米粉業遊說含米5%就是米粉食藥署決議業者調查定含量

2013年上下游揭發米粉無米亂象，監察院糾正衛生署「長期漠視消費者權益」，食藥署在輿論壓力下，在當年提出新法，要求100%含米才能稱為米粉，50%以上才能出現「米粉」兩字，不到50%只能冠名炊粉，且需註明含米量，預計2014年7月1日開始實施。

2014年7月1日上午，新法上路，但在新竹市政府和新竹米粉公會反彈下，食藥署在當天立即召開記者會，宣布政策轉彎，業者含米量不到5成仍可標示米粉，但需加註炊粉或水粉等「品名」，例如「新竹米粉（炊粉）」，也毋須標示含米量。這項標準的「朝令夕改」政策大轉彎，引起消費者團體、彰化縣衛生局長葉彥伯批評，不但罔顧消費者權益，也讓市場更混亂。

不過，米粉事件並未落幕，2016年6月，米粉同業公會業者找立委柯建銘辦公室、食藥署協商，希望無米也能叫米粉，持續透過不同管道，希望爭取無米也能稱米粉。7月20日，時任監察院長張博雅更在媒體前批評食藥署，米粉正名措施是「隨便幫人家改名字！」，讓食藥署十分尷尬。

2016年11月，新竹米粉同業公會再度向食藥署提出要求，希望採納新竹米粉同業公會行業標準，以5%含米量做為米粉標準。食藥署副組長許朝凱雖強調，米粉改標一事沒有決議，但是決議，將交由新竹市政府、新竹米粉同業公會提出消費者認知調查，訂出含米量下限標準。

至於「消費者認知調查報告」要怎麼做？許朝凱沒給具體答案，報告要多詳盡、多完整，食藥署站在公正立場，不干預報告執行方式，只強調「要能說服我們」。

米粉公會：米粉炊粉差一個字有那麼重要嗎？

按照現行規定，含米量超過50%才能稱「調和米粉」；低於50%只能稱作「炊粉」或「水粉」。名稱標示不實可依《食安法》裁處，最高可處以400萬元罰鍰。

「『米粉』、『炊粉』，差那一個字真的那麼重要嗎？」新竹米粉同業公會總幹事蔡勝興大嘆，名稱跟食安根本無關，「我們完全國外規範，沒驗出任何不良物質。」更強調全世界只有台灣有米粉標示規定，主張只要標示透明，讓消費者知道自己吃了什麼即可。

「含米量高的米粉不是不能做，但重點是，消費者願意買單嗎？」蔡勝興表示，如果消費者需要玉米澱粉含量高的米粉，我們就生產玉米含量高的米粉；「如果消費者喜歡米含量高的米粉，我們又怎會拒這個市場於門外呢？」

目前市面上近九成五的米粉產品含米量都是5%；蔡勝興表示，雖然米粉業者也有做含米量100%、50%、20%、10%不等的米粉產品，「但消費者就是拿著含米量低的米粉跟我說，『欸老闆！這款米粉很好吃耶！』」

含5%米，就可以稱為米粉

「我們也曾經想在市場宣傳含米量高的米粉。」蔡勝興解釋，兩年前不斷向市場宣傳口感特性、做法，「像是烹煮火侯不能高、米粉不能先燙過、料理時要先備好料、不能隔餐食等等。」但只換來消費者一句，「水才剛煮開，米粉就爛了，要怎麼調味？」

蔡勝興更表示，去年九月也曾與食品工業發展研究所共同研究，如何讓含米量高的米粉維持現在普遍市場所認知的米粉口感，「結果研究出來，要添加五至十倍的食品添加物才能維持消費者習慣的口感。」米粉業者當下決定絕不採用這種做法。

新竹米粉同業公會重申，「純米粉」絕對只能使用米、水製成，讓堅持古法的米粉業者與一般米粉業者有所區隔；至於「米粉」，只要含米量達到5%，就能使用「米粉」稱號。

消費者反應不一董氏基金會主張至少含35%

聽到米粉業者主張5%含米量也能稱作「米粉」，純米粉業者憂心，恐將增加米粉含米量的灰色地帶，「如果99%叫米粉，5%也叫米粉，誰會做99%含米量的米粉？」

但究竟市場能不能接受含米量5%的米粉產品使用「米粉」這個名詞？《上下游》實測消費者反應，部分消費者還能接受，「只要沒有毒、吃起來像米粉，就可以叫米粉。」但也有消費者表示震驚，認為既然稱作「米粉」，含米量當然不能只有5%，廖姓女子認為，至少要有25%才合理，「否則豈不在吃『玉米澱粉』粉？」葉姓男子則堅持至少要有50%。

董氏基金會食品營養組主任許惠玉也不禁嘆了一口氣表示，純米粉確實是比較軟，但含米量50%的調和米粉口感已經相當不錯，且也能克服製程技術問題，質疑業者要求將含米量標準降到5%是出於成本考量。

雖然許惠玉個人主張，將米粉的含米量標準訂為35%較能接受，但現在仍未有定論；「目前共識就是，一定要標示米含量！」許惠玉強調，最好品名多大，產品標示就多大，讓消費者自行選擇。