為洗刷彰化縣遭外界與黑心食品聯結的負面形象,並落實競選提出的食品安全政見,彰化縣新任縣長魏明谷昨天召開記者會宣告「彰化縣食安行動年」啟動,推出十大食安行動方案,將透過食品鏈稽查、源頭預防性管制、鼓勵吹哨者檢舉等策略,持續打擊黑心食品,重建食品產業秩序及恢復消費者信心。
食安行動方案規畫者、彰化縣衛生局長葉彥伯說,過去聯合檢警調掃蕩塑化劑、毒澱粉、劣質油與致癌豆干等一連串黑心食品事件後,下階段重點將放在加強查緝地下農藥行、無處方箋動物用藥與偽劣動物用藥,同時針對校園黑心食品採取全縣境內連坐下架的處置,利用消費力量抵制黑心食品。
農產品生產是食品供應鏈最上游,嚴打偽劣農藥、農畜密醫
葉彥伯表示,從食品供應鏈管理的角度來看,農產品生產可說是整個供應鏈的最上游,如果上游沒有把關好,光靠衛生單位在下游的市場抽驗,事倍功半。
因此食安行動下階段將由彰化縣副縣長周志中擔任召集人,整合衛生、農業、教育與建設處等單位組成聯合查緝小組與彰化地檢署合作,加強打擊偽劣農藥與動物用藥,落實推動農藥與動物用藥處方箋的制度。
葉彥伯以「農畜密醫」形容地下農藥行或非法動物用藥業者。他說,農產品出問題,抓農民沒有用,主要是農民面臨動植物疫病求助無門,常聽信非法的農藥或動物用藥銷售業者亂調配藥劑使用,導致農畜產品經常驗出非法的農藥或動物用藥殘留。因此若能有效掃蕩非法的農藥與動物用藥業者,並教育農民使用登記或推薦的用藥,並落實農藥或動物用藥的處方箋制度,才能有效提升農產品安全。
不過,中央層級的農委會動植物防疫檢疫局推動農藥處方箋制度遭遇業者極大反彈,彰化縣以地方政府層級,如何推動中央做不到的事?葉彥伯說,將仿照過去聯合檢警調打擊黑心食品的模式辦幾個大案,喚起社會大眾對於農產品安全的重視,營造社會輿論壓力督促修訂農業相關法規。
相關稽查人員增加3成 校園黑心食品連坐下架
十大食安行動方案當中,另一項令人矚目的是校園黑心食品連坐下架措施。葉彥伯舉例,目前中央或其他縣市衛生單位抽驗發現問題食品,僅要求單一販售通路下架回收。但彰化縣衛生局稽查發現問題食品,還會往上游供應鏈追查出最源頭的生產者是誰,調查生產者還銷往彰化縣境內哪些校園或通路,強制要求一併下架。
他舉例,如果抽驗到某校營養午餐的蘿蔔乾添加物不合食品法規,除了追出供應商,還會向上追溯源頭生產者賣給哪些彰化縣的盤商或通路,一律要求下架。
除此之外,為了遏止化工原料流入食品業,葉彥伯表示將在一年內完成彰化縣境內所有化工行與食品添加物業者的溯源登記管理與清查,如果發現化工行將原料流入食品業,或是添加物業者使用的原料不是來自登錄的食品業者,將會予以重罰。他說,經過與建設處合作,衛生局已經針對縣境內共約兩百多家的化工行與食品添加物業者列冊管理。
彰化縣副縣長周志中說,食安案件反映食品稽查人員以及實驗室品材設備不足的問題,目前彰化縣衛生局食品衛生科以及相關的稽查人員有39名,人力還是不足,縣長已經同意今年編追加預算增列13名,增加約30%的人力,並會添購實驗室的器材設備,為食安把關。
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備註:彰化縣十大食安行動方案內容
一、化工原料與食品添加物分流管制
食品添加物源頭流向總清查。(預訂一年內清查)
藏鏡人條款:加強取締未登記化工原料、毒化物販賣業者及食品添加物業者。
二、加強非法農藥販售及動物用藥取締
聯合檢警調,加強查緝地下農藥、無處方箋動物用藥、動物用藥偽藥。
三、校園午餐食材安全無毒,地產地銷
地產地銷納入午餐食材契約。
校園黑心食品連坐下架及雙重複驗上架管制。
四、落實農產品生產履歷制度,打造彰化優質蔬果品牌
五、修訂彰化縣食安自治條例
來源不明食品嚴懲入法。
化工原料與食品添加物分流管制入法。
六、提高檢舉獎金,啟動全民監督機制
重大食安檢舉獎金,視情節最高達50%。
增訂具高流入食品風險之未登記化工原料販賣業者檢舉獎金、非法農藥及動物用藥檢舉獎金,視情節最高達50%。
七、食品資訊公開透明化、建構食品數據網路平台
推動食品業者登錄。
落實校園午餐食材登錄,菜單透明化。
八、強化食品鏈稽查及食品使用端溯源管理
優先針對校園午餐食材溯源及食品鏈稽查管理。
九、聯合檢警調,建立打擊黑心食品平台
十、充實食品稽查人力,提升食品檢驗量能
擴增食品稽查及檢驗專業人力質量。
提昇檢驗品質與效率,擴大民間認證實驗室代檢。