礦業改革進度延宕，礦業法修法歷時三年，審查已達11次，針對新礦開發部分已有強化保障，但在處理「既有礦業權」展延等議題時，卻頻被卡關，環團更點名立委廖國棟屢次以「原住民專章」尚未完成為藉口，讓修法無法進行。包含多個原住民青年團體與環團昨（9）日召開記者會，要求儘速於本會期將法案送進院會，才能實質落實對原住民與環境權的保障。
環團：礦業法審查11次，朝野協商2次，「有共識不拍板」
包含地球公民基金會、台灣原住民政策協會、南澳青年行動聯盟、太魯閣學生青年會、台灣蠻野心足生態協會於昨（9）日聯合召開記者會表示，若於此會期再不完成《礦業法》修法，礦業改革恐遙遙無期。
地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭表示，礦業法修法歷時三年，審查了11次、召集了2次政黨協商，在廢除兩大霸王條款、強化新設礦權 / 新設礦業用地 / 礦權展限之審查、舊礦補辦環評、擬定關礦計畫、資訊公開，在朝野委員與民間均有共識。不過只要遇到「既有礦業權」的討論時就會遇到阻礙。
經濟部甚至屢次以「無法照大家希望去執行」為由，讓修法進度頻頻卡關，這樣的審查次數，以及有共識卻遲遲不拍板定案的矛盾，在各法案中堪稱「絕無僅有」。
原基法已通過15年，原民地礦權檢討，不應以《礦業法》修法後為時間點
黃靖庭進一步解釋，目前全台173個礦場中有115個位於原民土地上，縱使原住民基本法通過15年，但在礦產業中侵害原民權益的情形嚴重，應該積極在礦業修法當中明訂更細則的保障原民條文。
她說明，目前對於「原民傳統採礦權」、「新礦業用地申請 / 展限申請需踐行原基法程序」、「營利所得回饋或補償」等與保障原民權益之條文已通過，但在修法草案中第43之2關於「礦業權展限」的部分，卻有極大的疑慮。
台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，修法草案第43之2條文共有三項，每一都有問題。她解釋，第一項訂定，在礦業法修法通過後，礦業者要申請展限時，應依原民法規定辦理。修法草案將適用對象限縮在「礦業法修正後」，但光是正在申請展限（既有礦權）的業者就有五十多家，這些業者該以什麼為依據、對原民的權益會造成什麼影響，都是極大的模糊地帶。
她進一步表示，況且原民法早已通過15年，在展限時間點上，不應該訂為修法過後才適用，這和保障原民的精神大大抵觸。
律師：「參與會議」不等於「部落同意」勿開後門模糊字義
蔡雅瀅進一步解釋第二項的爭議點。她說明，第二項訂定，欲申請展限之業者，應提出與原住民族、部落同意或參與方式之相關文件，送審備查。其中「同意或參與」的用詞模糊，恐會造成漏洞，她擔心，未來業者可以「參與會議」的方式，取代真正的「部落同意」。
她表示，民間希望將此項更正為：「申請礦業權展限時，應依原住民族基本法第二十一條規定辦理」，重申礦權展限應落實原基法規定即可，不要像政院版草案一樣冗長，並大開後門架空原基法的落實。
而第三項訂定，若是業者沒有按照原民法相關辦法辦理的話，「得暫行停止工程」直到其「改正完成為止」，蔡說明，這代表，業者若是沒有取得部落同意，在法律上它只是「可能」的「暫停」工程而已，並非完全停止，並且再經改善後還能繼續經營。她批評，這對業者來說根本不痛不癢。
原民團體：勿以「缺乏原住民專章」阻撓改革，才是真正保障原住民
針對立委廖國棟以「彙整散落於各項法條之原民相關條例」為由提出專章，並從去年六月開始，屢次以無法推出專章為藉口，使得礦業法無法完成修法一事，黃靖庭表示，「我們（環團與原民相關團體）認為這是一個幌子。」
太魯閣學生青年會理事Ciwang 表示，民間關注礦業法的團體均認為，無論是否有專章將保障原民的條文收攏在一起，目前協商中的版本就已涵蓋了礦業法落實原民權益的討論，在民間與委員會都有高度共識的情況下，卻停擺了近一年，實在沒有道理因為專章與否的形式問題卡關。
礦業修法有助於原住民族轉型正義的實踐，同時也能保護環境，更能去除礦業霸權的不良印象，邁向正常化。若此會期各黨團未積極協商處理，加上下個會期進入預算和大選會期，若是在此期礦業法未能通過，所有改革進展恐將因為屆期不連續而化為烏有。
原住民青年：若修法為過，轉型正義「非常失敗」
南澳地區是全台礦場最密集的鄉鎮，南澳青年聯盟青年嵬浪．斗力表示，小時候的印象都是有人到山上一直採礦，部落中的許多人都會問什麼時候可以停工，但沒有人能有明確的答案。而時至今日，礦業法終於能夠有所進展，但卻在臨門一腳之際頻頻卡關，也沒有看見原民立委做出相關回應與成績。
他憤概表示，這樣的修法，如果連原基法的主管機關「原民會」也未表達反對意見的話，「那麼原基法和原民會都可以直接廢掉了。」
台灣原住民政策協會理事長陳以箴認為，此次礦業法的修正，是長期礦產業轉型的關鍵，更是落實「轉型正義」的具體作為。她批評，「到底是什麼原因，在立委都有共識的情況下，還不能通過？」但為何總統府、行政院、經濟部、原民會如此不同調？她表示，「如果連礦業法這麼明顯侵害原民權益的案例都沒辦法獲得解決的話，轉型正義會是非常失敗的。」
環團呼籲下週四完成礦業法協商儘速三讀
記者會最後，台灣原住民族政策協會、南澳青年行動聯盟、太魯閣學生青年會、地球公民基金會和台灣蠻野心足生態協會，共同盼請立委廖國棟兌現兩週前呼籲政黨協商承諾，在下週四（5月16日）安排並完成礦業法的協商，儘速將法案送到院級協商及院會三讀，積極推動礦業修法的進度。
