搶佔國際基改市場或淪為基改試驗場？農委會澄清 尚未開放種植基改作物

近日行政院積極盤點《植物品種及種苗法》、《畜牧法》等7項相關法令，希望搶佔國際基改市場，義美總經理高志明在臉書發表聲明，痛批此舉會讓台灣成為基改試驗場，農委會昨天澄清，目前台灣不允許種基改作物，這次只是檢視法令，沒有要開放種植；先前曾有實驗的基改木瓜流入市面，台大農藝系教授郭華仁批評，政府提出政策前，應明確指出發展基改的市場、投入資金、環境風險等，台灣根本沒有基改競爭力。

把關漏洞，基改木瓜曾流入市面

根據衛生福利部《食品安全衛生管理法》規定，「基因改造」意指使用基因工程或分子生物技術，將遺傳物質轉移或轉殖入活細胞或生物體，產生基因重組現象，例如美國基改大廠孟山都，便在黃豆植入抗除草劑基因，讓農民可以無後顧之憂地噴除草劑。

由於基改作物對人體健康風險未明，加上生態汙染、跨國壟斷等疑慮，世界各國對基改看法不一，台灣允許進口基改大豆、玉米供為食用和飼料用，但規定不得種植基改作物。

農委會和許多學者早已著手試驗基改稻米、觀賞魚、木瓜等，但由於管控不嚴格，2003年起，台灣陸續發現基改木瓜流入市面，該年衛福部抽驗70個木瓜，竟有一成驗出基改。

2007年，農委會在屏東里港抓到種苗商違法偷賣含有抗輪點病毒的基改木瓜，重罰100萬，當時被開罰的種苗商曾提起行政訴訟，辯稱市面上充斥此種基改木瓜，自己只是無心之過，但台北高等行政法院認為種苗商的確有違法事實，2010年駁回上訴。

民團發起一人一電話拒絕基改

基改爭議不斷，行政院科技會報卻於上月底表示，將請科技部整合基改相關政策，並檢討《植物品種及種苗法》、《漁業法》、《畜牧法》、《飼料管理法》、《動物用藥品管理法》、《農藥管理法》、《肥料管理法》等7條法規，鼓勵研究和輸出基改動植物，例如螢光魚。

消息一出，立刻引起各界討論，義美總經理高志明前天率先開砲，批評台灣將淪為全世界基改商業霸權的試驗場，禍害台灣農地，呼籲「產官學宅鄉大家一起來關心」；主婦聯盟環境保護基金會也立刻發起「一人一通電話」，要求縣市長拒絕開放農地種基改。

主婦聯盟秘書長賴曉芬表示，近幾年大家非常重視食安，台灣地狹人稠，很難完全隔離基改污染，「而且我也不相信政府能做好管制」，一旦基改入侵台灣農地，對於環境、生態、農業都會有很大的危害，因此希望從地方串聯，請民眾大聲說出「拒絕基改」。

學者要求政府拿出基改數據

對此，農委會科技處副處長李紅曦澄清，此次盤點法規並非為了開放種植基改作物，而是讓制度更完善，例如現有的《植物品種及種苗法》，只能罰款販售基改種苗的業者，若農民種植則無法可罰，只能清除沒入，未來將修法堵住漏洞，「農委會是秉持積極研發，有效管理的態度，希望讓法規更完整。」

李紅曦表示，發展基改作物必須考量人體健康、生態、農業生產安全等，會先以非供食用的蘭花、觀賞魚、動物用疫苗為優先發展項目，目前台灣只允許觀賞魚出國展示，不能販售，現正檢視相關法令，但都必須經過風險評估。

長期關注基改議題的台大農藝系教授郭華仁批評，政府沒有完整的基改政策，以種植基改農作物而言，孟山都老早就投入巨額資金，發展相關技術，台灣根本競爭不過；另外，花卉市場經常推陳出新，2、3年就退流行，投入基改到底要花多少資金、有多大市場、相關的風險評估為何，政府在制定政策前，應把相關數據攤開，供外界檢視。

農委會近年經常宣稱觀賞魚產值達10多億，但因相關法令限制，許多基改品種無法在其他國家上市，郭華仁反駁，基改觀賞魚的買賣牽涉到其他國家，許多國家都擔心基改魚有汙染生態的疑慮，因台灣無法做到完全絕育才禁止進口，並非台灣政府法令的問題，且若傳統育種賣的魚就有那麼高產值，投入大筆資金發展基改的效益為何、市場在哪，政府都應說明白。