牲民眾的健康為代價，「合法」賺取暴利。此刻，民間正在推動《食品衛生管理法》的修法，日前已排入立院，希望能讓法規更完善，真正保障食品安全。上下游新聞網針對影響你和家人日常飲食安全的《食品衛生管理法》五大漏洞，製作系列專題，希望大家一起正視問題，關注修法進度。（閱讀完整系列請點選這裡）
漏洞4：雜七雜八混一堆叫「調味劑」、「香料」？合併標示的巧門
拿起滷味攤上的速食麵或是超市架上的糖果，仔細注意背後的食品標示，你是不是也常好奇標示上籠統寫著「調味劑」、「香料」的究竟是哪一種「東西」？
多數的情況下，你大口吃下、稱做調味劑或香料的恐怕不是「一種」東西，而是「很多種」；最重要的是，這樣標示是合法的！
根據食品衛生管理法施行細則第 11 條之四：
（食品添加物）屬調味劑（不含甜味劑、咖啡因）、乳化劑、膨脹劑、酵素、豆腐用凝固劑、光澤劑者，得以用途名稱標示之；屬香料者，得以香料標示之
換句話說，只要添加物的功能是屬於調味劑、乳化劑、膨脹劑、酵素、豆腐用凝固劑、光澤劑，都可以用功能來攏統稱呼；而功能是香料的，則可以稱做香料。
這產生了一個相較籠統的結果，譬如業者用了多種添加物做為複方調味料，「依法」他只要標示「調味劑」三個字即可，不需要告訴消費者細部成分，也由於複方添加物不需查驗登記，所以衛生主管機關往往也不知道裡頭包含哪些成分。
數量龐大的香料化學物質毫無管制配套
香料部分，則是更大的漏洞。
目前從事香料業的鄭名凡解釋，相較於國外有專業訓練的調香師制度、業者有自律的能力，更進一步嚴格區分天然（Natural）、等天然（Natural Identical）、人造（Artificial），以及用於香水、食物、日用品的不同香料等級；反觀台灣，自從廢除複方食品添加物與食用香料查驗登記後，卻沒有相對應的配套措施協助業者自主管理，以至於台灣的食用香料管理「大開倒車」。
事實上，食用香料大多屬化學物質，具有不易久存的缺點，而屬油狀的香料更必須加石油化學溶劑，食用香料免除查驗登記後，食用香料化學溶劑的安全性和劑量問題也就不容易受監控，被大量使用在食物當中。
鄭先生打開一小罐玻璃瓶稍微搖晃，散發出檸檬的清香，並解釋到「純粹就檸檬味道而言，難以分辨這罐化學物質是否屬於食品添加物，或者是用在生產殺蟲劑，」而常見能產生各種香味的多數香料，配方也不一定屬於食品添加物之中，因此不受使用範圍與限量的規定，更別提許多是屬於工業級原料。
如此一來，導致許多業者不顧濃度與影響劑量，擅自調配、混合、分裝化學香料，過程中產生化學變化或毒性都不自知，下游業者、消費者也跟著受害。「吃進人體的藥品是化學，受到嚴格管制，」鄭名凡強調，「同樣被吃進肚子的食品添加物和香料也一樣是化學，管制卻非常鬆散！」
合併標示的巧門，以及不受食品添加物管制的部分香料業者，已經成為台灣民眾食品安全的另一大漏洞。
註：食品衛生管理法施行細則第 11 條
本法第十七條第一項第三款所定食品添加物之標示，應依下列規定辦理：
（中略）
四、屬調味劑（不含甜味劑、咖啡因）、乳化劑、膨脹劑、酵素、豆腐用
凝固劑、光澤劑者，得以用途名稱標示之；屬香料者，得以香料標示
之；屬天然香料者，得以天然香料標示之。
