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(反深水井自救會涂德龍總幹事於夜間率村民包圍深水井施工區,要求立即停工。林吉洋拍攝)

8月9日,美濃吉洋地區村民發現村莊不遠處台糖地有工具機聲響,趨前查看發現深水井開鑿工程居然在違反協議下擅自復工,居民群情激憤。晚間自救會召開緊急會議研商,決定於夜間前往包圍工區要求停工。

村民的夜間包圍行動有一意外插曲,一老農在騎車前往工區與監工貨櫃的聯通道路上誤陷坑洞而意外受傷,目前已經送醫治療仍在觀察中。

旗美地區位於高屏流域平原,擁有豐沛地下水資源,2011年水公司先於旗山鑿深水井14口,日取水10萬噸。又於2014年鑿井8口,預計每日取水7.5萬噸。第二次工程遂成為衝突導火線。

居民表示,鑿井工程開發以後,原本民間農用灌溉水井15米現在已經加深到66米,居民驚覺地下水位產生劇烈下降,特別是在2015年大旱,許多水井仍抽不到水,危及農作物種作安全。水公司的深水井計畫超限使用地下水源,危及居民生計,因此爆發衝突。

溝通無效、水公司逕自復工

2015年自來水公司片面進行深水井鑿井工程,預計開發十八口深水井,11/23在立委邱議瑩率立法院經濟委員會與水利署官員協調下,自來水公司允諾未取得共識前暫停工程。

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(自救會調出2015年邱議瑩立委率立法院經濟委員會協調停工之協議公文,據此要求自來水公司立即停止單方面復工行為,遭水公司拒絕。自救會提供)

此次無預警復工,自來水公司第七處處長王明孝於現場向自救會強調,深水井工程開發之水源是為了大高雄市民的民生用水,並優先提供旗美地區自來水接管使用,希望村民發揮大愛不要再阻擋開發。

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(自來水公司七區處處長王明孝於現場表示,工程延宕過久自來水公司有開發民生用水之正當性與急迫性,本案自來水公司程序完全合法獲得授權,盼居民勿非理性抗爭。林吉洋拍攝)

事實上,自2015年年底停工期間,包括2016新任的自來水公司郭俊銘董事長亦下鄉遊說,水公司多次以提供自來水為條件遊說居民同意以回饋方式開發深水井,均與地方不歡而散。 

水公司稱開發民生用水,遭居民打臉駁斥

自救會方面總幹事涂德龍表示: 鋪設自來水管線本來就是水公司責任,現在卻變成社區必須同意開發深水井的交換條件,居民農作仰賴地下水、灌溉不可能用自來水,居民明確表示拒絕水公司的回饋方案。

事實上,水公司鋪設自來水管線已經列入前瞻計畫補助項目,用以提升高屏澎湖地區自來水普及率,而深水井計畫亦列入前瞻計畫之備援用水。

居民駁斥,深水井絕大部分都是向外輸出到工業使用,絕非如水公司所稱「民生用水」。美濃愛鄉協進會邱靜慧舉出市府資料說明:

 依據高雄市政府水利局的資料,至民國120年,民生用水成長僅0.3萬噸,工業用水成長則為40萬噸,是民生用水成長需求的133倍。

水利局

邱靜慧表示,深水井開發壓力最終來自於石化鋼鐵金屬等高耗水耗能的產業無限制擴張,不僅掠奪居民水源危及農村永續生存,同時也將製造更多空污,使得大高雄市民生活環境持續惡化。

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工業擴張需水孔急,開發亂象叢生

離譜亂象在於,水資源開發依法由水利署負責執行,然後轉由自來水公司依照水利署提供的水源進行淨化與配送。現在水利署直接授意由水公司逕行水資源開發,形成位於法令模糊地帶的開發單位與開發權責。

依法而論,國營事業董事只對公司治理負責,按體制自來水公司可以完全不依照立法委員決議、搪塞敷衍民代監督,更遑論與居民協議結論毫無約束力。

水公司膽敢片面撕毀立法院經濟委員會監督下的決議,且在未能取得居民同意下進行水資源開發。此例一開,未來豈不將形成水資源超限利用,無法可管無人約束的水資源開發亂象?

而另一個行政者缺位在於,最初是由市政府依據工業區需求提出用水計畫,但高雄市又是核發水權的單位,這場衝突事件中完全未見市政府有關單位出面協調。

自救會現在正在工區與水公司對峙,居民期待盡快有立法委員及行政單位出面調解,自救會揚言若無人出面負責,居民將被迫採取更高強度的抗爭,屆時恐怕兩敗俱傷。

【延伸閱讀】
Part1. 抗爭事件始末回顧
1、美濃的水資源保衛戰(2015)
https://www.newsmarket.com.tw/blog/78464/
2、淨水輸出、換來空污─美濃反對興建深水井自救會宣言(2015)https://www.newsmarket.com.tw/blog/79267/

Part 2.居民為何要反對深水井開發?
1、 世代堅決護水源 別把美濃地下水當提款機 供給工業吃水獸(2017)https://www.newsmarket.com.tw/blog/92921/
2、開發深水井?先建立公開透明地下水管理機制(2017)
https://www.newsmarket.com.tw/blog/96498/

3.水公司斥資3億元 提升高屏澎自來水普及率

http://m.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2033420

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