今年一期作被迫停灌4.1萬公頃,政府雖發放補償金,但因國內佃農和地主大多是口頭契約,且補償未及於代耕業者,實際耕作人可能拿不到一毛錢,引發許多農民抗議,農委會主委陳保基今天在立法院表示,已請代耕業者提供過去3年資料,以及這次因停灌受影響的面積,互相勾稽,「如果有影響就補嘛。」農委會今年一期也將試辦「農管中心」,由農會出面承租土地,轉借農民,解決口頭契約問題。

農委會推代耕業者登錄制

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農民團體希望農委會建立普查資料

去年9月到今年1月,降雨量只有近10年平均的2到5成,一期作被迫停灌4.1萬公頃,農委會雖不斷強調,補償「實際耕作者」每公頃3.9萬到~8.5萬元,但因過去「三七五減租」陰影,地主害怕地收不回來,多不願和佃農簽約,因此許多實際務農者可能拿不到補償費,協助代耕的業者如沒有代耕協議書,也無法有任何補償。

台灣農村陣線和桃竹停灌區的農民,上周到行政院抗議,要求農委會全面普查,建立實際務農者的資料。農陣發言人蔡培慧質疑,2006年停灌時,農委會曾補償代耕業者每公頃整地2240元、插秧1340元、收割費3700元 ,為何現在辦不到?

農委會、經濟部、自來水公司今天在立法院經濟委員會,提出水資源調度和停灌補償方案報告。陳保基表示,代耕業者實際受影響的範圍很難評估,有人可能從宜蘭耕到恆春,停灌到底影響到多少人,還要再統計,已請業者提供過去三年的代耕面積,以及這次可能受影響的範圍,互相勾稽,未來可作參考,「如果有影響就補嘛。」

為了避免口說無憑,農委會表示,將研議推行代耕服務業登記制,請農民到農會平台登記,建立委托經營資料,並由農會實際查核認證。

不過台灣農村陣線發言人蔡培慧說,1月10日農民就已經建議農糧數可以普查代耕業者三年資料,但是農委會並沒有執行,應該儘速調查上中下游產業鏈因停灌受損情形,給予適當補償。

解決口頭契約,農委會擬推「農管中心」

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經濟部次長楊偉甫(左)、經濟部部長鄧振中(中)、農委會主委陳保基(右)

除了代耕業,許多地主由於「三七五減租」陰影,害怕簽約後地收不回來,只肯和農民口頭約定租約,導致這次停灌補償無法發給實際耕作者,許多立委都接到抗議。

對此,陳保基再次重申,公務人員不能只聽口頭說明,必須有實際佐證才能行事,「只要有租金證明都有補償」,口頭契約則要個案解決,由農糧署各分署協調。

為了消除地主「地收不回來」的疑慮,今年一起作將在各縣市推動「農管中心」,由各縣市農會出面承租土地,轉借農民,地主就不用擔心地會被收回去,土地也可集中出租。

農糧署署長李蒼郎表示,目前希望在每個縣市都找到示範點,發給農會推廣費,雲林土庫、新竹新豐等農會已經答應配合。他強調,農管中心和「土地銀行」不同,土地銀行只是單純媒合,農管中心則會進一步簽約,地主把地交給農會,不用擔心收不到租金,佃農也更有保障。

台灣農村陣線發言人蔡培慧對此表示肯定,雖然不知道實際執行性如何,但至少農政單位要先建立制度,否則問題只會一再重演。

耗水費講六年,立委批比總統任期還久

除了徵調農用水,經濟部未來也擬針對每月用水千度以上的大戶,開徵「耗水費」,課徵戶數約5742戶,每年最高增加國庫16億元,如果開徵對象做好回收等相關政策則會給予減徵獎勵,不過最少還是能收到6億元。

經濟部部長鄧振中表示,這些錢將會用來改善自來水供水效率、節約用水、以及乾旱時期緊急節約用水等措施,最近將會在網站公布相關細節。

不過,耗水費最快明年才會公布實施,2017年開始收費,立委楊瓊瓔質詢時,鄧振中坦承,2年前就開始研議耗水費。立委楊瓊瓔批評,「一個政策竟然比總統任期還要久」,要求經濟部加快腳步。鄧振中則回應,因為耗水費牽涉到修法,要花一點時間,過完年就會提出方案,「我會加速、加速。」

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