農業缺工已經不是新問題,農糧產業全年性缺工每年達到1萬人,季節性缺工更是嚴重,每月缺9萬人,農委會希望在兩、三年內解決缺工問題,行政院院長林全甚至喊出「一年有感」。

農委會昨(8)日宣布「2+2方案」,企圖以招募農業專業技術團、農事服務團、外役監、假日農夫團多管齊下,解決短期農業缺工問題。

針對農委會政策,不少農民反應可行性不高,仍希望開放農業外勞。但農委會主委曹啓鴻、副主委陳吉仲強調,一定會在國內試過所有方法之後,確定國內人口仍無法解決缺工問題,才會進一步考慮開放農業外勞。

半年內盤點缺多少工

農業缺工喊了很久,但目前各項農務實際缺工情況究竟為何?農委會副主委陳吉仲坦言「還要盤點」,承諾在一個月內成立任務型專責辦公室,專門盤點各地、各項作物、各季節月份的實際缺工情況,最快半年內完成盤點工作。

「務農也是有專業的。」陳吉仲表示,因此計劃推動成立「農業專業技術團」,招募具備農業專業背景及相關專業證照的團員,協助處理嫁接、田間管理等專業農務工作。

「但地方還是很缺短期勞務。」陳吉仲指出,而目前勞動部已在全台六縣市開辦農事服務團,招募320名失業人口投入農業工作,但該計劃第一階段將在明年六月期滿,農委會將與勞動部合作、承接辦理。

農委會輔導處處長張致盛進一步解釋,目前勞動部每月提供8800元獎勵金給農事服務團僱工,未來這筆獎勵金會繼續保留,另也將以協助整合調度的農民團體為單位承辦勞健保,「計劃會接續著做,不會停擺。」

張致盛更表示,第一階段規劃試辦20個農事服務團,預計招募7500名團員;另也將逐步成立3個專業技術團,每團招募30至50名團員,試辦三個月,「做得好的話,再透過觀摩、試辦平台的方式逐步推動。」

外役監、假日農夫增加短期勞動力

除了技術團、農事團之外,農委會也計劃透過引入外役監、假日農夫等管道,盼能增加短期勞務人口投入農務工作。

張致盛表示,以往外役監都沒有投入農業,但現已與矯正署商談,經初步盤點,應該可提供近一百人進入在地農場務農,解決附近農場缺工,未來可視情況逐步擴大。

至於假日農夫團將如何招募?張致盛解釋,之前高雄已有透過app招募有心幫忙農事的假日農夫,合作情形相當不錯,日後應該能讓假日農夫團投入處理胡蘿蔔、甘藷等較不需要專業技術的採收工作。

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農委會祭出缺工新解方,希望「2+2方案」能廣開從農之路(攝影/賴郁薇)

農民:雇工磨合困難,希望開放農業外勞

日前農事服務團就不斷爆出僱工沒有務農經驗、落跑等情事,造成僱工、僱主摩擦,日後若還是以招募沒有經驗的失業人口為主,是否相同情節會一再上演?而假日農夫不具備務農技術,真能幫到農民嗎?

之前曾經聘過農事服務團僱工的彰化溪州果農葉佳憬表示,農事服務團、技術團會不會成,值得觀察,「有的沒經驗,但肯做,就留下來了;但有的就算有證照也還是做不來。」

葉佳憬更指出,常常整個工期都在教農務雇工人員怎麼做,好不容易教好了,但工期也結束了;再不然就是教了老半天,最後農務雇工人員說不做了,「人員不固定,真的很難做。」現在都要去搶做得好的農務雇工人員,但真的不好搶。

至於假日農夫團是否可行?有農友表示,「我們做農的假日也要休息啊!假日農夫團哪有用!」況且,務農的工作時間不定,有時半夜也要做事,「如果只是來扮家家酒,那別來吧!」

至於監役外,葉佳憬指出,或許真能幫到監獄附近的某些農場,「但怎麼管才是重點。」

然而,也有茶農直呼「別鬧了」,指出茶園缺工嚴重,還真不敢請不專業的,「之前那麼多人說不做就不做,還是開放農業外勞比較實在吧!」

「最大的問題是,年輕人根本不想回來。」始終找不到「對的工」的農民林慶水也表示,過去也曾經媒合過幾個農務雇工人員,但要不就放鳥,要不就做沒幾天就不做。

林慶水建議,「最好還是找農業外勞!」農業外勞基本上在家鄉都有務農經驗,「雖然語言不通,但看動作學,他們學很快!」

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農改場人員(左)親自指導雇工人員(彰化縣和美鎮農會提供)

農委會:所有方法都試過後,才會考慮農業外勞

農委會主委曹啓鴻、副主委陳吉仲紛紛強調,目前暫時不考慮開放農業外勞,一定會在國內試過所有方法之後,待確定國內人口仍無法解決缺工問題才會進一步考慮開放。

但農民們提出的問題也不是第一次聽到,張致盛表示,農業勞動人口就已經不夠,必須要從農業以外的領域找人、導入務農新血,才有可能補滿缺口。

但若請來的僱工來來去去,是否仍難解決缺工?張致盛則表示,這就跟其他各行各業一樣,員工都有工作選擇權,「難免都會有員工做一做,發現做不來就走人的情況。」但還是要廣開新路,盡可能讓能做事的人進入農業領域。

延伸閱讀:農村缺工找農會調度 明年試辦 農民:請派會務農的來!

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