想像一下，一個面對與「高齡化」、「少子化」、「農業大縣」等標籤綁定，甚至在許多資源分配上處於弱勢的雲林來講，如何在講求「淨零碳排」與「ESG」的時代，殺出一條血路？
當全球暖化從科學家的警告變成極端氣候的日常，聯合國永續發展目標（SDGs）已不再是跨國企業的使命，而是每一個國家、每一座城市，甚至是每一個地區都需要面對的生存保衛戰。
2026 年 4 月 24 日，時值穀雨與立夏交界，一場來自於產、官、學、研與在地團隊，由台大周素卿教授領軍的臺灣淨零科技方案推動小組團隊來到雲林進行交流；雲林縣政府計畫處李處長表示：雲林在推動的過程，受限許多不可控的外在因素，沒有辦法追逐都會模式，也沒有砸重金打造相關特色，相反地，選擇「直球對決」面對雲林的痛點：從農業循環經濟切入，打破僵化的政府體系，將原本看似毫不相干的兩條平行線——「氣候變遷因應」與「地方創生」，緊緊地捲成了一條互相支援的「麻花」。
李處長提到打入美國麥當勞供應鏈的口湖台灣鯛，到讓日韓驚豔的酸菜水煉金術、從青銀共創的微型社會經濟，到吸引企業以 ESG 的角度，透過相關協助來推動校園減碳計畫，因此，雲林，正以一種由下而上、極具泥土氣息的「五位一體」沙盒治理模式，重新定義台灣的永續競爭力。
首部曲：破牆的勇氣——打破行政穀倉，催生「社會沙盒」
長久以來，許多非六都縣市在制定政策時，往往陷入「複製貼上」的迷思，但雲林很清楚，自己的 DNA 是農業；當城鄉落差、農村勞動力老化、農業廢棄物去化困難，這些才是雲林真正的「根本」，另外，面對極端氣候的減碳行動，若能轉化為商業模式、提供地方有效的解方，就是最好的地方創生方式，兩者互相為用，缺一不可。
國立台灣大學周素卿教授指出：李明岳不只是一個公務員，更像是一個具備「金頭腦」的戰略家，以「認命」、「認份」作為專業上的出發，在台灣地方自治的脈絡下，公務系統往往是創新的阻力，但雲林卻硬是在縣政府內撐起了一個個與世界接軌的「專案轉型辦公室」。
在今天的交流會中，看見雲林縣府提出，在過去許多地方政府為了因應中央政策，而往往會成立許多「跨局處委員會」，但是是否有成效？往往需要時間的驗證；在雲林為打破這個僵局，雲林祭出將氣候變遷因應委員會，直接與最高層級的「主管會報」合併，適度地將永續議題直接拉升至決策核心，讓不同局處，例如：農業處、環保局、建設處等能夠在同一條軸線上，甚至，目前縣府官網的每一則新聞發布，承辦人都必須勾選符合 SDGs 17 項指標中的哪幾項，使得當「永續」成為公務員每天敲擊鍵盤的日常，政府機關的思維便悄悄發生了質變。
當「地方沙盒」遇上「中央法規」
周教授團隊指出：地方政府站在第一線，看見了微水力發電的潛力、看見了能源韌性的必要性，但當他們帶著前瞻想法走進中央會議室時，迎來的往往可能是法令或法規的限制，然而，淨零轉型沙盒的推動，正是因為看見了這道牆，讓地方政府與民間團隊能針對氣候變遷、社區發展等議題，在特定區域內能夠有更多進行制度與技術的實驗實踐可能。
在許多位地方努力的過程，這不僅關乎外在因素，而是更關乎台灣地方轉型是否能有新的戰力。
第二部曲：科技與農業的交鋒——從農廢到循環經濟的「新農政」
雲林在這個沙盒理念下，陸續有了極具指標性的「創生」案例，每一個背後，都是對傳統法規與產業慣性的強烈衝撞。在二代接班與經營者的巧思下，科技、技術與智慧化正翻轉這片土地。
案例：太陽能板下的秘密：台灣鯛的國際逆襲
走到雲林口湖，這裡有著全台首屈一指的智能養殖池，過去，戶外養殖區為了配合光電政策，法規限制太陽能板覆蓋率問題，但對第一線養殖戶而言，寒流一來，覆蓋率依然讓台灣鯛凍死；夏天炎熱，優養化依舊嚴重，面對僵化的法規命令下，雲林縣府展現了罕見的行政擔當分析法規，成功解開覆蓋率的緊箍咒，將覆蓋率提升至八成，有效抵禦極端氣候。
台灣鯛的智能養殖方式不僅解決氣候危機，更達成驚人的「全循環」，養殖水全數循環再生、魚糞轉化為肥料種菜，因為對資源的看重，台灣鯛成功獲得許多國際認證，亦順利打入許多國際的供應鏈。
案例：點廢成金-酸菜水與益生菌的奇蹟
對於農業大縣而言，農廢問題曾是沉重的包袱，東勢的胡蘿蔔皮、古坑的鳳梨纖維，如今都成了動物飼料，更令人矚目的是曾經讓地方頭痛的「酸菜廢水」。
傳統醃製酸菜產生的廢水，一直是地方嚴重的環境負擔，縣府透過與台灣大學等頂尖學術機構合作，經過嚴格的科學檢驗，將酸菜水轉化為具備經濟價值的副產品，原本的環境危機，赫然變成了可以向國外輸出的創新產業模式。
當中，同樣的思維也應用在水稻田上，傳統水稻田的種植會釋放碳排，雲林透過與中興大學合作的「益生菌減排計畫」，透過微生物製劑改變土壤生態，不僅大幅降低溫室氣體排放，更培育出高階市場的「益生菌米」，證明環保與獲利絕非零和遊戲。
第三部曲：社會設計的溫柔力量——建構在地安老的韌性網絡
一場深刻的地方轉型，絕不能只停留在冷冰冰的碳盤查數據或科技硬體設備上。如何讓氣候變遷的宏大敘事，在基層農村與高齡社區中產生共鳴？這就需要人文思維與永續設計的深度介入。
創樂子的微型經濟：用 15 年翻轉古坑日常
在雲林古坑，一個名為「創樂子生活學苑」的基地，正以微型社會設計詮釋地方韌性，主理人「大豆」與夥伴們，在沒有財團挹注，卻用 15 年的時光，逐漸打造出一個跨世代的青創聚落。
過去，面對古坑青年外流，大豆看見了「隱形勞動力」的價值，「穩定一位女性，可以穩定一個家庭。」創樂子逐漸朝向以「微型經濟平台」，結合市集與策展，讓育兒階段的弱勢女性透過手作工藝與飲食獲得穩定收入；帶領在地女性共創合作，給予「為母則強」最實質的支持。
另外，他們更將永續概念與在地技藝結合，竹藝竹編的學習，到接下相關燈會的竹編地景創作，創樂子除了扮演了關鍵的中介組織，更串聯起地域發展中從 7 歲到 70 歲的跨世代情感，如今，在社區共學中準備打造古坑專屬的「地方 IP」。
第四部：引流 ESG 活水——從仰賴補助到企業主動敲門
當雲林開始建立起可信任、具備科學基礎且充滿在地人文底蘊的永續沙盒後，企業的 ESG 資源自然水到渠成地湧入。
過去，地方建設高度仰賴政府預算，但在雲林，現在校園換裝節能燈管，已吸引許多企業願意主動帶著為地方服務的心態尋求合作，獲得了 ESG的肯定外，而地方則獲得實質的基礎建設升級。
未來「來就是直接新創的時候，由政府起了個頭，希望有更多企業在 ESG 推動下，與地方共好、共融，或許能夠開創出永續的另一種模式。」達到地方治理的另一種境界。
結語：打一場名為「未來」的仗
雲林副縣長兼永續長謝淑亞感性分享：雲林透過鄉鎮、村里、社區與地方的共同努力下，正向全台灣證明：韌性不是對抗，而是找到與大地的友善共存的解方，如同古坑鄉華南村從廢校危機到奪下金牌農村，持續以傳統智慧與現代創新的完美契合。
當交流接近尾聲的當下，不是結束，而是另一場衝撞的開始，雲林的故事證明了，只要找對方法，打破行政限制，透過公私協力的扎根與合作，讓最傳統的農業大縣也能開出最前瞻的永續之花。
這條由氣候危機與地方創生揉捏而成的「黃金麻花」，正散發著迷人的香氣，引領台灣走向下一個韌性與永續的新局
