公民寫手

社區的力量:古巴如何度過能源糧食危機

不民主的古巴險境—看紀錄片「社區的力量~古巴如何度過石油危機」心得

這部影片由名為「社區解決之道(Community Solutions)」的非營利組織所拍攝製作,該組織歸納出三個今日全球所面臨的最大挑戰:

一、人類活動所釋放的二氧化碳量增加所造成的氣候變遷,
二、產油高峰期的來臨,
三、越來越不均等的全球資源取得分配。

這部影片從「產油高峰期」的概念切入,然後,以古巴為實例,來闡述「全球性的危機可透過地方性的自覺與行動來改變」之理念。如同片中多位受訪者所強調的,真正的問題不出在能源或科技,而出在社會、出在人與人之間的關係。當我們看到長年受美國經濟制裁的古巴,在90年代初蘇聯瓦解後,面對一夕之間降臨的能源短缺和社會崩解危機,居然走出了一條脫離資本強權掌控的獨特道路,成為在能源及糧食上有高度獨立自主性的國家,心理非常讚嘆也嚮往。

反觀,同為島國、同受大國強權威脅的台灣,對於天然資源長期以來任意取用、甚至破壞,似乎跟兩個因素有關,就台灣獨特的歷史背景來說,殖民地教育中台灣人一直被灌疏輸「祖國是大陸」的觀念,因此,失去了島國民族對資源有限的敏感度。

就全球政經發展的趨勢來說,今日的台灣,則深受資本跨國化的自由市場主義影響。(古巴土地面積是臺灣3倍多,人口不到臺灣一半)
「1980年代開始,透過資本的跨國化,新自由主義(neoliberalism)已經企圖拆毀國家的福利功能。在新自由主義下,經濟的目標是去增加利潤並回饋製造和財務資本的擁有者,同時排除大多數民眾的利益,並且對待自然界如商品一般。如此消費貧窮者而累積財富的系統在聖經的詞彙中被稱為『瑪門』,它不但對上帝不忠實,更造成人類的無盡苦難。」(摘自WARC阿克拉信仰告白)

片中,一位古巴能源專家說,美國主流媒體所製造的古巴印象有許多偏頗,讓人們誤以為「他們一無所有,如何生存?」他說:「來啊,親自來看看我們的生活,就知道了。」他更舉了一個例子說:「如果我們說:『各位,我們有麻煩了,需要大家把不用的燈關上。』在古巴,大家會說好的,然後行動;但如果在美國,人們大概會說:『為什麼?我有付錢啊!』」

大部分國家在面臨經濟危機時,通常第一個縮減的是醫療、教育…等預算,而古巴共和國,就算在能源危機最嚴重的特別時期裡,仍然提供全國人民免費的醫療和教育,這就是為什麼,他們的嬰兒夭折率(千分之4.9)與平均壽命(78.3歲)比美國(分別是千分6.06
77.4歲)還優越,而消耗的能源只有美國的八分之一。古巴所訓練的醫生超過內需,所以可以將醫護人員派遣到第三世界國家,甚至,用醫生換取委內瑞拉的石油。一位受訪者自豪地說:佔拉丁美洲人口約2%的古巴,擁有佔拉丁美洲11%的科學家!

古巴人對人類尊嚴及福祉的堅持,對永續生活的承諾與實踐,都提供了一種令人振奮的可能性,如同1959年以「建立古巴人的古巴」為口號的武裝革命726運動,成功推翻了美國支持的獨裁者巴蒂斯塔的政權,建立了古巴共和國,1990年代,古巴彷彿再度進行了一次革命,這次,是和平的,以照護、分享、永續的口號和平推翻了「任意無度的消費主義文化、競爭性的貪婪、和新自由主義全球市場體系的自私心態」。

古巴人成功渡過危機,給了我們一個很重要的啟示:「全球觀點,在地行動。」面臨全球性的問題,我們每一個人都應當藉著積極的思辨、關切、參與、行動,來奪回生活價值的自主權。

然而,古巴革命政府1959年掌權,已歷經52年高度中央集權的政治體制,憲法規定古巴共產黨是該國唯一合法政黨,並禁止其他任何政治組織存在,因此,政治犯很多。古巴政府曾無數次被人權觀察團體指控其虐待、監禁、審判不公、非法處死等罔顧人權之行徑。2008年,古巴所監禁的新聞工作者居全世界第二(第一名是中華人民共和國);網路使用只限於特定地點,並且受監管與審查;政治異議份子不但會被逮捕、監禁,根據人權觀察的報告,古巴政治犯與一般囚犯的生活狀況都低於健康水平。

所以,這部影片所呈現的高度理想的社會主義形象背後,其實是個人基本權利的犧牲,包括言論、結社、隱私、行動和正當法律程序的自由。古巴的黨國不分模式造就了一大批中層幹部,他們掌握著國民經濟的主要命脈,強力阻止對其所享特權的變革。他們的工資不足以維持自己及家人引以為傲的生活水準,經常走法律邊緣,實際收入90%來自黑市、佣金和賄賂。

雖然,1993年,古巴政府開始一些市場化改革,承認美元合法化,開設自由市場,允許150多種行業個體經營合法化,但是,古巴的經濟仍然缺乏活力,國有企業效率低下,大批勞動力和土地資源閒置。配給制也讓政府背負了嚴重的財政負擔。

古巴會走中國與越南的個體戶模式,先讓一小群人富起來再帶動經濟發展並對外開放的市場經濟改革?古巴會跟美國模式的自由市場妥協嗎?一個專制政權有可能像這部記錄片的導演Faith Morgan說的永續發展嗎?答案是否定的。只因為卡斯楚的反美帝,或是他在教育、醫療方面進步的社會福利政策,就忽視他48年的獨裁濫權與不尊重民主,就失之毫釐、差之千里了。

問題的源頭是「決定全國資源規劃與配置的政權,不做好源頭,永遠是你丟我撿杯水車薪,注意力錯置,就像是中央政府高喊「節能減碳」,卻執意推動許多高耗能、高汙染的產業,人民植樹,永遠不及政府與財團砍伐的速度。國家機器(行政軍警與立法司法)才是「國土資源規劃和配置」的執行者,如果沒有健全的民主體制來監督國家機器,整個環境資源會繼續受到「不當的政策和資源配置」的巨大破壞。

曾經以為古巴的卡斯楚是曠古絕今的英雄,是小蝦米對抗大鯨魚,但一個國家沒了正常的政黨政治沒了言論自由,縱使有古巴標榜的集權式民主,縱使有「由個人、而非政黨提名的全國人民政權代表大會之各級代表候選人」,也不可能產生真正的普世價值——民主。

因為:對政治稍有認識的人都知道,候選人很難產,沒有資源與人脈當上候選人哪來機會被選上?沒有政黨,當上候選人很難,當了候選人又被選上更難。古巴就這樣子,選來選去都是原班人馬。此所以卡斯楚連選連任48年的總書記與總統,放眼今世,他最專業了(48年的治國經驗),加上允文允武,沒有人比他更優秀了,但這不是真正的普世價值——民主。

民主到底是什麼?民主就是傾聽苦難「交出去」。只有保衛到基本人權,公權力才有正當性,在憲政民主的社會,沒有多數決的暴力,因為基本人權比公權力神聖一萬倍。每個人都不可侵犯基本人權,公權力更不可以侵犯基本人權。

民主的歷程是還原,是尊重每個人的自主性與所有權,一起找到解決問題的程序。是不簡單(因為遭扭曲了),也最簡單(因為最單純),是最清(因為人性最清),也最深(因為人性最深),實踐終極的普世價值——真正的民主,傾聽苦難「交出去」。很難,但值得生生世世去捍衛。