農業缺工已經不是新問題，農糧產業全年性缺工每年達到1萬人，季節性缺工更是嚴重，每月缺9萬人，農委會希望在兩、三年內解決缺工問題，行政院院長林全甚至喊出「一年有感」。
農委會昨（8）日宣布「2＋2方案」，企圖以招募農業專業技術團、農事服務團、外役監、假日農夫團多管齊下，解決短期農業缺工問題。
針對農委會政策，不少農民反應可行性不高，仍希望開放農業外勞。但農委會主委曹啓鴻、副主委陳吉仲強調，一定會在國內試過所有方法之後，確定國內人口仍無法解決缺工問題，才會進一步考慮開放農業外勞。
半年內盤點缺多少工
農業缺工喊了很久，但目前各項農務實際缺工情況究竟為何？農委會副主委陳吉仲坦言「還要盤點」，承諾在一個月內成立任務型專責辦公室，專門盤點各地、各項作物、各季節月份的實際缺工情況，最快半年內完成盤點工作。
「務農也是有專業的。」陳吉仲表示，因此計劃推動成立「農業專業技術團」，招募具備農業專業背景及相關專業證照的團員，協助處理嫁接、田間管理等專業農務工作。
「但地方還是很缺短期勞務。」陳吉仲指出，而目前勞動部已在全台六縣市開辦農事服務團，招募320名失業人口投入農業工作，但該計劃第一階段將在明年六月期滿，農委會將與勞動部合作、承接辦理。
農委會輔導處處長張致盛進一步解釋，目前勞動部每月提供8800元獎勵金給農事服務團僱工，未來這筆獎勵金會繼續保留，另也將以協助整合調度的農民團體為單位承辦勞健保，「計劃會接續著做，不會停擺。」
張致盛更表示，第一階段規劃試辦20個農事服務團，預計招募7500名團員；另也將逐步成立3個專業技術團，每團招募30至50名團員，試辦三個月，「做得好的話，再透過觀摩、試辦平台的方式逐步推動。」
外役監、假日農夫增加短期勞動力
除了技術團、農事團之外，農委會也計劃透過引入外役監、假日農夫等管道，盼能增加短期勞務人口投入農務工作。
張致盛表示，以往外役監都沒有投入農業，但現已與矯正署商談，經初步盤點，應該可提供近一百人進入在地農場務農，解決附近農場缺工，未來可視情況逐步擴大。
至於假日農夫團將如何招募？張致盛解釋，之前高雄已有透過app招募有心幫忙農事的假日農夫，合作情形相當不錯，日後應該能讓假日農夫團投入處理胡蘿蔔、甘藷等較不需要專業技術的採收工作。
農民：雇工磨合困難，希望開放農業外勞
日前農事服務團就不斷爆出僱工沒有務農經驗、落跑等情事，造成僱工、僱主摩擦，日後若還是以招募沒有經驗的失業人口為主，是否相同情節會一再上演？而假日農夫不具備務農技術，真能幫到農民嗎？
之前曾經聘過農事服務團僱工的彰化溪州果農葉佳憬表示，農事服務團、技術團會不會成，值得觀察，「有的沒經驗，但肯做，就留下來了；但有的就算有證照也還是做不來。」
葉佳憬更指出，常常整個工期都在教農務雇工人員怎麼做，好不容易教好了，但工期也結束了；再不然就是教了老半天，最後農務雇工人員說不做了，「人員不固定，真的很難做。」現在都要去搶做得好的農務雇工人員，但真的不好搶。
至於假日農夫團是否可行？有農友表示，「我們做農的假日也要休息啊！假日農夫團哪有用！」況且，務農的工作時間不定，有時半夜也要做事，「如果只是來扮家家酒，那別來吧！」
至於監役外，葉佳憬指出，或許真能幫到監獄附近的某些農場，「但怎麼管才是重點。」
然而，也有茶農直呼「別鬧了」，指出茶園缺工嚴重，還真不敢請不專業的，「之前那麼多人說不做就不做，還是開放農業外勞比較實在吧！」
「最大的問題是，年輕人根本不想回來。」始終找不到「對的工」的農民林慶水也表示，過去也曾經媒合過幾個農務雇工人員，但要不就放鳥，要不就做沒幾天就不做。
林慶水建議，「最好還是找農業外勞！」農業外勞基本上在家鄉都有務農經驗，「雖然語言不通，但看動作學，他們學很快！」
農委會：所有方法都試過後，才會考慮農業外勞
農委會主委曹啓鴻、副主委陳吉仲紛紛強調，目前暫時不考慮開放農業外勞，一定會在國內試過所有方法之後，待確定國內人口仍無法解決缺工問題才會進一步考慮開放。
但農民們提出的問題也不是第一次聽到，張致盛表示，農業勞動人口就已經不夠，必須要從農業以外的領域找人、導入務農新血，才有可能補滿缺口。
但若請來的僱工來來去去，是否仍難解決缺工？張致盛則表示，這就跟其他各行各業一樣，員工都有工作選擇權，「難免都會有員工做一做，發現做不來就走人的情況。」但還是要廣開新路，盡可能讓能做事的人進入農業領域。
