有機、友善不能只有農糧作物,畜牧業以及水產業也必須加速推動!「有機農業促進法」於去年(107年)通過,將「友善環境耕作」納入有機農業推廣項目,不過目前相關規範及輔導政策多以農糧作物生產為主,對於畜牧業以及水產業卻缺乏相關的政策引導與規範。
立委蔡培慧協同台灣動物社會研究會於昨29)日召開記者會,對此法案提出訴求,「有機農業促進法」應涵蓋畜牧生產以及水產養殖,也要求農委會在六個月內提出相關規範與輔導措施。讓有意投入友善畜產以及水產的農友,能夠更有標準依循。
蔡培慧:友善畜牧、水產應納入有機農業推廣範圍
蔡培慧表示,「有機農業促進法」當中包含了農糧作物、畜牧生產、水產三大項目,農糧署平均每年使用一到兩億元預算於推廣有機與友善農耕作物,不過,對於有機或友善環境的畜牧生產以及水產,細節規範與輔導辦法卻遲遲未見,要達到整體農業的改善,畜牧以及水產是同等重要,絕對不容忽視。友善與有機農糧作物已推行有年,本次倡議以「友善畜牧以及水產」為第一步,盼藉此逐漸往有機畜牧與水產前進。
台灣動物社會研究會朱增宏執行長表示,歐盟於2012年禁止蛋雞格子籠飼養、2013年起禁止母豬狹欄;世界動物衛生組織(OIE)近年也訂定各項畜牧、水產飼養的動物福利規範,認為台灣在畜牧與水產產業,應跟上國際腳步。
友善畜牧需減少密度、更大空間,申請不易
玉琴畜牧場負責人魏趨鼎表示,用農糧蔬果的角度來看,「疏果」、「疏花」等讓作物不要太集中、太搶養分的作法在農友之間相當普遍,其實畜牧業也該這樣做。飼養密度過高在用藥和生物防治具有高風險,再者,雞隻在狹小空間裡被飼養,心理與生理狀況也會差,產下的蛋品質自然也不會優良。除期盼業者能逐漸有此觀念,政府也需訂定明確的規範,讓業者有所依循。
御品園畜牧場負責人陳忠義則點出畜牧生產者面臨的困難,畜牧場若是要申請擴大場區,以降低飼養密度,在法律程序上相當不容易;友善認證的成本對業者較高,希望能夠鬆綁。祥圃實業股份有限公司營運長吳季衡也表示,申請畜牧場,或是舊牧場的更新,在法規上確實很難通過。他也建議,政府制定出明確的產品「分級分類」,生產者知道要往哪個區間去經營,消費者也知道購買的產品符合哪些條件。
興大動科系主任:畜牧業轉型需要知識協助
中興大學動物科學系系主任、台灣興大優質畜產品驗證協會陳志峰直言,國內畜牧業一直跟農業沒有良好的結合,若要農業往更好的方向走,畜牧業勢必不能忽視。他表示,就他瞭解產業界對於友善與有機飼養是很樂意接受,轉型過程之中必然需要學界知識協助,與政府協力輔導。
學界除了教科書上的知識傳遞之外,由於動物行為是複雜的,很多問題不一定能透過資料庫解答,例如,不用狹欄飼養那要如何避免母豬不擠壓到小豬?這也得協助業者研究、解決;最後,官方則必須要有引導的政策,帶動整個產業,不能只讓「產」與「學」自己做。
農委會:畜牧相關辦法散落於不同法源,將盤點納入促進法
對此,農委會家畜生產科科長江文全表示,台灣畜牧業四十年來的所有生產系統是跟著歐美趨勢發展的,未來勢必也將歐美列為參考依據與典範。他坦言,目前許多畜牧相關辦法散落在不同法源底下,確實零碎,將會進行所有盤點,並且統一納入「有機農業促進法」當中。
家禽生產科科長李宜謙也回應,「空間」確實是目前最難克服的問題。不論是興建畜牧場,或是舊牧場的翻新或擴增,因為牽涉到了地方政府用地相關法規,地方政府會考量一旦擴大牧場範圍,周圍居民是否會有不良觀感,因此是較複雜的部分,而這一點也會盡量和地方政府溝通協商。而去年底中央畜產會也投入友善認證,目前正在進行認證人員的訓練,未來友善畜牧的認證,將由中央畜產會負責。
漁業署:「友善水產」目前無定義,需討論明確規範
在水產方面,養殖漁業組研究員林宗善回應,目前在漁業相關法令上確實對於「友善水產」沒有定義,將討論出明確規範,目前漁業署有輔導漁民做友善養殖、鼓勵漁民使用節能水車、綠能設備等,大約佔國內水產業一成左右。他表示,希望廣納業者意見,近期也將與業者討論,看在法規上哪些地方需要補足或更加落實。
養殖漁業協會:推友善水產,需做好市場調查
屏東縣養殖漁業發展協會總幹事陳右穎表示,國內這十幾年都走高經濟養殖,友善養殖較被忽略,若有更多人投入對環境生態友善的生產,非常樂見其成。他進一步表示,政府若要輔導友善水產的話,「銷售市場」會是漁民最關心的重點。輔導友善水產的養殖方法、學者協助都是必要的,但真正要讓漁民放心投入,重點還是市場賣不賣、誰會買單。
他表示,目前不論是內銷或是外銷,漁民對於「要養殖怎麼樣的魚、哪個市場喜歡吃怎樣口感的魚」幾乎是靠自己摸索,他建議,若真是要推動友善水產,做好市場調查是首要。
蔡培慧:六個月內應制訂友善畜牧、水產明確規範
蔡培慧與台灣動物社會研究會於會中,提出兩點訴求。首先,「有機農業促進法」及相關子法,應涵蓋友善環境畜牧生產及水產養殖。再來,要求農委會於六個月內將友善環境畜牧水產養殖,納入友善環境生產,訂定相關規範與明確的輔導措施,不要只是「指南」。蔡培慧也表示,立法院也將提出修法,加速「有機農業促進法」的完備。
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