總統蔡英文前天到嘉義拜訪農民，拋出設置公辦民營的農產出口管理公司，仿照紐西蘭Zespri公司行銷奇異果的精神，整合農民外銷，市場對此看法不一，曾在青果運銷合作社工作36年的李念宜認為，若由政府主導可能會失去靈活度，政府角色是找到市場、打開通路，但不要自己涉入經營；前台北農產運銷公司課長焦鈞則指出，不論是現行外銷模式，或是蔡英文提出的出口管理公司，重點是讓利潤回到農民手中，別讓中間買賣的人把利潤全拿走。
國家垂直整合 消費者導向做外銷
Zespri公司創造出年銷25億顆奇異果的驚人成績，佔全球三分之一市場，箇中關鍵是整合紐西蘭奇異果農民，共同計畫生產、行銷，人人都是股東。
身兼民進黨農業智庫成員的中興大學應用經濟系教授陳吉仲表示，台灣農業的特色是生產規模小，若要開拓外銷市場，供應量必須穩定，農產出口管理公司的任務即是整合個別小農，改革現有生產模式，協助採收分級、冷藏、田間用藥、追蹤追溯、運輸、出貨等等，「單打獨鬥是不行的，要有國家垂直整合。」
他強調，農產出口管理公司將扭轉以往「生產導向」的概念，改成「消費者導向」。之前台灣的外銷大部份都是自己生產多，就冀望用外銷調節，卻不管市場有無此需要，未來這個公司將會到有潛力的市場，做消費者調查、行銷廣告，讓農民生產的東西符合客戶需求。
由於外銷眉角太多，需要高度專業性，目前蔡英文團隊初步規劃，將採公辦民營，由專業經理人管理，以企業經營效率來運作，出資單位包括政府和民間，外傳可能由台糖主導，不過陳吉仲澄清沒這回事，況且台糖屬於經濟部，目前還在討論，希望5月20日總統就任前出爐。
整合行銷，重點是利潤分配
其實整合行銷的想法並不新鮮，台灣香蕉、柑橘出口，早期即是由台灣省青果運銷合作社向農民收購，統一供果，卻傳出合作社內部人員貪污，剝削蕉農利潤。長期研究台灣農產品進出口、曾任台北農產運銷公司課長的焦鈞認為，整合小農、計畫生產是很好的概念，不過產銷中間有很多環節，重點是讓每個環節有合理利潤，農民賺得到錢，否則可能解決一個問題，又創造出另一個問題。
另一位不願具名的市場人員則指出，Zespri最重要的精神是供應鏈模式，生產管控、分級行銷、利潤分配等，成立公辦民營的公司、有目標輔導產業，可以增加現有市場競爭，有競爭才有進步，不過若真要學國外傾全力支援某個農產品，必須有個獨立的農業部門，而不只是個委員會，例如紐西蘭有奇異果管理局，馬來西亞有棕櫚油局。
在青果運銷合作社工作36年的李念宜建議，政府不要涉入經營，以前李登輝時代也曾仿照日、韓，設立四大外銷集團，最後卻失敗，關鍵在於政府體制比較僵硬，經營效率不如私人企業，「政府的角色應是從旁協助打開通路、探索市場。」
不會壟斷出口 原有貿易商也可加入
民進黨評估有潛力的市場包括亞洲和美國，陳吉仲說，目前台灣出口前十大國家，有9個在亞洲，剩一個是美國，外銷日本的芒果、美國的花卉，都還有進一步整合、擴大外銷的可能。
不過也有人擔憂，現在台灣主力外銷產品都已有固定的貿易商，農產出口管理公司要如何面對舊有勢力是一大考驗。
陳吉仲對此不太擔心，他說，其他貿易商還是可以照常出口，甚至一起加入這個出口管理公司，出口管理公司找的是尚未有固定貿易商的對象，例如現在各地方政府都推特色農產，若能有統一的出口公司協助管理，就不必由各縣市單打獨鬥，「我們不會影響既有的貿易商。」
